招标编号：****************
****（第*次）
（****）
招
标
文
件
采购人：****市应急管理局（盖公章）
采购代理机构：****
本招标文件由采购人和采购代理机构共同编制
中国·****（****）
****年**月
，*
目录
第*章投标邀请„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„*
第*章投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„*
第*章投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求„„„„„„„„**
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料„„„„**
第*章招标项目技术、商务及其他要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*章评标办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*章****合同„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
，*
第*章投标邀请
****（采购代理机构）受****市应急管理局（采购人）委
托，拟对****（第*次）项目进行国内****，兹邀请符合
本次招标要求的投标人参加投标。
*、招标编号：****************。
*、招标项目：****（第*次）。
*、资金来源及预算金额：财政资金，预算金额：******.**元。
*、招标项目简介：详见本项目招标文件第*章。
*、投标人参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，供应商在采购公告发布之日前在“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）被列入失
信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名
单中的供应商不允许报名参加本项目的采购活动；
*、法律、行政法规及本招标文件规定的其他条件。
*、招标文件发售时间、地点：
招标文件自****年**月**日至****年**月**日，每日上午**时**分至**
时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，法定节假日除外）在****市泰山
南路*段***号银鑫.*洲广场*期**栋**楼*号购买。招标文件售价：人民币***
元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信(介绍信中
须注明联系方式，固定电话和移动电话并保持畅通）、经办人身份证明（身份证和介绍
信均需加盖单位鲜章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。供应商须自带*
盘拷贝招标文件。
，*
*、递交投标文件截止时间和开标时间：****年**月**日下午**时**分（北
京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。
本次招标不接受邮寄的投标文件。
供应商必须按照招标文件的规定递交投标文件，并将投标文件密封送达****市泰
山南路*段***号银鑫.*洲广场*期**栋**楼*号开标厅。供应商在规定的递交投
标文件截止时间后送达的投标文件，为无效投标文件，采购人、采购代理机构将予以
拒收。
*、开标地点：****市泰山南路*段***号银鑫.*洲广场*期**栋**楼*号开
标厅。
*、本投标邀请在********网（****://***.****-*******.***.**/）上以公
告形式发布。
*、联系方式：
采购人：****市应急管理局
地址：****省****市旌阳区泰山南路*段***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****市泰山南路*段***号银鑫.*洲广场*期**栋**楼*号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
****年**月
，*
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
采购预算 |
本项目****预算金额为：******元人民币。超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价为：******元人民币。超过最高限价的报价为无效投标。采购项目如分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供货物的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
，*
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、失信企业报价加成或者扣分*、对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行直接从总分中扣除*分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
| * |
评标情况公告 |
所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
评标方法 |
综合评分法（√） |
| * |
投标保证金 |
金额：****元人民币。交款方式：投标保证金以非现金方式提交。包括网银转账，电汇、支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函（须提供出具保函机构的相关资质证书）等方式。收款单位：****。开户行：长城华西银行股份有限公司营业部。银行账号：****************。交款截止时间：****年**月**日**时**分（投标保证金的交纳以款项到达收款单位账户的时间为准）。注：*、以转账方式交纳投标保证金：以银行到账时间为准，因资金在途等原因使保证金未及时到账导致投标资格无效的责任由投标人自行承担（请各位投标人在网银转账保证金时在转账用途处注明：该款项为***项目的日投标保证金）。*、以其他方式交纳投标保证金：必须在交款截止时间之前进行交纳或将有效的相关凭证提交到代理机构。 |
，*
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
履约保证金 |
合同总金额的*%。交款方式：非现金方式。收款单位：****。开户行：长城华西银行股份有限公司营业部。银行账号：****************。交款时间：中标通知书发放后，****合同签订前。 |
| * |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件及公司的介绍信按招标文件关于领取中标通知书的要求到****市泰山南路*段***号银鑫.*洲广场*期**栋**楼*号领取中标通知书。联系人：****。联系电话：***********。 |
| * |
供应商询问、质疑、投诉 |
根据委托代理协议约定，采购人负责对采购文件技术参数部分（含评分表）的询问和质疑答复，本项目代理机构负责采购文件技术参数部分以外的询问和质疑答复；对于采购过程由本项目代理机构负责答复；对于采购结果由本项目代理机构负责答复。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
，*
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次****采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次
招标的采购人是****市应急管理局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是****（简称“招标人”）。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物的供应商。
*.合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向采购代理机构购买了招标文件。
*.招投标相关费用
*.*投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*.*招标代理服务费的收取
根据发改价格〔****〕***号文的要求，本项目招标代理服务费为*****元（大写：
**元整）。投标人报价中应包含本项目招标代理服务费。本项目采购代理服务费由中
标人在领取中标通知书时*次性支付给采购代理机构。
*、充分、公平竞争保障措施
*.*提供相同品牌产品处理。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下
投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；
评审得分相同的，由投标报价最低的*家获得中标人推荐资格。
非单*产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视
，*
为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：卫星电话。
*.*提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有*个以上品牌，制造厂商
与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产
品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造
厂商有*个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌
的，所投品牌产品以按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格；评审得分相同的，由投标报价最低的*家获得中标人推荐资格。其他投标
人的投标文件作为无效投标处理。
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同*合同项下的****活动，供应商须在投标文件中对此进行承
诺。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中*家符合条件的供应商参加后续的政
府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商须在投标
文件中对此进行声明。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文
件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条
件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同
为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，
同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其
投标文件作为无效处理。
*、招标文件
*．招标文件的构成
*.*招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依
据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报
价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同条款等。本招标文件包括以
下内容：
（*）投标邀请；
，*
（*）投标人须知；
（*）投标文件格式；
（*）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（*）招标项目技术、商务及其他要求；
（*）评标办法；
（*）****合同。
*.*投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求
作出实质性响应的投标文件将被拒绝。
*.招标文件的澄清和修改
*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
*.*招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄
清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在********网上发布
更正公告。招标采购单位在********网上发布的更正公告，视为以书面形式通知
所有购买了招标文件的供应商，若供应商因自身原因未及时查看而造成的*切后果责
任由供应商自行承担，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改
的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布
公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请
文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请
文件的截止时间。
*.*投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采
购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
*.答疑会和现场考察
本项目不组织现场考察和答疑会。
*、投标文件
*．投标文件的语言
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书
面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文并加盖
投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材
，**
（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理
性予以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见
的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由
的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评
标结果。
*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投
标人的投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以
少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意
见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，
应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报
告采购项目同级财政部门依法处理。
*.*投标人应当书面澄清、说明或者更正。
*.*.*在评标过程中，投标人的投标文件实质性符合招标文件要求的前提
下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字
和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标
人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。
*.*.*投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标
人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，
应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或
者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，
有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范
围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本
项目下列内容不得澄清：
（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（*）投标文件中已经明确的内容事项；
（*）投标文件未提供的材料。
*.*.*本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、
说明或者更正，按照以下原则处理：
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写
金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准，
但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
，**
（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
出现本条第*款第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过
****预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单
价汇总金额比总价金额高，但未超过****预算或者本项目最高限价的，应以
单价汇总金额作为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者
更正而直接作无效投标处理。
*.*在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性
审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当
要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货
物的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、
管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确
认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织
的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代
理人签字确认。
投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际
情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审
查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报
价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。
*.**招标采购单位现场复核评标结果。
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位
应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有
关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之
*的，采购组织单位应当根据情况书面建议评审委员会现场修改评审结果或者重
新评审：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条第*款规定情形的，由评审委员会自主决定是否采纳采购组织单位
的书面建议，并承担独立评审责任。评审委员会采纳采购组织单位书面建议的，
应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在评审报告中详细记载有关事
宜；不采纳采购组织单位书面建议的，应当书面说明理由。采购组织单位书面建
议未被评审委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得
擅自中止采购活动。采购组织单位认为评审委员会评审结果不合法的，应当书面
报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
，**
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评标细则及标准（以综合评分法为例）
*.*本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标
文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的
总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由
经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员
会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不
能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*.*综合评分明细表
********
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
报价**% |
**分 |
以满足招标文件要求且报价最低的报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分别按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**%×***。注：*、根据财库[****]***号文件规定：对于小型、微型企业参与采购的产品给予其**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；根据川财采[****]**号文的规定：小型、微型企业参与采购的产品给予其**%的价格扣除，只需提供《中小企业声明函》；*、根据财库[****]**号文件规定：在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策；监狱企业参与采购的产品给予其**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。*、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，参与采购的产品给予其**%的价格扣除，只需提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
对于小型、微型企业同时为监狱企业、残疾人福利性单位的，不重复享受优惠政策。 |
| * |
技术参数配置要求**% |
**分 |
完全满足本项目招标文件要求没有负偏离的得**分；带“▲”符号的参数，每有*项负偏离的扣*分，扣完为止；除带“▲”符号以外的参数，每有*项负偏离的扣*分，扣完为止。 |
|
，**
| * |
业绩**% |
**分 |
投标人提供****年*月*日至今类似项目业绩，每提供*个得*分，满分**分，不提供不得分。 |
须提供中标（成交）通知书或合同复印件并加盖鲜章。 |
| * |
项目实施方案*% |
*分 |
*.根据投标人的实施方案（方案应包括但不限于产品质量保障措施、项目验收、产品安装调试方案、特殊情况下紧急供货措施、项目实施过程中的要点、难点分析、维修方案）进行综合评审，完善合理、切实可行的得*分，较完善合理、较切实可行的得*分，有简单描述的得*分，其余的不得分。*.根据供货总体进度安排的合理性进行评审，满足本项目招标文件要求、合理可行的得*分，满足本项目招标文件要求、较合理可行的得*分，有简单描述的得*分，其余的不得分。 |
|
| * |
售后服务方案**% |
**分 |
*.根据供应商提供的售后服务方案进行综合评价，售后服务方案完善、可操作行强、故障响应时间短的得**分，售后服务方案较完善、可操作性较强、故障响应时间较短的得*分，售后服务方案内容有简单描述的得*分，其余不得分。*.根据供应商提供的培训计划及月度检查制度且培训计划完善、月度检查制度具体可行得*分，培训计划较完善、月度检查制度较具体、较可行得*分，培训计划及月度检查制度内容简单的得*分，其余不得分。 |
|
| * |
节能、环境标志、自主创新产品及无线局域网*% |
*分 |
根据财库[****]*号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》要求。供应商所供产品中每有*项产品属于节能产品或环境标志产品品目清单范围且具有国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的得*.*分，本项满分*分（强制节能产品除外）。 |
以市场监管总局认可节能产品、环境标志产品认证机构颁发的相关有效认证证书复印件加盖公章的为准。 |
| * |
投标文件的规范性*% |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
|
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*、废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家
，**
的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投
标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采
购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在
倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺
序确定中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标
候选供应商顺序确定中标供应商。本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得
分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标
报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化
指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实
质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取
公平、择优的方式选择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为
采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可
以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********网上发
布中标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通
知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
，**
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预
情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷
导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财
政部关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保
管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引
导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评
标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，
不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己
的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，
除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员
的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
，**
可根据项目情况，将模板合同中的相关内容进行完善、补充、调整
第*章****合同
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
投标人（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及****采
购项目（项目编号：**）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，
甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合
同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等
均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
*、合同货物
| 货物品名 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单价（*元） |
总价（*元） |
随机配件 |
交货期 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*、合同总价
合同总价为人民币大写：元（必须与投标报价保持*致），
即***￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、
安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等
所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙
方支付本合同规定之外的其他任何费用。
*、质量要求
*、乙方须提供全新的货物（含*部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，
且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
*、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文
，**
件的质量要求和技术指标与出厂标准。
*、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲
方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品
作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
*、货物制造质量出现问题，乙方应负责*包（包修、包换、包退），费用由
乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
*、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但
费用由甲方负担。
*、交货及验收
*、乙方交货期限为合同签订生效后的**日内，在合同签订生效之日起**
天内交货到甲方指定地点，随即在**日内全部完成安装调试验收合格交付使用，
并且最迟应在**年**月**日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采
购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质
检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
*、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(*)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，
进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结
束后日内完成最终验收；
(*)验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、
乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技
术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量
要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(*)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本
合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此
现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时
间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(*)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
*、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，
视同已安装调试完成并验收合格。
*、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原
厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具
的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
*、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，
，**
并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的
违约责任。
*、其他未尽事宜应严格按照《****省****项目需求论证和履约验收管
理办法》（川财采〔****〕**号）的要求进行。
*、付款方式
****合同签订后，采购人收到中标人有效票据后支付****合同金额
的**%作为预付款。货物全部到场，安装调试完毕，验收通过后采购人支付至政
府采购合同金额的**%给中标人，****合同金额的*%作为本项目质保金，*
年质保期满无质量问题后无息付清。
*、售后服务
*、质保期为验收合格后**年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后
小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物
经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，
甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问
题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
*、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
*、违约责任
*、甲方违约责任
（*）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价*分之的违约金；
（*）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额
*分之/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；
（*）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补
的部分，支付赔偿金给乙方。
*、乙方违约责任
（*）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价
的*分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否
则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（*）”项规定由乙方偿
付违约赔偿金给甲方。
（*）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，
应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的*分之/天的违约金；逾期交货超过
，**
**天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的*分之的款额向甲方偿付
赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（*）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，
如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而
违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，
甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的*分之的赔偿金给甲方。
（*）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权
利无瑕疵。如任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或
国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另
按合同总价的*分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的*切损失。
（*）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补
的部分，支付赔偿金给甲方。
*、争议解决办法
*、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定
机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准
的，鉴定费由乙方承担。
*、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或
调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
*、其他
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，乙方、****
管理部门、采购代理机构各*份。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
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