招标编号：****************
黑水县科学技术和农业畜牧水务局农用物资采
购项目（第*次）
招
标
文
件
中国·****
采购人：黑水县科学技术和农业畜牧水务局
代理机构：****
共同编制
****年**月
，*
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求…………**
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料...**
第*章招标项目技术、商务及其他要求
第*章评标办法
第*章合同主要条款
，*
第*章投标邀请
****（采购代理机构）受黑水县科学技术和农业畜
牧水务局（采购人）委托，拟对黑水县科学技术和农业畜牧水务局农用物资采购项目
（第*次）项目进行国内****，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、项目编号：****************
*、招标项目：黑水县科学技术和农业畜牧水务局农用物资采购项目（第*次）
*、资金来源及付款方式：财政资金
*、招标项目简介：
本项目预算总金额为:**元人民币，预算金额和最高限价为**。（详见招标文件第
*章）。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件：
*、具有独立承担民事责任能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件；
*、根据采购项目提出的特殊条件：
（*）供应商单位、现任法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录；
(*)参与本项目的投标单位须提供农药经营许可证。
(*)投标供应商不得为“信用中国”网站(***.***********.***.**)中列入失信被
执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国****网
(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府
采购活动的供应商。
*、本项目不接受联合体投标。
（详见招标文件第*章、第*章）。
*、招标文件获取时间、地点：
招标文件自****年**月**日至****年**月**日**:**-**:**,**:**-**:**
，*
（北京时间，法定节假日除外）在****（成都市*兴大道
**号泰山科技大厦*楼）获取。招标文件售价：人民币***元/份（现金支付，招标文
件售后不退,投标资格不能转让）。
获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信原件、加
盖单位鲜章的经办人身份证明复印件；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
（供应商在填写报名登记表时，必须核实准确的项目信息及供应商信息，若因错误信
息给供应商的投标资格造成影响的由供应商自行承担责任。）
*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不收。本次
招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****（成都市*兴大道**号泰山科技
大厦*楼）本项目开标室。
*、本投标邀请在********网
（****://***.****-*******.***.**/****/**********/******/*****.****）上以公
告形式发布。
*、信用融资政策：*、根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用
融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交
供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选
择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款
意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[****]***号”）
**、联系方式
采购人：黑水县科学技术和农业畜牧水务局
地址：芦花镇团结路*号
联系人：****
电话：***********
代理机构：****
地址：成都市*兴大道**号泰山科技大厦*楼
联系人：林女士
电话：***-********
，*
****年**月
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：*****.**元；超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：*****.**元；超过最高限价的投标为无效投标 |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
评标方法 |
综合评分法 |
| * |
是否专门面向中小企业的项目或专门面向小微企业采购的项目 |
本项目为非专门面向中小企业采购的项目，非专门面向小微企业采购的项目，非专门面向监狱企业、残疾人企业采购的项目。 |
| * |
现场考察、标前答疑会 |
*.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有*个投标人参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。*.投标人考察现场所发生的*切费用由投标人自己承担。 |
| * |
投标保证金(实质性要求) |
保证金金额：***.**元(人民币大写：**元整)；交款方式：投标保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到帐时间为准。（若以保函方式提交的，必须在保证金截止时间前开具）(须注明项目编号，以便登记、查询)收款单位：****开户行：上海浦东发展银行股份有限公司成都双楠支行银行账号：*****************交款截止时间：****年**月**日**:**止（北京时间）(保证金的提交以银行到账时间为准)注：投标人必须按照上述交款方式及指定银行账号进行办理，交款账户名称需与投标人名称*致。若以其他交款方式或非指定银行账号办理的*律不予接受，将被视为无效投标。 |
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| * |
履约保证金 |
合同总价的*%。交付时间：中标人收到中标通知书后，签订合同前。交付方式：以采购人要求为准。 |
| * |
联合体投标(实质性要求) |
本项目不接受联合体投标 |
| * |
投标有效期(实质性要求) |
提交投标文件的截止之日起**天 |
| ** |
备选投标方案和报价 |
本项目不接受备选投标方案和多个报价 |
| ** |
招标代理服务费 |
*、招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费将按《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[****]****号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[****]***号）、《关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[****]***）的有关规定执行。*、交款时间：中标通知书发出时由中标单位*次性支付。 |
| ** |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 |
*、小微企业（监狱企业，残疾人企业视同小微企业）价格扣除小微企业*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。监狱企业根据《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔****〕**号，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人企业根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，提供残疾人福利性单位声明函。*、失信企业报价加成或者扣分*、对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在 |
，*
|
|
参加****活动中实行直接从总分中扣除*分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
| ** |
国家规定的强制采购范围（实质性要求） |
本次采购的产品若属于政府强制采购节能产品范围的，投标人所投产品必须选取财政部和国家发改委公布的节能产品政府强制采购清单范围的产品进行投标，且须在投标文件中提供该节能产品****清单对应页并加盖供应商单位公章（鲜章）。注：按照中国****网最新*期发布的****清单执行，但如果最新*期的****清单是在本项目招标公告发布后至评审环节开始之前正式发布的，则可同时执行最新*期和上期****清单。 |
| ** |
低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求) |
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。【若投标文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报告（含*表*附注）】供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝（包括未在规定时间内提供的）提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| ** |
评审情况的公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在********网上采购结果公告附件中予以公告。 |
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采购文件咨询 |
联系人：林女士联系电话：***-******** |
| ** |
开评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
中标通知书领取 |
结果公告在********网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到****领取中标通知书。 |
，*
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|
联系人：****联系电话：***-********地址：成都市*兴大道**号泰山科技大厦*楼 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复联系人：林女士联系电话：***-********地址：成都市*兴大道**号泰山科技大厦*楼邮编：****** |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对于采购文件(招标文件技术条款和除****法第***条之外的其他资格条件、专业商务要求)的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。联系人：林女士联系电话：***-********地址：成都市*兴大道**号泰山科技大厦*楼邮编：******注：根据《中华人民共和国****法》等法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：同级财政局注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门，省级为****省财政厅，市州级为各市州财政局，区县为各区县财政局备案。 |
| ** |
备注 |
若招标文件中其他内容与投标人须知附表内容不*致的，以投标人须知附表为准。 |
| ** |
特别提醒 |
供应商必须按照招标文件据实填写，不得虚假应答，凡经查实，将取消中标资格，并上报财政部门，处以采购金额*‰以上**‰以下的罚款，没收投标保证金，列入不良行为记录名单，在*-*年内禁止参加****活动。 |
| ** |
信用融资政策 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[****]***号”） |
，*
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次****采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采
购人是黑水县科学技术和农业畜牧水务局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标
的采购代理机构是****（简称“招标人”）。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。
*.合格的投标人
| 合格的投标人应具备以下条件： |
| *、本招标文件规定的供应商资格条件； |
| *、遵守国家有关法律、法规、规章和其它政策制度； |
| *、向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。 |
*.投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标
人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确
定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投
标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
本采购项目核心产品为：溴氰菊酯。
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或
，*
者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符
合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构
在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中
规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条
款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委
托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无
效处理。
*、招标文件
*．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法
律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程
序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（*）投标邀请；
（*）投标人须知；
（*）投标文件格式；
（*）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（*）招标项目技术、商务及其他要求；
（*）评标办法；
（*）合同主要条款。
*.招标文件的澄清和修改
*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
*.*招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修
改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在********网上发布更正公告。该澄清
或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申
请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止
时间至少**日前、提交资格预审申请文件截止时间至少*日前；不足上述时间的，应当顺延
，**
有关规定，现就推进****省****供应商信用融资工作有关事
项通知如下。
*、融资概念
****供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银
行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托政府
采购合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款
的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。
*、基本原则
（*）财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。
供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度
和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
（*）建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政来贷”工作机制，推动****政
策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决
****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进企业健康发展。
（*）优质优惠，加强扶持
银行按优于同期*般企业的贷款利率，向****供应商提
供信用贷款，贷款额度由银行根据****合同的具体情况确定
-*-
，**
不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担保，不收取融
资利息之外的额外费用。
*、基本条件
（*）银行暨“政采贷”金融产品
*、征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工
作的银行，可以于****年**月**日前，直接向****省财政厅（政
府采购监督管理处）提交书面申请。****省财政厅可以根据情况
每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申
请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷
款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简
便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担
风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担
保、承诺。
*、公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满
足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在****
****网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品
不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
（*）供应商
-*
，**
****供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本
条件：
*、具有依法承担民事责任的能力
*、具有依法履行****合同的能力；
*、参加的****活动未被财政部门依法暂停、责令重新
开展或者认定中标、成交无效；
*、无《****法》第***条第*款第（*）项所称的
重大违法记录；
*、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信
名单且在有效期内
*、在*定期限内的（银行可以具体确定）****合同履
约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行
政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁
决败诉的；
*、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条
件。
*、构建平台
****省财政厅将在********网统*构建****省“政采
贷”信息化服务平台，推进****省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
-*-
，**
各级财政部门应当按照《****省****促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[****]**号）等有关规定，对金融机构向
小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政
策范围给予风险补贴。
*、基本流程
（*）意向申请
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及
其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及
其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行
应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相
关工作。
（*）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订****合同（政府采
购合同签订后，应当依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*
个工作日内在********网公告）后，可凭****合同向银
行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的****合同，应在合同中注明贷款
银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯*收款账号。因发生
特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告
知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和
放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采
-*
，**
购合同或者签订补充协议作为原****合同的*部分，并在签
订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在
********网公告
（*）贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的****
合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到
采购人、采购代理机构或者财政部门对该****合同的书面信
息与备案信息进行核实，有关单位应当配合，银行审查通过后，
应当按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事
项及时放款。
（*）信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平
台，填写《****省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季
度终了*个工作日内，向****省财政厅（****监督管理处）
报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进
“政采贷”工作。
（*）资金支付
****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采
购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回
收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的收款
账号。
-*-
，**
****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程
有关信息的，财政部门和采购人应当支持。
*、职责要求
（*）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认
识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采
贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人，采购代理机构核
实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极
进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承
诺。
（*）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积
极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷
款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好
风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款
的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。
（*）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供
应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商
履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不
得无故拖延和拒付采购资金。
（*）采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取
有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代
理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理
-*-
，**
，**
，**
，**
附件：
****省“政采贷”信息统计表
银行名称：日期：
| 信息列表贷款序号 |
采购项*名称及编号 |
采购人名称 |
采购代理机构名称 |
供应商名称 |
供应商所有制形式 |
供应商所有制形式 |
供应商所有制形式 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
供应商企业类型 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购方式 |
采购形式 |
采购形式 |
采购项*所行业 |
“政采贷”产品名称 |
贷款金新 |
贷款期限 |
贷款利率 |
| 信息列表贷款序号 |
采购项*名称及编号 |
采购人名称 |
采购代理机构名称 |
供应商名称 |
国有企业 |
民营企业 |
混合所有制 |
大型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
|
微型公开企业招标 |
邀请竞争性竞争性询 |
招标|谈判碳商 |
|
|
单-来源采购 |
集中分数 |
采购采购 |
采购项*所行业 |
“政采贷”产品名称 |
贷款金新 |
贷款期限 |
贷款利率 |
| * |
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| 合计 |
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功能介绍
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