****县疾病预防控制中心水质监测检
验设备等采购项目（*次）
招标文件
招标编号：****（****）***号
采购单位：****县疾病预防控制中心
招标机构：****
*○**年**月
目录
第*章采购公告
第*章投标须知
投标须知前附表
*、总则
*、投标须知
第*章询问、质疑和投诉
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
*、商务要求
*、合同条款及格式
*、货物需求*览表
第*章评标原则及办法
第*章投标文件格式
*、报价部分
*、商务部分
*、技术部分
第*章需要落实的****政策文件
第*章采购公告
****县疾病预防控制中心水质监测检验设备等采购项目*次公开招标
公告
****受****县疾病预防控制中心的委托，对“****县疾病预防控制
中心水质监测检验设备等采购项目”以公开招标方式进行采购，欢迎符合资质条件的供应商前
来参加。
*、招标文件编号：****（****）***号
*、招标内容：（具体详见招标文件）
| 标段号 |
品目 |
数量 |
单位 |
备注 |
| *标段 |
全自动连续流动分析仪 |
* |
台 |
|
| *标段 |
数字化*线摄像系统 |
* |
台 |
|
| *、采购预算金额：￥*******.**元（大写：人民币******元整） |
*、采购预算金额：￥*******.**元（大写：人民币******元整） |
*、采购预算金额：￥*******.**元（大写：人民币******元整） |
*、采购预算金额：￥*******.**元（大写：人民币******元整） |
*、采购预算金额：￥*******.**元（大写：人民币******元整） |
| *标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
| *标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
*标段：￥******.**元（大写：人民币****元整） |
| *、评标办法：综合评分法 |
*、评标办法：综合评分法 |
*、评标办法：综合评分法 |
*、评标办法：综合评分法 |
*、评标办法：综合评分法 |
| *、供应商资格要求： |
*、供应商资格要求： |
*、供应商资格要求： |
*、供应商资格要求： |
*、供应商资格要求： |
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供《中华人民共和国政府采
购法实施条例》第**条所要求的材料；
*、投标供应商营业执照经营范围符合本项目采购需求，且*标段供应商须具备医疗器械
生产或经营许可证；
*、本项目不接受联合体投标。
注：投标文件递交截止时间前各供应商应主动登录********网、****市公共资源交
易网****分中心网站（****://***.********.***.**/***/******.****），以便及时了解相
关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由供应
商自行承担。
*、公告公示期:*个工作日（即****年**月**日至****年**月**日）。
| *、获取《招标文件》的时间、地点及方式： |
| 自发布之日起至****年*月*日**:**时（北京时间，节假日除外）。符合资格条件的 |
| 供应商登录“********网”或“****市公共资源交易网****分中心网站”上自行下载。详 |
| 见****市公共资源交易中心****分中心网站 |
| （****://***.********.***.**/***/******.****）“办事指南”中的《****市公共资源电子 |
| 服务平台-投标人操作手册》和《****市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》。 |
*、注册须知：
| 凡是拟参与****市公共资源交易活动的供应商需先在****市公共资源交易网****分中心 |
| 网站（****://***.********.***.**/***/******.****）上注册，方可参与； |
| 注册成功后供应商每次参加项目投标需重新登录系统，并下载拟参与项目的招标文件。详 |
| 见****市公共资源交易网****分中心网站（****://***.********.***.**/***/******.****） |
| “办事指南”中的《****市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《****市公共资源电 |
| 子服务平台-供应商操作手册》 |
| *、投标时间、开标时间及地点： |
| 递交投标文件时间：****年*月*日**:**—**:**，逾期不予受理。 |
开标时间：****年*月*日**:**（北京时间）
开标地点：****县公共资源交易中心*楼开标大厅
*、投标保证金专用账号及金额：
（*）投标人可自行选择采用银行电汇、保函等其他法定形式缴纳投标保证金，按照《关
于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》要求，本项目投标保证金同时支持电子担保保
函，投标人可通过电子保函平台（****://***.********.***）在线申请。采用银行电汇方式
缴纳的投标保证金，由县公共资源交易中心统*管理。采用保函等其他法定形式缴纳的投标保
证金由采购人管理。
（*）以电汇方式提交保证金，投标人必须从基本账户电汇，且投标保证金单位名称必须与
投标人登记的单位名称*致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
（*）投标保证金其他问题，详见****市公共资源交易中心新版网站
（****://**.*.**.***/******/）“办事指南”中的《****市公共资源电子服务平台-投标人
操作手册》和《****市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》。
账户名：****县公共资源交易中心
开户银行：****县农村信用合作联社
帐号：系统生成虚拟子账号
保证金金额：
*标段：¥*****.**元（大写：人民币**元整）
*标段：¥*****.**元（大写：人民币******元整）
保证金递交时间：
****年*月*日**:**时（北京时间）前，以****县公共资源交易中心查询的到账时间
为准。
**、采购项目联系人姓名、电话及地址：
采购人：****县疾病预防控制中心
联系人：****，联系电话：***********
地址：****县疾病预防控制中心
采购代理机构：****
联系人：****，联系电话：***********
地址：****市****县环城东路**号
**、采购项目需要落实的****政策:
《****促进中小企业发展暂行办法》、《关于****支持监狱企业发展有关问题
的通知》、《关于促进残疾人就业****政策的通知》、《环境标志产品****实施的
意见》、《节能产品****实施意见》。
**、是否为***:否
****
****年**月**日
第*章投标须知
投标须知前附表
下述关于要采购的货物的具体资料是对投标须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，
应以本资料为准。
| 序号 |
名称 |
内容规定 |
| * |
投标特别提示 |
招标人或代理机构可视具体情况，如有必要将作更正、补充，变更内容在公告发布同网站发布。投标人主动登录网站查看相关信息。请各参与项目的供应商认真阅读招标文件的所有条款，严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作，及时查看网站关于本项目的相关信息，认真配合完成本次招标工作。 |
| * |
已公告内容 |
以下部分除发布更正、补充，变更外，以公告内容为准：项目名称；招标文件编号；采购预算金额；评标办法；获取《招标文件》的时间、地点及方式；公告期限；投标时间；开标时间及地点；注册须知；采购项目联系人姓名、电话及地址；投标保证金提交专用账户及金额；采购项目需要落实的****政策。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认并加盖公章，否则为无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专 |
|
|
业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
投标文件的制作要求 |
投标文件的组成：投标文件分纸质版和电子版*部分封装*）纸质版投标文件含投标文件正本与副本；*）投标文件电子版含：①和纸质版投标文件中*致的书面开标*览表*份；②投标文件电子版*份（*盘应含****和****种格式）；③开标前对投标文件的修改或撤回通知（若有）。投标人若有修改或撤回通知，应在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。投标文件份数：投标文件:正本*份,副本*份，电子版*份。（所有文件递交后不予退还）。*)保函电子版凭证*份（*盘储存单独提交），此项只对采用保函等其他法定形式缴纳的投标保证金的投标单位适用，其他方式递交的无须提供。投标文件装订要求：投标文件应以**版面统*编制。投标文件书脊打印“项目名称+项目编号+投标商名称”（此项作为投标文件完整性考虑，不作为废标项）*）投标文件的制作，应使用简体中文。*）投标文件应该用计算机打印，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固。*）任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。投标文件盖章和签署要求：*）投标文件的正本和副本中要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章。*）投标文件的正本和副本须加盖骑缝章。*)除投标人对错误之处确需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标单位的公章或投标文件签字人签字。 |
|
|
*)投标文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替。封装材料：投标商自行选择不带有标记的封装材料对投标文件进行封装。密封要求;本项目不对封装形式做特殊要求，即投标文件密封完好并在封口处加盖公章或密封章即可。投标文件外包封、投标文件正本和所有副本的封面上需注明的信息：注明正副本、项目名称、分包号（若有分包）、招标编号、投标人名称（加盖公章）、详细地址、法人或委托人签字、投标日期、电话；外包封注明“请勿于年月日时之前启封！”字样。投标文件内容要求：本采购文件不对投标人投标文件的内容顺序、打印单双面（建议双面打印）、字体做限制要求。但所有文字、表格、图片内容必须清晰可辨，否则评审专家因不能辨认引起的对投标人的不利后果由投标人自负。 |
| * |
信息发布 |
按照《****信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第**号第*章第**条在各****信息指定发布媒体上公告同*****信息的时间不*致的，以在财政部指定的****信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和****当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以********网发布信息为准。 |
| * |
开标现场到场人要求 |
*)开标时投标单位需派熟悉本项目的法定代表人或授权委托人携带企业证件和相关资料等原件在投标截止时间前到场；项目开标前采购方不获取投标人数量信息，投标时需投标人早到场以便及时开标。代理机构将在开标前*小时到场接受登记。请各投标人给予配合。*)法定代表人或授权委托人（项目负责人）携带身份证原件和复印件；法定代表人资格证明或授权委托书原件；*)投标人（法定代表人或授权委托人）须主动在投标时留下手机号码，代理机构或采购人有现场提供的临时管理**群或微信群时配合添加，以便顺利完成项目的评审和及时复会。*)投标人（法定代表人或授权委托人）在开标后应在保持通讯畅通并在交易中心待标室等候，随时准备评审专家就投标文件相关内容的询问 |
|
|
做答复。*)代理机构或采购人通过现场提供的临时管理**群或微信群或投标人投标时留下手机号码发出复会通知后**分钟内投标人须到复会现场，投标人未参加复会的，视同认可开标结果。其投标原件资料联系代理公司领取，代理机构、采购人和监督单位工作人员不再等候。 |
| * |
评标委员会成员构成 |
*人（其中采购人代表*人），最终以监管单位审批结果为准。评标专家确定方式：由采购人代表从****专家库中随机抽取。 |
| * |
中标人确定 |
是否授权评标委员会确定中标人：否中标人确定：由招标人根据评审委员会的推荐结果，在评标结果确定后*个工作日内确定。 |
| * |
中标候选人公示 |
中标候选人公示媒介：********网、****市公共资源交易中心网 |
| ** |
限制投标的情形 |
投标人参加本项目投标不得有下列情形：（*）为不具有独立法人资格的单位；（*）为本项目前期准备提供设计服务的；（*）为本项目的监理人；（*）为本项目的代建人；（*）与本项目的监理人或代建人同为*个法定代表人的；（*）与本项目的监理人或代建人相互控股或参股的；（*）与本项目的监理人或代建人相互任职或工作的；（*）被责令停业的；（*）被暂停或取消投标资格的；（**）财产被接管或冻结的；（**）在最近*年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（**）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；（**）近*年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；（**）近*年内在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的；（**）投标人与招标人相互参股或相互任职的。 |
| ** |
不得在同*标段中同时投标的情形（实质性要求） |
有下列情形之*，不得在同*标段中同时投标：*）法定代表人为同*人；*）母公司与其全资子公司；*）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于**%）*）被同*法人直接或间接持股不低于**%的*个及*个以上法人；*）具有投资参股关系的关联企业；*）相互任职或工作的。 |
| ** |
串通投标认定标准 |
有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：(*)不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制;(*)不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜;(*)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人;(*)不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异;(*)不同投标人的投标文件相互混装;(*)不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。 |
| ** |
投标文件否决性条款（实质性要求） |
投标文件否决性条款本款项是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的所有无效投标条款的摘要。*．开标会上，投标文件不予受理的情形（由招标代理机构或招标人负责判定）；*、在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；*、投标文件未按招标文件规定密封、标注和加盖投标人公章的；*、未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；*、投标人为法人的未携带本人身份证及法定代表人身份证明原件的;*、投标人为法人授权代表的未携带法人授权函及授权代表身份证原件的。*．初步评审中有关资格性审查无效标的情形，根据监督管理部门的要求执行或货物服务类项目公开招标和由采购人和代理机构负责判定，其他由评标委员会负责判定；*、初步评审中有关符合性审查无效投标的情形由评标委员会负责判定。 |
| ** |
资格性审查条件（实质性要求） |
*.法人或者其他组织的具有统*社会信用代码的营业执照；原件；*.投标供应商营业执照经营范围符合本项目采购需求，且*标段供应商须具备医疗器械生产或经营许可证；原件 |
第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取****合同后，
小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
第*条鼓励采购人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第*条鼓励采购人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付款期限、付款
方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。
第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约
保证等方面提供专业化的担保服务。
第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培训指导及专业
化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。
第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业采
购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项
目面向中小企业采购的情况。
第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****信息发布透明
度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。
第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小企业发展的有
关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上
中小企业主管部门负责。
第**条采购人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违规行为的，依
照****法及有关法律法规处理。
第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第**条本办法自****年*月*日起施行。
附
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
*.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承
担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本
条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*、关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部
研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
*、中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的
若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热
力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信
息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学
研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，
文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入
****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下
的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且
营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微
型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微
型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型；从业人员**人及以上的为小型；从业人员**人以下的为微型。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小
微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企
业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订
情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
*、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中心，
全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆
生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财政资
金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质
量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意
义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[****]*号)
文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属
于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱
管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政
府采购促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的
统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强
对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以上，专门
面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的
试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****
工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的
保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发展的相
关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不
断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
财政部司法部
****年*月**日
*、关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，
各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政
厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾
人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活
动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***
条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需
要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点
采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单
位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。
对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定
的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
*、关于环境标志产品****实施的意见
党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环保局
（厅），新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[****]**号），积极推
进环境友好型社会建设，发挥****的环境保护政策功能，根据《中华人民共和国****
法》和《中华人民共和国环境保护法》，现就推行环境标志产品****提出如下意见。
*、采购环境标志产品对于树立政府环保形象，提高全社会的环保意识，推动企业环保技
术进步，保护环境和人体健康，节约能源，促进资源循环利用，实现经济社会可持续发展，具
有*分重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保环境标志产品政
府采购工作落到实处。
*、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，
要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。
*、财政部、国家环境保护总局综合考虑****改革进展和环境标志产品技术及市场成
熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以"环境标志产品政
府采购清单"（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。
财政部、国家环境保护总局将适时调整清单，并以文件形式公布。
*、中国****网、中国绿色采购网为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未
经财政部、国家环境保护总局允许，不得转载。
*、清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证
书有效截止日期的自动失效。
*、采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当
优先采购清单中的产品。
*、在****活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在****招标文件（含谈
判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优
先采购的评审标准。
*、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门要按照相关法律、法
规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。
*、本意见采取积极稳妥、分步实施的办法，逐步扩大到全国范围。****年*月*日起
在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，****年*月*日起全面实行。
中华人民共和国财政部
国家环境保护总局
****年**月**日
*、财政部国家发展改革委关于印发《节能产品****实施意见》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委(计委)、经贸委(经委)，新
疆生产建设兵团财务局、发展改革委，党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人
大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》(国办发［****］**号)，发
挥政府机构节能（含节水）的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共
和国****法》，财政部、国家发展和改革委员会制定了《节能产品****实施意见》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：节能产品****实施意见
节能产品****实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发[****]**号），发
挥政府机构节能（含节水，下同）的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《中华
人民共和国****法》，现就推行节能产品****提出如下意见。
*、采购节能产品对于降低政府机构能源费用开支，节省财政资金，推动企业节能技术
进步，扩大节能产品市场，提高全社会的资源忧患意识，节约能源，保护环境，实现经济社会
可持续发展，具有*分重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保
节能产品****工作落到实处。
*、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）用财政性资金进行采
购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。
*、财政部、国家发展和改革委员会综合考虑****改革进展和节能产品技术及市场
成熟等情况，从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中按类别确定实行****的范
围，并以“节能产品****清单”（以下简称“节能清单”）的形式公布。
节能清单中新增节能认证产品，将由财政部、国家发展和改革委员会以文件形式确定、
公布并适时调整。
*、中国****网（****://***.****.***.**/）、中国环境资源信息网
（****://***.****.***.**/）、中国节能节水认证网（****://***.****.***.**/）为节能清
单公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家发展和改革委员会允许，不得转载。
*、节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效日期为准。
*、****属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购
节能清单所列的节能产品。
*、在****活动中，采购人应当在****招标文件（含谈判文件、询价文件）中
载明对产品的节能要求、合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。
*、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门要按照有关法律、
法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。
*、本意见采取积极稳妥、分步实施的办法，逐步扩大到全国范围。****年在中央*级
预算单位和省级（含计划单列市）预算单位实行，****年扩大到中央*级预算单位和地市*
级预算单位实行，****年全面实行。在实施中，各级政府和预算单位可以根据实际情况，提
前执行本意见相关要求。
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