****市****区****，****市****区****
招招标标文文件件
项目编号：**********************
项目名称：清洁煤炭采购
采购人：****市****区发展和改革局
采购代理机构：****
*○**年*月
****-*******
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合
格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件现象的发生,请贵单位仔细阅读招标
文件的每*条款,特别注意以下事项:
*、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特别注明原件
或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏
缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件；
招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在开标截止时间前递交给
采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它
证明材料。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容
之*、经评委认定属实的，将作无效投标处理。
*、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标
现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。
*、请认真阅读招标文件规定的交货期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标
文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《****法》等法规处以取消本
次投标资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在
*至*年内禁止参加****活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*、对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****联系电话：****-*******
谢谢合作！
****-*******
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.投标内容符合招标文件规定的响应文件
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
**.投标文件的修改和撤消
*开标和评标
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.评标方法
****-*******
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准
*授予合同
**.中标通知
**.授予合同时变更数量的权力
**.签订合同
*中标服务费和公证费
**.中标服务费和公证费
*无效投标与废标
*解释权
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*供货范围明细表
附件*设备的技术性能、参数的详细描述
附件*技术及商务偏离表
附件*综合说明
附件*资格证明文件
附件*法定代表人（负责人）身份证明
附件*法定代表人（负责人）授权书
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*：****促进中小企业发展暂行办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
****-*******
第*部分投标邀请书
****受****市****区发展和改革局的委托，现对其清洁煤炭
采购项目进行国内****采购，欢迎合格的投标人前来投标。
*.招标内容：本项目为****市****区发展和改革局清洁煤炭采购，约*.**吨；
共划分为*个包，具体详见第*部分招标内容及技术要求。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下
证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
（*）所投产品须具有国家认可的检测机构出具的民用洁净型煤、兰炭的检测报告；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.*付款方式：本项目无预付款，中标人自行将货物运到指定地点按照中标的价格
进行现场交易，自行收取价款。
*.*交货期：自接到招标人通知后供货至****年**月**日前全部供货完毕。
*.*交货地点：采购人指定地点。
*.*售后服务要求：对用户所反映的任何问题*小时之内做出及时响应，*小时之
内赶到现场实地解决问题。
*.有关说明：
*.*本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有相关供货配送工作，要求达到安全
及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供。
*.*投标总报价应*次性报定，总报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产
制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、管理、
检验、运杂、装卸车、配合、检验检测、验收、技术服务等全部费用。投标人只允许有
*个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时，
****-*******
除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和
标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求及国家有关部门最新颁布的相应正
式标准制造、验收。
*.*采购人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部
门批准后，按中标单价相应调整总价。
*.*采购人不统*组织考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履
行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
*合同项下的****活动。
*.*****预算:采购预算为人民币********元整（¥：**,***,***.**）
（洁净型煤：****元/吨；兰炭：****元/吨，财政部门根据用户实际购买数量进行补
贴），总报价不能超过采购预算，否则按无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。
*.**本项目采购代理服务费、公证费由中标人支付，详见招标文件第*部分。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存
的具体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用山
东网址。
*.**.*信用信息查询截止时间为：同递交投标文件截止时间。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失
信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投
标人，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门
备案。
*.**本项目为资格后审，请严格按照招标文件附件规定的资格证明文件要求提供每
*项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证
件签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，所报投标
文件为无效投标文件。
注：投标人应当在法定质疑期内以书面方式*次性提出针对同*采购程序环节的质
****-*******
疑（质疑函要求详见附件**）。
质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换、电
子邮件等数据电文方式）。
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市****区祥隆大厦**楼
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市****区观海路***号黄海国际*座**楼
*.招标议程安排
*.*报名及招标文件发售时间：****年**月**日*时**分起至****年**月**
日**时**分（北京时间，法定节假日除外）
招标文件发售地点：****（****市****区观海路***号黄海
国际*座**楼）。
招标文件售价:人民币***元整，招标文件售出不退。
*.*投标文件递交时间：****年**月*日**时**分至**时**分，逾期递交或
未按规定密封的投标文件不予接受。
投标文件递交地点：****市****区****大厅开标*室（****市****区迎春大街
***号金贸大厦*楼）。
投标文件递交截止时间：****年**月*日**:**（北京时间）
*.*开标时间：****年**月*日**:**（北京时间）
开标地点：****市****区****大厅开标*室（****市****区迎春大街***号金
贸大厦*楼）。
*.联系方式：
采购人：****市****区发展和改革局
地址：****市****区祥隆大厦**楼
联系人：****联系人：****-*******
采购代理机构：****
联系电话：****-*******联系人：****
地址：****市****区观海路***号黄海国际*座**楼
邮箱：**_*********@***.***
****-*******
第*部分采购内容及技术要求
*、采购内容：
本项目为****市****区发展和改革局清洁煤炭供应项目，共约*.**吨（其中按洁
净型煤****吨、兰炭****吨进行报价）；具体结算时以实际供货数量为准。
*、技术要求：
*、洁净型煤、兰炭具体指标要求：
| 指标要求煤炭种类 |
洁净型煤 |
兰炭质量 |
试验方法 |
| 高位干基热量***,***/** |
≥**.** |
＞**.** |
**/****-**** |
| 干基硫**,*% |
≤*.** |
≤*.** |
**/****-**** |
| 挥发分**% |
≤**.** |
/ |
**/****-**** |
| 挥发分****% |
/ |
≤**.** |
**/****-**** |
| 灰分（**）% |
/ |
≤**.** |
**/****-**** |
| 冷压强度（干型煤）（***）*/个 |
≥*** |
/ |
**/****-**** |
| 落下强度（干型煤）（**）% |
≥** |
/ |
**/****-**** |
| ****孔径限下率（*） |
≤**.** |
/ |
**/**-**** |
| 煤粉含量（*-*.***）% |
/ |
/ |
**/****-**** |
| 全水分% |
/ |
≤*.* |
**/****-**** |
| 磷（**）% |
≤*.*** |
≤*.** |
**/****-**** |
| 氯（***）% |
≤*.*** |
≤*.*** |
**/*****-**** |
| 砷（***）μ*/* |
≤** |
≤** |
**/*****-**** |
| 汞（***）μ*/* |
≤*.*** |
≤*.*** |
**/******-**** |
| 氟（**）μ*/* |
≤*** |
≤*** |
**/*****-**** |
*、包装要求：使用统*包装，包装袋为塑料袋、牛皮纸袋、编织袋，包装箱为纸
箱、木质箱。辨明产地、热值（采用大卡）、品质、销售单位名称、销售地址、联系电
话、举报电话、净重量等。
*、其他要求：
****-*******
*、中标人须通过各街道、园区设立的配送网点进行销售、配送。
*、中标人应保证****小时电话响应，对用户所反映的任何问题*小时之内及时
做出响应，*小时之内赶到现场实地解决问题。
*、在质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符合，或证明产品有缺
陷，招标人有权向中标人提出索赔。
*、中标人每批次到货后，招标人有权对货物进行抽样检测。抽样检测费用由供货
商自行承担。如检验结果达不到国标、部标或行业标准及招标文件相关的质量要求，投
标人必须无条件更换至合格。
注：（*）采购清单不得变更。
（*）本项目不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国
境内且产自关境外的产品。
（*）采购人拟采购的产品属于《财政部关于印发环境标志产品****品目清单
的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部关于印发节能产品****品目清单的通
知》（财库〔****〕**号）采购品目清单范围的，按照《国务院办公厅关于建立政府
强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）、《财政部、发展改革委、
生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的
通知》（财库〔****〕*号）规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制
采购。投标人所报产品属于“节能产品****品目清单”中“★”标注的产品实施政
府强制采购，投标人须提供加盖投标人公章的国家确定的认证机构出具的、处于有效期
之内的节能产品认证证书复印件，否则其投标将被拒绝。对于其中同时列入“环境标志
产品****品目清单”的产品，优先于只获得单项节能认证的产品。
****-*******
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标项目——****市****区发展和改革局清洁煤炭采购
的招标采购。
*.定义
*.*采购人－系指****市****区发展和改革局。
*.*采购代理机构－系指****。
*.*投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的法人、
其他组织或自然人。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，
不得参加同*合同项下的****活动。
*.*中标人－系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评
标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。
*.*“货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关
技术资料。
*.*“服务”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的销售、配送、
检验、技术支持、售后服务以及其他相关的义务。
*.合格的投标人
*.*投标人必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****
法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。
*.*投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案。
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国****
法》第***条规定、《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定，无不良
信用记录；
*.*投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定；
****-*******
附件**残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加，单位的项目采购活动提供本单位制造的设备（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的设备（不包括使用非残疾人福利
性单位注册商标的设备）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：本声明函须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章，并提供原件装订在正本中。
****-*******
附件**缴纳中标服务费承诺书
缴纳中标服务费承诺书
****：
我单位承诺，如我单位在本次，（项目名称、项目编号）
采购项目中确定为中标人，我单位将按照采购文件规定期限、标准缴纳中标服务费，如未按
规定缴纳中标服务费，视为虚假承诺，该失信行为纳入诚信记录；
本承诺书系我单位自愿承诺，对因中标服务费所涉纠纷，我方和贵公司双方均认同由贵
公司住所地人民法院管辖，且诉讼所产生的诉讼费、律师费、保全费均由违约方承担。
投标人（盖公章）：____________________________
投标人授权代表签字或盖章：__________________
年月日
注：本承诺书须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章，并提供原件装订在投标文件正
本中。
****-*******
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政
部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元
以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
****-*******
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以
上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以
下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
****-*******
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总
额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型
企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
****-*******
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****-*******
附*：****促进中小企业发展暂行办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、
服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国
中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
| 第*条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条 |
| 件： |
| （*）符合中小企业划分标准； |
| （*）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货 |
| 物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 |
| 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资 |
| 产总额等指标制定的中小企业划型标准。 |
| 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 |
| 第*条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的**** |
| 市场，****活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等 |
| 投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 |
| 第*条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强****计划 |
| 的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面 |
| 向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留 |
| 本部门年度****项目预算总额的**%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型 |
| 和微型企业的比例不低于**%。 |
| 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中 |
| 注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 |
| 第*条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或 |
| 者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%-**%的扣除，用扣 |
| 除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。 |
| 参加****活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。 |
| 第*条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合 |
| 体共同参加非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议 |
| 合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%-*%的价格扣除。 |
| 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第*条、 |
****-*******
| 第*条规定的扶持政策。 |
| 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不 |
| 得存在投资关系。 |
| 第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取****合同后， |
| 小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 |
| 第*条鼓励采购人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分包。 |
| 大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 |
| 第*条鼓励采购人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付款期限、付 |
| 款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。 |
| 第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履 |
| 约保证等方面提供专业化的担保服务。 |
| 第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培训指导及专 |
| 业化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。 |
| 第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业 |
| 采购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其 |
| 他项目面向中小企业采购的情况。 |
| 第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****信息发布透 |
| 明度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。 |
| 第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小企业发展的 |
| 有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 |
| 各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 |
| 第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以 |
| 上中小企业主管部门负责。 |
| 第**条采购人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违规行为的， |
| 依照****法及有关法律法规处理。 |
| 第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 |
| 第**条本办法自****年*月*日起施行。 |
****-*******
附*：财政部民政部中国残疾人联合会*部门联合发布关于促进残
疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾
人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均
不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中
标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
****-*******
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****市****区****，****市****区****
招招标标文文件件
项目编号：**********************
项目名称：清洁煤炭采购
采购人：****市****区发展和改革局
采购代理机构：****
*○**年*月
****-*******
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合
格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件现象的发生,请贵单位仔细阅读招标
文件的每*条款,特别注意以下事项:
*、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特别注明原件
或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏
缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件；
招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在开标截止时间前递交给
采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它
证明材料。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容
之*、经评委认定属实的，将作无效投标处理。
*、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标
现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。
*、请认真阅读招标文件规定的交货期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标
文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《****法》等法规处以取消本
次投标资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在
*至*年内禁止参加****活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*、对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系人：****联系电话：****-*******
谢谢合作！
****-*******
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.投标内容符合招标文件规定的响应文件
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
**.投标文件的修改和撤消
*开标和评标
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.评标方法
****-*******
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准
*授予合同
**.中标通知
**.授予合同时变更数量的权力
**.签订合同
*中标服务费和公证费
**.中标服务费和公证费
*无效投标与废标
*解释权
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*供货范围明细表
附件*设备的技术性能、参数的详细描述
附件*技术及商务偏离表
附件*综合说明
附件*资格证明文件
附件*法定代表人（负责人）身份证明
附件*法定代表人（负责人）授权书
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*：****促进中小企业发展暂行办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
****-*******
第*部分投标邀请书
****受****市****区发展和改革局的委托，现对其清洁煤炭
采购项目进行国内****采购，欢迎合格的投标人前来投标。
*.招标内容：本项目为****市****区发展和改革局清洁煤炭采购，约*.**吨；
共划分为*个包，具体详见第*部分招标内容及技术要求。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下
证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
（*）所投产品须具有国家认可的检测机构出具的民用洁净型煤、兰炭的检测报告；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.*付款方式：本项目无预付款，中标人自行将货物运到指定地点按照中标的价格
进行现场交易，自行收取价款。
*.*交货期：自接到招标人通知后供货至****年**月**日前全部供货完毕。
*.*交货地点：采购人指定地点。
*.*售后服务要求：对用户所反映的任何问题*小时之内做出及时响应，*小时之
内赶到现场实地解决问题。
*.有关说明：
*.*本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有相关供货配送工作，要求达到安全
及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供。
*.*投标总报价应*次性报定，总报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产
制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、管理、
检验、运杂、装卸车、配合、检验检测、验收、技术服务等全部费用。投标人只允许有
*个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时，
****-*******
除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和
标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求及国家有关部门最新颁布的相应正
式标准制造、验收。
*.*采购人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部
门批准后，按中标单价相应调整总价。
*.*采购人不统*组织考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履
行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
*合同项下的****活动。
*.*****预算:采购预算为人民币********元整（¥：**,***,***.**）
（洁净型煤：****元/吨；兰炭：****元/吨，财政部门根据用户实际购买数量进行补
贴），总报价不能超过采购预算，否则按无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。
*.**本项目采购代理服务费、公证费由中标人支付，详见招标文件第*部分。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存
的具体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用山
东网址。
*.**.*信用信息查询截止时间为：同递交投标文件截止时间。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失
信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投
标人，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门
备案。
*.**本项目为资格后审，请严格按照招标文件附件规定的资格证明文件要求提供每
*项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证
件签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，所报投标
文件为无效投标文件。
注：投标人应当在法定质疑期内以书面方式*次性提出针对同*采购程序环节的质
****-*******
疑（质疑函要求详见附件**）。
质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换、电
子邮件等数据电文方式）。
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市****区祥隆大厦**楼
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市****区观海路***号黄海国际*座**楼
*.招标议程安排
*.*报名及招标文件发售时间：****年**月**日*时**分起至****年**月**
日**时**分（北京时间，法定节假日除外）
招标文件发售地点：****（****市****区观海路***号黄海
国际*座**楼）。
招标文件售价:人民币***元整，招标文件售出不退。
*.*投标文件递交时间：****年**月*日**时**分至**时**分，逾期递交或
未按规定密封的投标文件不予接受。
投标文件递交地点：****市****区****大厅开标*室（****市****区迎春大街
***号金贸大厦*楼）。
投标文件递交截止时间：****年**月*日**:**（北京时间）
*.*开标时间：****年**月*日**:**（北京时间）
开标地点：****市****区****大厅开标*室（****市****区迎春大街***号金
贸大厦*楼）。
*.联系方式：
采购人：****市****区发展和改革局
地址：****市****区祥隆大厦**楼
联系人：****联系人：****-*******
采购代理机构：****
联系电话：****-*******联系人：****
地址：****市****区观海路***号黄海国际*座**楼
邮箱：**_*********@***.***
****-*******
第*部分采购内容及技术要求
*、采购内容：
本项目为****市****区发展和改革局清洁煤炭供应项目，共约*.**吨（其中按洁
净型煤****吨、兰炭****吨进行报价）；具体结算时以实际供货数量为准。
*、技术要求：
*、洁净型煤、兰炭具体指标要求：
| 指标要求煤炭种类 |
洁净型煤 |
兰炭质量 |
试验方法 |
| 高位干基热量***,***/** |
≥**.** |
＞**.** |
**/****-**** |
| 干基硫**,*% |
≤*.** |
≤*.** |
**/****-**** |
| 挥发分**% |
≤**.** |
/ |
**/****-**** |
| 挥发分****% |
/ |
≤**.** |
**/****-**** |
| 灰分（**）% |
/ |
≤**.** |
**/****-**** |
| 冷压强度（干型煤）（***）*/个 |
≥*** |
/ |
**/****-**** |
| 落下强度（干型煤）（**）% |
≥** |
/ |
**/****-**** |
| ****孔径限下率（*） |
≤**.** |
/ |
**/**-**** |
| 煤粉含量（*-*.***）% |
/ |
/ |
**/****-**** |
| 全水分% |
/ |
≤*.* |
**/****-**** |
| 磷（**）% |
≤*.*** |
≤*.** |
**/****-**** |
| 氯（***）% |
≤*.*** |
≤*.*** |
**/*****-**** |
| 砷（***）μ*/* |
≤** |
≤** |
**/*****-**** |
| 汞（***）μ*/* |
≤*.*** |
≤*.*** |
**/******-**** |
| 氟（**）μ*/* |
≤*** |
≤*** |
**/*****-**** |
*、包装要求：使用统*包装，包装袋为塑料袋、牛皮纸袋、编织袋，包装箱为纸
箱、木质箱。辨明产地、热值（采用大卡）、品质、销售单位名称、销售地址、联系电
话、举报电话、净重量等。
*、其他要求：
****-*******
*、中标人须通过各街道、园区设立的配送网点进行销售、配送。
*、中标人应保证****小时电话响应，对用户所反映的任何问题*小时之内及时
做出响应，*小时之内赶到现场实地解决问题。
*、在质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符合，或证明产品有缺
陷，招标人有权向中标人提出索赔。
*、中标人每批次到货后，招标人有权对货物进行抽样检测。抽样检测费用由供货
商自行承担。如检验结果达不到国标、部标或行业标准及招标文件相关的质量要求，投
标人必须无条件更换至合格。
注：（*）采购清单不得变更。
（*）本项目不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国
境内且产自关境外的产品。
（*）采购人拟采购的产品属于《财政部关于印发环境标志产品****品目清单
的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部关于印发节能产品****品目清单的通
知》（财库〔****〕**号）采购品目清单范围的，按照《国务院办公厅关于建立政府
强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）、《财政部、发展改革委、
生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的
通知》（财库〔****〕*号）规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制
采购。投标人所报产品属于“节能产品****品目清单”中“★”标注的产品实施政
府强制采购，投标人须提供加盖投标人公章的国家确定的认证机构出具的、处于有效期
之内的节能产品认证证书复印件，否则其投标将被拒绝。对于其中同时列入“环境标志
产品****品目清单”的产品，优先于只获得单项节能认证的产品。
****-*******
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标项目——****市****区发展和改革局清洁煤炭采购
的招标采购。
*.定义
*.*采购人－系指****市****区发展和改革局。
*.*采购代理机构－系指****。
*.*投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的法人、
其他组织或自然人。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，
不得参加同*合同项下的****活动。
*.*中标人－系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评
标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。
*.*“货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关
技术资料。
*.*“服务”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的销售、配送、
检验、技术支持、售后服务以及其他相关的义务。
*.合格的投标人
*.*投标人必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****
法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。
*.*投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案。
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国****
法》第***条规定、《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定，无不良
信用记录；
*.*投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定；
****-*******
附件**残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加，单位的项目采购活动提供本单位制造的设备（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的设备（不包括使用非残疾人福利
性单位注册商标的设备）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：本声明函须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章，并提供原件装订在正本中。
****-*******
附件**缴纳中标服务费承诺书
缴纳中标服务费承诺书
****：
我单位承诺，如我单位在本次，（项目名称、项目编号）
采购项目中确定为中标人，我单位将按照采购文件规定期限、标准缴纳中标服务费，如未按
规定缴纳中标服务费，视为虚假承诺，该失信行为纳入诚信记录；
本承诺书系我单位自愿承诺，对因中标服务费所涉纠纷，我方和贵公司双方均认同由贵
公司住所地人民法院管辖，且诉讼所产生的诉讼费、律师费、保全费均由违约方承担。
投标人（盖公章）：____________________________
投标人授权代表签字或盖章：__________________
年月日
注：本承诺书须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章，并提供原件装订在投标文件正
本中。
****-*******
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政
部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元
以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
****-*******
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以
上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以
下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
****-*******
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总
额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型
企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
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*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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附*：****促进中小企业发展暂行办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、
服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国
中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
| 第*条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条 |
| 件： |
| （*）符合中小企业划分标准； |
| （*）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货 |
| 物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 |
| 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资 |
| 产总额等指标制定的中小企业划型标准。 |
| 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 |
| 第*条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的**** |
| 市场，****活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等 |
| 投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 |
| 第*条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强****计划 |
| 的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面 |
| 向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留 |
| 本部门年度****项目预算总额的**%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型 |
| 和微型企业的比例不低于**%。 |
| 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中 |
| 注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 |
| 第*条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或 |
| 者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%-**%的扣除，用扣 |
| 除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。 |
| 参加****活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。 |
| 第*条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合 |
| 体共同参加非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议 |
| 合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%-*%的价格扣除。 |
| 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第*条、 |
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| 第*条规定的扶持政策。 |
| 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不 |
| 得存在投资关系。 |
| 第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取****合同后， |
| 小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 |
| 第*条鼓励采购人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分包。 |
| 大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 |
| 第*条鼓励采购人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付款期限、付 |
| 款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。 |
| 第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履 |
| 约保证等方面提供专业化的担保服务。 |
| 第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培训指导及专 |
| 业化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。 |
| 第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业 |
| 采购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其 |
| 他项目面向中小企业采购的情况。 |
| 第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****信息发布透 |
| 明度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。 |
| 第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小企业发展的 |
| 有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 |
| 各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 |
| 第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以 |
| 上中小企业主管部门负责。 |
| 第**条采购人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违规行为的， |
| 依照****法及有关法律法规处理。 |
| 第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 |
| 第**条本办法自****年*月*日起施行。 |
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附*：财政部民政部中国残疾人联合会*部门联合发布关于促进残
疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾
人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均
不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中
标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
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*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
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