平阳县财政局投诉处理信息公告

*、 相关当事人

*、投诉人：****市*亨教育科技有限公司

*、地址：****市翁垟街道东方村

*、被投诉人：平阳县教育局；****品信工程项目管理有限公司

*、地址：平阳县昆阳镇状元路**号；平阳县鳌江镇工兴路**号

*、相关供应商：无

*、地址：无

*、当事人：无

*、地址：无

*、 基本情况

投诉人因对****（采购编号：*************）的质疑答复不满，于****年*月**日向本机关提起投诉。本机关于****年*月**日收到该投诉。因投诉书内容不符合相关要求，本机关于****年*月**日要求投诉人进行补正。投诉人于****年**月*日进行补正后，本机关予以正式受理，并于****年**月**日向被投诉人发出投诉答复书及投诉书副本。被投诉人于****年**月**日作出回复。经依法对本次****活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。 投诉人诉称：招标代理机构和采购人在编写招标文件时，整个认证过程不严谨，涉嫌为“心企”品牌量身定做。在更正公告修改过后仍未对其他采用该品牌参数事项进行修改。*、违反《中华人民共和国****法》相关规定，涉嫌影响整个招标程序不公平、不公正、不透明。*、不利于****资金的合理有效利用。投诉人请求要求按照****省心理健康教育辅导室建设标准实施招标，其主要事实依据在于招标文件并未修改第*项&**;心理评测及档案管理系统&**;、第**项&**;心理健康自助仪&**;*项中依旧采用“心企”产品的参数并在第*次回复函中明确表示满足此参数的厂家并非唯*。 被投诉人答复称：针对投诉事项“心理测评及档案管理系统”及“心理健康自助仪”*项参数指向特定品牌，本项目技术参数根据《****省中小学心理健康教育指导中心关于公布****年***个中小学心理健康教育示范点建设项目学校名单及建设标准》（浙心指中心〔****〕*号）及《****市中小学示范心理辅导室评估细则》，其中《****省中小学心理健康教育标准化和示范点项目建设标准要求》描述简单，在此基础上各县市结合实际需求制定采购内容（同时附上了文成县及****市鹿城区教学仪器管理供应站的采购内容），而非直接完全按照该文件进行招标。 本项目于*月**日在平阳县鳌江镇工兴路**号举行开标会议，所有投标单位的参数经评标委员会审核均满足招标文件采购内容，最终中标单位使用的为“心灵伙伴”品牌。收到投诉函后，采购人及代理机构经市场咨询，目前心理供应商提供的心理测评软件功能和原理基本*致，只是模块的命名或者流程不同，而达到的目的是基本*致的，其中和专业性相关的量表，报告都大致相同，满足招标需求的厂家分别有“京师心智”、“京师傅仁”、“智为”、“甘肃*萱心理”、“湖南智心”等。同时，被投诉人提交了其他品牌同类产品简介等材料。 本机关调查查明： （*）本项目基本情况 本项目采购方式为竞争性磋商（采购项目编号：*************），于****年*月*日在****省****网上发布采购公告；于****年*月**日发布更正公告。投诉人于****年*月**日对本项目采购文件提出质疑，被投诉人于****年*月**日作出质疑回复，并发布更正公告（*）。投诉人又于****年*月**日对本项目采购文件提出质疑（*），被投诉人于****年*月**日作出质疑回复函。投诉人对质疑答复不满，向本机关提起投诉。 本项目于****年*月**日开标评审，经评审确认成交供应商为上海心灵伴侣教育信息技术有限公司，同日在****省****网上发布采购结果公告。 （*）对投诉事项的调查 投诉人诉称的投诉事项，其争议焦点在于本项目采购文件对采购内容及标准的设定，是否存在“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”和“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”的违法情形。为论证该问题，围绕投诉人主张的相关事实依据和双方提供的有关材料，本机关于****年**月**日组织专家就上述争议焦点进行论证。经论证，相关专家明确： 中小学校心理健康教育辅导站设备采购（采购编号：*************）本次采购文件参数第*项“心理测评及档案管理系统”及第**项“心理健康自助仪”投诉人所谓“心企”品牌产品相关参数，并未标注“▲”作无效标处理。本项目技术参数根据《****省中小学心理健康教育指导中心关于公布****年***个中小学心理健康教育示范点建设项目学校名单及建设标准》（浙心指中心【****】*号）及《****市中小学师范心理辅导室评估细则》，并结合平阳县的实际需求制定。 本次采购有*家投标的供应商参与投标，均符合相关参数要求，且中标供应商投标品牌为“心灵伙伴”，此品牌完全满足招标文件采购内容及标准，不符合投诉人所指“严重不合理的条件限制和排除其他潜在供应商”。因此，本次招标对于潜在投标人未实行差别待遇和歧视待遇。专家同时认定其他数个品牌也符合本次招标文件采购内容及标准。 综上所述，相关专家认为本次招标采购内容及标准并非为“心企”品牌量身定做，其满足本次招标参数的厂家并非唯*，且****省心理健康教育辅导室建设标准实施仅为招标基础。本次招标未违反《中华人民共和国****法》相关规定，整个招标程序公平、公正、公开。 综合审查双方相关主张和有关材料，结合上述专家论证意见，本机关认为投诉人投诉事项不成立。

*、 处理依据

《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第***第（*）项规定。

*、 处理结果

综上，本机关认为，投诉人投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第***第（*）项规定，依法予以驳回。

*、 处理日期:****-**-**

*、 执法机关信息

*、执法机关：平阳县财政局

*、联系人：****员

*、联系电话：***-***-****

附件信息:

• 关于对****的投诉处理决定.***

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