宁德市中心城区水系综合治理工程（重新招标）答疑纪要（第2次）

****市中心城区水系综合治理工程（重新招标）答疑纪要（*）

招标项目编号：********************

各投标人：

****市中心城区水系综合治理工程（重新招标）答疑纪要如下：

*、根据****省住房和城乡建设厅《关于做好疫情防控期间工程招标投标活动有关事项的提示》要求，为响应新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的相关文件精神，加强新型冠状病毒疫情防控，避免人员聚集引发交叉感染,有效保障人民群众生命安全，本项目投标保证金以银行保函形式提交投标保证金的，在开标前无需提交纸质银行保函原件，中标候选人在中标候选人公示期间应将银行保函原件提交给招标人；若中标候选人未在中标候选人公示期间提交银行保函原件的，招标人有权取消其中标候选人资格。

*、招标文件*** “*.* 资格审查资料*.*.*“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。”更改为：“*.* 资格审查资料*.*.*“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照、资质证书副本等材料的原件彩色扫描件。”

问题*

招标文件 运营维护专项条款中“*.*项目运营维护期为*年，自项目工程竣工验收合格之次日起进入试运营期，试运营不计算运营维护费，项目运营维护期起始日另行确定。*.*自项目进入整体运营维护日之次日起，运营维护费按照招标文件约定予以确认，运营维护费按月度绩效考核，季度支付。*.*项目整体验收并入整体运营维护之日前（不含污水处理厂），单项工程完成后由承包方免责维护，不计取运营维护费。”

（*）试运营产生的运营维护费如何结算，由谁来承担？

（*）项目运营维护期起始时间如何确定？以什么节点作为进入运营维护期的起始时间？

（*）单项工程提前完工是否可提前进入运营期？单项工程运营费用如何结算？

答：（*）按本招标文件执行。

（*）考虑项目整体竣工（完工）验收时间较长，为了保证水质稳定达标效果，自项目工程竣工（完工）验收且经第*方机构水质检测合格之次日起经审核同意后可进入运营维护期，并计算运营维护费用。

（*）在运营维护专项条款增加*.*合同条款:单项工程竣工（完工）验收后经第*方机构水质监测合格且水质稳定达标效果，若单项工程需提前运营维护经审核同意后，可进入运营维护期，并计算运营维护费用。

问题*

招标文件 运营维护专项条款*.*.*运营维护绩效考核中“（*）单个季度内*个月绩效考核不合格的应缴纳单季度工程款*%的违约金；单个季度内*个月绩效考核不合格应缴纳单季度工程款*%的违约金；单个季度绩效考核均不合格应缴纳单季度工程款**%的违约金。” 问：“考核结果与服务费支付额挂钩表“中仅提到优、良、*般、差，未提到绩效考核不合格定义，请明确绩效考核不合格的标准？

答：绩效考核不合格指的是《运营维护期绩效考核结果与服务费支付额挂钩表》中月度考核得分＜**分，评级结果“差”的指标。

问题*

招标文件投标人须知前附表中写明“（*）运营维护服务费按综合单价下浮率报价，实际运营维护费根据本项目业主审核确认经****市财政局或发包人授权委托的第*方单位核实为准的运营维护数量，并参照****《****省市政维护工程消耗量定额》和《****省城镇排水设施养护维护年度经费定额》（****版）等相关定额（****省无相关定额参照国家发布的相关定额）取费依据计取运维项目综合单价，其中综合单价中的下浮率*, *的取值区间为 * %～ * %，投标人在此区间根据项目情况选定*值来投标报价。最终下浮率后综合单价作为最终实际结算综合单价，进行结算。即运营维护服务费=实际运营维护数量×下浮后综合单价。即运营维护服务费=实际运营维护数量×下浮后综合单价。” 问：（*）电费、水费这些实际支出但未包含在《定额》文件的运营费用是否也要按照下浮后结算？

答： 《定额》中有明确的按定额规定执行，《定额》中未明确的则按实际标准结算。

问题*

水系综合治理运营维护专项合同*.*.* 移交程序②评估和测试中提到：项目公司对项目设施进行相应的恢复性修理、更新重置，以确保项目在移交时满足约定要求，恢复性大修的费用由承包人承担，不包含在运营维护服务费内。问：非承包人原因造成的恢复性大修费用是否仍由承包人承担？本项目涉及到的非承包人承建的设施和设备需要移交给承包人运营的，这些设施设备的大修费用，是否由发包人承担？

答：原*.*.*移交程序②评估和测试条款更改为“*.*.*移交程序②评估和测试:为确保承包方所移交的项目设施完好率，承包期届满前*个月内，项目公司应对项目进行最后*次大修，保证相关设施设备完好。本项目移交前，发包人委托具有相关资质的评估机构，对移交项目进行评估与必要的测试，为移交条件提供依据。对于评估与测试后不符合约定移交条件和标准的，业主方有权提取最后*季度的费用用于设施设备检修、维护、维修，不足部分由承包人支付。要求项目公司对项目设施进行相应的恢复性修理、更新重置，以确保项目在移交时满足约定要求，恢复性大修的费用由承包人承担，不包含在运营维护服务费内。如果因承包方不能完成设施恢复性修理，发包方有权自行委托相关单位进行相应的恢复性修理、更新重置，并不免除乙方应承担的修复或纠正缺陷的风险和责任。非承包人承建的设施和设备的中大修及重置费用根据实际情况由发包方和承包方另行协商确定。”

问题*

问：运营范围能否进*步明确，是否仅对于本次新建工程进行运营维护？对于目前在建或已建的相关工程不纳入本次运维内容与范围内？尤其涉及到雨污管网改造和之前****已建及在建工程范围有交叉部分？

答：运营范围以发包人和承包人最终共同确认的实际运维数量做为最后结算运营维护费依据。对于目前在建或已建的相关工程经发包人和承包人双方同意纳入本次运营维护范围内的情况，将计入承包人的实际运营维护费中，按季度进行支付。

问题*

招标文件，贵歧山污水处理厂扩能工程委托运营协议，第*章，第**条委托运营服务费用“运营维护服务费=实际处理水量×吨水运行成本×(*-运营维护费下浮率）。” 请问：此处吨水运行成本如何确定？是否包含利润

答：运营维护费根据甲方审核确认经****市财政局或甲方授权委托的第*方单位核实为准的吨运行成本，此处吨水运行成本包含利润。

问题*

贵歧山污水处理厂扩能工程委托运营协议第*章第*条，本项目委托运营期为*年，为本项目竣工验收合格日起至*年后对应日前*日止。 请问：贵歧山污水厂竣工验收即进入运营维护期可否改为完工验收？

答：贵歧山污水厂竣工（完工）验收后，保证水质连续**天达标经审核同意后可进入运营维护期，并支付相应的运营维护费。

问题*

在****市公共资源交易中心网上支付-完善投标信息页面，需填写投标联合体其它成员方信息。但根据****市公共资源电子交易平台信息服务方反馈，该页面只能填写*家联合体信息。如果投标单位由*家联合体组成，线上投标信息联合体情况将与投标文件产生冲突。关于联合体成员方的认定，是否不应在此处做出要求，应以投标文件为准？

答：以投标文件为准，具体详见招标文件“第*章 投标文件格式”第*点规定。

问题*

招标文件第*章评标办法前附表-*.*.*（*）*商务评分（满分**分）-荣誉（满分*分）“独立投标人或联合体其中*方，近*年（自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）），获得国家优质工程金质奖的，每提供*项得*分，最高得*分。本项满分*分。注：（*）须提供有效证书原件彩色扫描上传(原件备查)。（*）若为联合体投标，则荣誉不累加”。 同时招标公告第*.*条中约定：联合体投标的，联合体成员应由具备设计资质、勘察资质、运营要求的单位组成，并满足下列要求：联合体成员总数不超过*家。 请问：“独立投标人或联合体其中*方”中的“联合体其中*方”具体指的是哪*方？联合体其中*方是否为具备设计资质、勘察资质、运营要求的其中*家单位，请予以明确。

答：“联合体其中*方”指的是联合体中承担勘察或设计或运营的*方。

问题**

招标文件评标细则中，本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）），独立投标人或联合体任*方承担过具有河道水环境综合治理相关信息监测系统或智慧水务工程项目咨询设计业绩的得*分，每增加*个得*分，本项满分*分。 请问：其中的“项目咨询设计业绩”是否理解为“项目咨询或设计业绩”，请予以明确？

答：“项目咨询设计业绩”修改为“项目咨询或设计业绩”。

问题**

评标办法前附表-*.*.*响应性评审标准中，其中*条：权利义务，符合第*章“合同条款及格式”规定的权利义务 问：投标文件需要如何响应，纳入投标文件哪个章节。

答：按本招标文件执行，若无偏差则不需要提供另外的响应表，即当做响应。

问题**

工程勘察（包括收集资料，现场踏勘，进行测绘、勘探、管线探测、取样、试验、测试等勘察作业。(不含贵岐山污水处理厂扩能工程的勘察) 工程勘察费按招标人公布的勘察费收费标准*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。 请问：标书中勘察内容含（包括收集资料，现场踏勘，进行测绘、勘探、管线探测、取样、试验、测试等勘察作业），但勘察费收费标准按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。计费中缺测绘和管线探测的费用，请问测绘和管线探测如何计费。

答：本工程勘察费按招标人公布的勘察费收费标准*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。测绘和管线探测的费用不含在此费用中，由发包人另行委托。

问题**

第*章 评标办法*.*.*（*）中，要求“独立投标人或联合体其中*方，近*年（自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）），获得国家优质工程金质奖的，每提供*项得*分，最高得*分。本项满分*分。这个设置违反了中华人民共和国招标投标法实施条例第***条第*条之规定，属违法设置以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑，为规范招标投标行为，维护所有投标人的合法权益，保证投标项目的公平公正，请问代理是否更正？

答：本项目所设置的奖项为国家级奖项，不属违法设置以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑，不违反中华人民共和国招标投标法实施条例第***条第*条之规定，请按本招标文件执行。

问题**

第*章 评标办法*.*.*（*）中，要求“独立投标人或联合体其中*方，近*年（自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）），获得国家优质工程金质奖的，每提供*项得*分，最高得*分。本项满分*分，并在注意中要求：若为联合体投标，则荣誉不累加。请问代理是不是只要不是独立投标人参与投标只算*项都不得累加。还是各联合体成员中的奖项不能累加，请代理明确？

答: 若为联合体投标，则荣誉不累加（仅计算独立投标人或联合体其中*方的荣誉，不能由联合体各方成员累加计算且同*个项目奖项仅计*分不能由联合体成员各方累加计算）。

问题**

第*章评标办法*.*.*（*）中：要求“近*年（****年～****年）净资产平均额≥**元，得*分，每增加***元加*分，本项满分*分。”这种设置明显超过这个项目实际需要的企业净资产规模。违反了住建部等*部门联合发文《开展“工程招投标”专项整治的重点整治的违法设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。请问代理是否依规依法更正？

答：本项目总投资和*年的运营维护费用（含原有已建的项目）共约***元，按本招标文件执行。

问题**

第*章评标办法*.*.*（*）中：独立投标人或联合体中承担勘察设计的*方同时具有建设行政主管部门颁发的合格有效的工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级，且在我省设立相应的土工试验室，并配备相应的技术人员（配备标准详见闽建办科[****]**号附件）的得*分。本项满分*分。这种设置违反了住建部等*部门联合发文《开展“工程招投标”专项整治》重点整治的超出了招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格的加分项。此项目投标人资格要求中设计资质：建设行政主管部门颁布的合格有效的工程设计综合资质甲级 (或具备市政行业（燃气、轨道交通除外）设计甲级及以上资质,或具备市政行业设计甲级及以上资质,或市政行业（排水专业）设计甲级及以上资质)； 勘察资质:工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级及以上资质；并可采用联合体投标。可在加分项*分中又要求同时具有建设行政主管部门颁发的合格有效的工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级。如果联合体投标差*分是排斥潜在投标人吧？请问代理是否表述错误？请代理明确是否更正？

答：按本招标文件执行。

问题**

招标文件*.*.*（*）*商务评分：设计业绩为何只针对****或***或***，传统设计标中标或邀请招标中标的设计业绩为何不予认可。建议设计业绩的范围不应限制，请按规定准许满足条件的设计业绩给与认同得分。

答：按本招标文件执行。

问题**

本项目为****项目，设计业绩设置了*分，施工业绩却无任何要求。建议增加施工单位业绩要求。 评分标准原内容：*.*.*（*）*商务评分荣誉（满分*分） 独立投标人或联合体其中*方，近*年（自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（在法定媒介发布招标公告之日）），获得国家优质工程金质奖的，每提供*项得*分，最高得*分。本项满分*分。国家优质工程金质主管单位是国家发展和改革委员会，主办单位是中国施工企业管理协会。中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）是*项由中华人民共和国住房和城乡建设部指导、中国建筑业协会实施评选的奖项，是中国建筑行业工程质量的最高荣誉奖。 类似同级别的奖项有詹天佑奖、大禹奖、国家级勘察设计奖等，单设国家优质工程金质奖作为评分项，有歧视性，建议评分荣誉增加为国家优质工程金质奖、鲁班奖、詹天佑奖、大禹奖、国家级勘察设计奖等同级别奖项均得分。

答：按本招标文件执行。

问题**

评分标准原内容：*.*.*（*）*商务评分资质（满分*分）独立投标人或联合体中承担勘察设计的*方同时具有建设行政主管部门颁发的合格有效的工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级，且在我省设立相应的土工试验室，并配备相应的技术人员（配备标准详见闽建办科[****]**号附件）的得*分。本项满分*分。在****省满足设计综合资质甲级资质的设计单位没有*家，****省的设计单位都被排除在外，我司认为不合理，特建议承担勘察设计任务的单位，应准许接受联合体成员。应修改为：独立投标人或联合体中承担勘察设计的双方或*方具有建设行政主管部门颁发的合格有效的工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级，且在我省设立相应的土工试验室。

答：按本招标文件执行。

问题**

关于工程勘察单位设立土工试验室有关问题的通知闽建办科〔****〕**号 第*条****年**月*日前，未在我省设立土工试验室的省外工程勘察单位，应与我省具有计量认证土工试验室的勘察单位签订了不低于*年期限的合作协议后，方可参加投标，但不得同时参与同*项目的投标。是否可以理解为未在****省设立土工试验室的省外工程勘察单位，与****省具有计量认证土工试验室的勘察单位签订了不低于*年期限的合作协议后，视同为在****省设立相应的土工试验室。

答：按本招标文件执行。

问题**

*、招标文件第**页的“评标办法前附表”中，要求“近*年，独立投标人或联合体任*方承担过具有河道水环境综合治理相关信息监测系统或智慧水务工程项目咨询设计业绩的得*分，每增加*个得*分，本项满分*分。以上业绩需提供合同（合同封面、能说明合同内容的关键页、合同金额页及签字盖章页）及中标通知书的原件彩色扫描上传(原件备查)。” 请问若投标人的此类业绩为直接委托的项目，有委托函文件无中标通知书，是否可以作为有效业绩计分？

答：原招标文件中“以上业绩需提供合同（合同封面、能说明合同内容的关键页、合同金额页及签字盖章页）及中标通知书的原件彩色扫描上传(原件备查)。”更改为“以上业绩须提供合同（合同封面、能说明合同内容的关键页、合同金额页及签字盖章页）及中标通知书的原件彩色扫描上传，如不能明确反应相应信息的，可以补充提供联合体协议书。但中标通知书中必须体现投标人名称，如未体现则业绩无效。”

问题**

招标文件中对测量资质有要求，勘察内容中也含有测绘工作，但是未对工程测量费用进行说明，请明确本项目是否含工程测量内容。

答：工程测量费用不含在此费用中，由发包人另行委托。

问题**

本项目中工程勘察内容含管线探测，但是未对管线探测费用进行说明，请明确管线探测计费方式。

答：本工程勘察费按招标人公布的勘察费收费标准*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。测绘和管线探测的费用不含在此费用中，由发包人另行委托。

问题**

按照招标文件要求（****）本项目技术文件采用暗标式评审，承包人技术文件所有内容均不得出现体现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息。 但招标文件未对技术文件编制的纸张大小、页面设置、字体、段落及图表样式未进行具体要求？请明确以上内容招标人是否可行自行确定。（建议补充对技术文件封面的要求或确定封面样式）

答:技术文件封面具体详见本答疑纪要附件*。

问题**

招标文件第**页中投标人应提供经审计的年度合并财务报表原件彩色扫描上传，请问是否可以只上传资产负债表、现金流量表、利润表的扫描件？

答：审计的年度合并财务报表原件彩色扫描上传,财务报表中应该含资产负债表、现金流量表、利润表的内容。

问题**

投标文件格式中，投标人盖章部分有的备注部分为盖单位章，部分为盖单位公章，请问是否有区别，是否皆为投标人电子章？ 若为联合体投标，制作投标文件及开标解密时，是否需要所有联合体电子盖章及**解密？ 制作投标文件时，是否需要电子法人**盖章？

答：盖单位章与盖单位公章，皆为投标人电子公章；开标解密使用与生成电子投标文件的同*把 ** 锁完成投标文件解密，应为联合体牵头人或独立投标人的电子公章。投标文件加盖电子印章的要求详见招标文件“第*章 投标文件格式”第*点规定。

问题**

**页第*章 招标公告*.*.*施工工期：截止****年**月**日完成，其中贵岐山污水处理厂扩能工程****年**月**日前完成并调试,金溪引水工程****年*月**日前完成及*.*.*“运营维护期：运营维护期限*年，那么贵岐山污水处理厂扩能工程和金溪引水工程完工后，它们运营维护期分别从哪*天起算？是否可以理解为项目在整体验收合格后，才正式进入运营维护期？

答：考虑项目整体竣工（完工）验收时间较长，为了保证水质稳定达标效果，自项目工程竣工（完工）验收且经第*方机构水质检测合格之次日起经审核同意后可进入运营维护期，并计算运营维护费用。

问题**

本项目以联合体进行投标的单位，施工企业是否可以作为联合体单位成员进行投标？

答：按招标文件执行。

问题**

合同专用条款**.*.*预付款金额“注：若承包人采用银行保函形式提交履约担保的，则发包人不支付预付款。”履约担保及预付款金额均为合同金额**%，可否考虑从预付款资金支持角度，删除此备注。

答：按本招标文件执行。

问题**

投标人须知中*.*.*最高投标限价或其计算方法（*）中“项目建筑安装工程费最高投标限价即工程可研中的建筑安装工程费******.**元。设计费计算方式：暂以建筑安装工程费为最高投标限价*****.***元作为计费基数。”建筑安装工程费最高投标限价数据前后不*致，请明确。

答：本项目设计费不含贵岐山污水处理厂扩能工程的设计。因此设计费的计费基数不含贵岐山污水处理厂扩能工程的建筑安装工程费。请按本招标文件执行。

问题**

第***页：**.*条“物价波动引起的调整”：仅有钢筋、水泥调差，本项目主材砂、碎石、混凝土、砂浆、汽油、柴油等市场波动较大的材料，建议列入调差范围。

答：按本招标文件执行。

问题**

招标文件***: *.*.* 要求投标技术文件包含“勘察设计方案”，由于本项目设计范围不含贵岐山污水处理厂扩能工程的设计，请问本次投标文件技术方案是否不需要做污水厂的勘察设计方案？

答：投标文件技术方案不需要做贵岐山污水处理厂扩能工程的勘察设计方案。

问题**

*、招标文件****，《运营维护服务绩效考核评分标准参考表》中要求水质检测分析考核“每月检测*次”，这与****，*.* 考核周期中的约定“考核周期按照月度为单位对中标单位进行考核”相矛盾。 请问，是否水质检测分析考核同样参照其他考核指标和前文的考核周期，定为“每月检测*次”？ *、 招标文件****，*.*本项目运营维护绩效考核水质检测分析工作由发包人委托有资质的第*方机构检测，检测费由包含在运营服务费内。 请问，水质检测由发包人委托第*方检测，理应由发包人承担这笔费用，是否不应把水质检测费用纳在运营服务费内再下浮？ *、 招标文件****，**.* 保修责任中约定“保修期限、保修责任为：工程竣工验收合格之日起按国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：运营维护期满且移交后*年。”按照如上约定，工程质量保修期为*年（*年运营期+*年），这违背国家相关建筑法规约定的 “建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算”，而非运营维护期满才计算，且建设工程质量保修期为竣工验收合格之日起*年” 请问，是否按照国家法律法规进行相应修改？

答：*、水质检测分析考核按照约定的考核周期，定为“每月检测*次”。

*、水质检测费由发包人承担，按招标文件执行。

*、本项目保修期限按本招标文件执行。

问题**

*、关于招标文件第*页“*.* 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体成员应由具备设计资质、勘察资质、运营要求的单位组成，并满足下列要求：联合体成员总数不超过*家；”及第**页*.*.*（*）*商务评分中的资质（满分*分）“独立投标人或联合体中承担勘察设计的*方同时具有建设行政主管部门颁发的合格有效的工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级，且在我省设立相应的土工试验室，并配备相应的技术人员（配备标准详见闽建办科[****]**号附件）的得*分。本项满分*分。注：须提供建设行政主管部门网站公布的名单截图及有效证书原件彩色扫描上传(原件备查)。”

联合体数目理应不受限制；根据****省闽建办科〔****〕**号第*条“****年**月*日前，未在我省设立土工试验室的省外工程勘察单位，应与我省具有计量认证土工试验室的勘察单位签订了不低于*年期限的合作协议后，方可参加投标，但不得同时参与同*项目的投标。”所以此*项属于以不合理条件排斥潜在投标人或者投标人。

答：按本招标文件执行。

问题**

目前由于新型冠状病毒疫情影响，武汉*月**日封城，交通管制，人员进出武汉受限，无法出行，快递也无法发往市外。若本项目递交招标文件截止时间前武汉交通管制仍未恢复，招标文件中要求提供的原件是否可以取消或提供加盖公章的复印件代替原件，请明确？

答：为响应新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的相关文件精神，加强新型冠状病毒疫情防控，避免人员聚集引发交叉感染,有效保障人民群众生命安全，本项目原件备查取消，在开标前无需提供原件备查；在中标候选人公示期间若招标人要求中标候选人提供原件核对，则中标候选人须无条件地提供真实有效的原件核查。若中标候选人未在中标候选人公示期间未按招标人要求提供的，招标人有权取消其中标候选人资格。

问题**

请明确发包人是否提供如下基础资料:建设范围内既有管线的坐标、高程、水文资料、地形图等。

答：已提供本项目可研文件。

问题**

按照计价格（****）**号文，管线探测费用较高，建设内容中新建、改建雨污水管数量大，需对建设范围内的各种地下管线勘探清楚。

请明确招标文件中勘察费单价***元/*、***元/*是否包括管线探测费、地形图测量？第*页和第***页描述不*致。

第*页：工程勘察（包括收集资料，现场踏勘，进行测绘、勘探、管线探测、取样、试验、测试等勘察作业。

第***页：综合单价包干包括收集资料、现场踏勘、青苗理赔、苗木迁移及恢复、勘察场地平整费、机械的搬迁、进出场费、移机费以及安全措施费等和根据设计要求制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试等勘察作业以及编制工程勘察文件，与设计单位、施工单位的配合服务等*切相关费用。

答：本工程勘察费按招标人公布的勘察费收费标准*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。测绘和管线探测的费用不含在此费用中，由发包人另行委托。

问题**

本项目****模式，招标文件本项目估算总投资约*******元，其中工程费用******.**元，设计费暂定****.***元，请明确按照项目模式本项目运营维护服务费招标价是否为*****.**（******-******.*-****.**）*元。

答：不是，运营维护服务费按综合单价下浮率报价，运营维护服务费按实结算。

问题**

本项目运营维护范围包括排水管渠、河道、湿地及其他排水附属建（构）筑物、污水处理厂等的运营及维护，《****省市政维护工程消耗量定额》和《****省城镇排水设施养护维护年度经费定额》（****版）等相关定额中包括雨水管网、污水管网、检查井、泵站等排水维护定额，不包括内河清淤、河道生态修复、河道在线监测系统、气象站监测系统、视频监视及语音播报系统、湿地和污水处理厂、景观绿化、驳岸的维护定额。请明确本项目河道、湿地和污水处理厂的运营维护服务费招标价。

答：运营维护服务费按综合单价下浮率报价，运营维护服务费按实结算。

问题**

请明确运营维护期“河道底泥常态化清疏及淤泥处置”的“河道”，为招标文件附件之《（经济调整完成）可研评审修订稿****(*)》中“** 内河清淤工程”的东湖塘（北港段）、坪塔溪、后岗溪、古溪、后山溪。本项目模式为****，请明确本项目运营维护内容是否即为本工程设计、施工建设工程实体与设备。

答：运营维护内容以发包人和承包人最终共同确认的实际运维数量做为最后结算运营维护费依据。

问题**

本项目运营维护内容多、区域面积大、范围广，考核周期按照月度为单位将无形中加大了运营维护工作，考核周期按照季度为单位较为合理，请明确。

答：按本招标文件执行。

问题**

自项目工程竣工验收合格之次日起进入试运营期，试运营不计算运营维护费，请明确试运营的费用计算方式、支付方式。

答：按本招标文件执行。

问题**

请明确政府指定的河道底泥常态化清疏的淤泥处置地点。

答：按本招标文件执行。

问题**

以考核分项“新建污水主干管网内污水***浓度”的考核要求为例：运营期从第*年至第*年，所运营污水管网出水***年内月度浓度分别依次不低于****/*、****/*、****/*，运营期满后移交时管网出水***浓度不低于****/*，管网来水中***的浓度不受运营方所控。有关河底淤泥在不同的考核分项中均占有分值。请明确水系综合治理运营维护考核评分细则可中标后根据项目实际情况修订。

答：按本招标文件执行。

问题**

请明确贵岐山污水处理厂扩能****运营项目的运营维护范围为贵岐山污水处理厂能改造为**吨的全部设备设施（包括原贵岐山污水处理厂**吨的存量资产）。

答：按本招标文件执行。

问题**

请明确“甲方审核确认经****市财政局或甲方授权委托的第*方单位核实为准的吨运行成本”中已包括人工费、电费、药剂费、污泥处置费、日常维护费、化验费、设备大中修费、设备设施重置费、管理费、安全费、保险费、各种相关税费、合理利润率等。

请明确“甲方审核确认经****市财政局或甲方授权委托的第*方单位核实为准的吨运行成本”对应的运行水量。

答：按本招标文件执行。

问题**

本项目****中不含贵岐山污水处理厂扩能工程的设计，招标文件附件之《（经济调整完成）可研评审修订稿****(*)》没有污泥浓缩脱水的相关内容，请明确贵岐山污水处理厂扩能工程的设计中确保污泥浓缩脱水的污泥含水率≤**%可实现。

答：按本招标文件执行。

问题**

本项中贵岐山污水处理厂扩能工程包括原贵岐山污水处理厂**吨的存量资产，请明确贵岐山污水处理厂项目绩效考核办法可中标后根据项目实际情况修订

答：按本招标文件执行。

问题**

评标办法中要求“近*年（****年～****年）净资产平均额≥**元，得*分，每增加***元加*分，本项满分*分。”明显超过这个项目实际需要的企业净资产规模。

答：本项目总投资和*年的运营维护费用（含原有已建的项目）共约***元，按本招标文件执行。

问题**

评标办法中要求“独立投标人或联合体其中*方，近*年（自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）），获得国家优质工程金质奖的，每提供*项得*分，最高得*分。本项满分*分。” 国家优质工程金质奖*年才评选*次，近*年获得国家优质工程金质奖项目较少，且近*年内获得国家优质工程金质奖的项目中并无市政水系治理类项目，设置本项加分条件违反了中华人民共和国招标投标法实施条例第***条第*条之规定及住建部等*部门联合发文：开展“工程招投标”专项整治的若干条款。

答：本项目所设置的奖项为国家级奖项，不存在特定的行政区域、特定行业的业绩、奖项作为加分条件，不违反中华人民共和国招标投标法实施条例第***条第*条之规定，请按本招标文件执行。

问题**

文件第*章*.*.*内容中“最终运营维护范围及内容以双方确认运维范围为准。”鉴于运维筹备工作开始于竣工验收前*年，筹备工作基于运维内容而展开，应对运维内容范围等内容进行提前明确。

答：按本招标文件执行。

问题**

招标文件第*章-第*节（****） *.*中规定：“项目运营维护期为*年，自项目工程竣工验收合格之次日起进入试运营期，试运营不计算运营维护费，项目运营维护期起始日另行确定。”可否说明项目运营维护期起始日确定依据？试运营期持续时间是否有明确规定？

答：考虑项目整体竣工（完工）验收时间较长，为了保证水质稳定达标效果，自项目工程竣工（完工）验收且经第*方机构水质检测合格之次日起经审核同意后可进入运营维护期，并计算运营维护费用。

问题**

综合可行性研究报告，招标文件** *.*本项目治理范围①-⑥、⑨为*期工程，⑧为*期工程，⑦为*期工程。本次招标是否按照可研分*期实施，若是请明确各期工程的开工、竣工时间。

答：各期工程同时实施，开工、竣工时间按招标文件执行。

问题**

本招标文件第**页评分标准中，“资质（满分*分）项下：独立投标人或联合体中承担勘察设计的*方……”。请问这里所指的“勘察设计的*方”，是否指承担本项目中的勘察或设计的任*方？还是有其他含义，请予明确。

答：“勘察设计的*方” 是指承担本项目中的勘察或设计的任*方，但其中*方须同时具有建设行政主管部门颁发的合格有效的工程设计综合资质甲级和工程勘察综合资质甲级，且在我省设立相应的土工试验室，并配备相应的技术人员（配备标准详见闽建办科[****]**号附件）的得*分。本项满分*分。

问题**

本招标文件中如第**-**页的评分标准“（*）合同金额是指整个****或***或***项目合同金额”等处以英文缩写的****、***、***表述，没有英译汉，含义不明确，易生歧义。建议统*明确为：本招标文件中所提及的****、***、***分别为运营维护(****) 、工程总承包（***）、政府和社会资本合作（***），投标人所提供的上述项目名称中含有该英文缩写或相应汉字的业绩证明文件，效力*样。

答：按本招标文件执行。

问题**

招标文件*.*.*“技术文件，仅需上传副本，副本内容均不得出现投标人的名称.....”,请问投标文件的技术文件需要区分正、副本吗？上传的副本需要在封面标明“副本”字样吗？

答：技术文件，仅需上传副本，副本内容均不得出现体现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息；上传的副本无需在封面标明“副本”字样，具体详见本答疑纪要附件*。

问题**

招标文件只明确了运营期*年，请明示运营期起始与结束时间。

答：考虑项目整体竣工（完工）验收时间较长，为了保证水质稳定达标效果，自项目工程竣工（完工）验收且经第*方机构水质检测合格之次日起经审核同意后可进入运营维护期，并计算运营维护费用。

问题**

招标文件**页*、其他人员要求（*）“施工单位配备人员不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求”，请明确该要求的文件名称是否是指《****省建设工程施工现场管理人员配备暂行办法》？

答：“施工单位配备人员不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求”更改为“施工单位配备人员不得低于我省现行关于项目施工管理人员配备的要求”。

问题**

本招标文件***运营业绩备注第*条中，要求独立投标人或联合体牵头人提供近*年承担过市政排水或河道水环境综合治理等类似项目（***或****）的合同及中标通知书，若独立投标人或联合体牵头人提供的业绩合同及中标通知书无法证明独立投标人或联合体牵头人在该项目中承担运营责任，应提供联合体协议书或业主证明等材料证明独立投标人或联合体牵头人在该业绩中承担运营责任。

答：原招标文件中“以上业绩需提供合同（合同封面、能说明合同内容的关键页、合同金额页及签字盖章页）及中标通知书的原件彩色扫描上传(原件备查)。”更改为“以上业绩须提供合同（合同封面、能说明合同内容的关键页、合同金额页及签字盖章页）及中标通知书的原件彩色扫描上传，如不能明确反应相应信息的，可以补充提供联合体协议书。但中标通知书中必须体现投标人名称，如未体现则业绩无效。”

问题**

招标文件***页荣誉中要求独立投标人或联合体其中*方近*年获得国家优质工程金质奖的，请明确国家优质工程金质奖获奖时间是否以证书上的颁发日期为准？

答：国家优质工程金质奖获奖时间以证书上的落款日期为准。

问题**

***中项目总负责人可由项目独立投标人或联合体成员的*方派出即可，是否应改为项目总负责人可由项目独立投标人或联合体牵头方派出？

答：按本招标文件执行。

问题**

招标文件第*章*.*.*内容中“运营维护范围包括：排水管渠、河道、湿地及其他排水附属建（构）筑物、污水处理厂等的运营及维护。”，但运营合同专项条款*.*运营维护内容中无湿地，且可研报告中也未出现湿地内容，请明确该部分内容。

答：最终运营维护范围及内容以双方确认运维范围为准。

问题**

招标文件第*章*.*.*内容中“最终运营维护范围及内容以双方确认运维范围为准。”鉴于运维筹备工作开始于竣工验收前*年，筹备工作基于运维内容而展开，应对运维内容范围等内容进行提前明确。

答：按本招标文件执行。

问题**

招标文件**-** 设计范围“①项目范围内普查、方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计(中标人按照建设单位提供的可行性研究报告进行方案设计、初步设计、施工图设计)、施工现场指导与监督、设计变更和竣工验收等设计服务。方案设计及初步设计（含概算）须经招标人审查同意后报有关部门审查，施工图须经招标人委托进行施工图审查。(不含贵岐山污水处理厂扩能工程的设计)”。“贵岐山污水处理厂扩能工程的设计”不在本次招标范围内，能否明确贵岐山污水处理厂扩能工程的设计进度安排和具体的施工开工日期，便于对贵岐山污水处理厂扩能工程做详细的施工安排。

答：按本招标文件执行。

问题**

本次招标技术文件为暗标，若在技术文件前面设置导航表和目录页，是否违反暗标编制要求？

答：允许在技术文件前面设置导航表和目录页，具体详见本答疑纪要附件*。

问题**

技术文件是否有字数和页码要求？上传系统的电子文档大小是否有要求？

答：无要求。

问题**

招标文件第**页，评标办法前附表*.*.*“（*）*技术评分-建设方案（*分）施工组织方案完整合理，施工方案、方法与技术措施安全可行；打分标准：优*分，良*.*分，*般*.*分，缺项不得分。”请明确缺项具体评判标准。

答：按本招标文件执行。

问题**

招标文件 第*章 投标文件格式 提供了资格及商务文件的封面，技术文件的封面未提供，技术文件是否需要做封面，如果需要做封面，封面格式为怎样的？

答：封面详见本答疑纪要附件*。

问题**

本招标文件“***-**最高投标限价或其计算方法：（*）工程勘察费按招标人公布的勘察费收费标准*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。”与“*****、勘察设计费进度款支付方式： *.*（*）招标人公布的勘察费收费标准：*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。最终勘察费按实际完成工程量结算,钻孔总数及钻孔深度须经甲方现场确认（综合单价包干包括收集资料、现场踏勘、青苗理赔、苗木迁移及恢复、勘察场地平整费、机械的搬迁、进出场费、移机费以及安全措施费等和根据设计要求制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试等勘察作业以及编制工程勘察文件，与设计单位、施工单位的配合服务等*切相关费用）。”等多处前后描述不*致。后者所含的测绘、勘探（或物探）及青苗理赔、苗木迁移及恢复的内容不属于勘察专业的内容，且勘察单价已经很低，很不合理，该费用应单独列支。建议修改为：“本工程勘察费按招标人公布的勘察费收费标准*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取（不含青苗理赔、苗木迁移及恢复等费用），水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取；本工程测绘、勘探（或物探）费按国家测绘局国测财字[****]*号《测绘工程产品价格》和《测绘工程产品困难类别细则》的**%计取。”

答：本工程勘察费按招标人公布的勘察费收费标准*上按每米进尺综合单价***元/米包干计取，水上按每米进尺综合单价***元/米包干计取。测绘和管线探测的费用不含在此费用中，由发包人另行委托。

问题**

本招标文件第**-**页的评分标准中的*.*.*（*）*技术评分（满分**分）项下的“项目总体理解（*分）……，缺项不得分。” 、“勘察设计方案（*分）……，缺项不得分。”、“建设方案（*分）……，缺项不得分。”、“运维与移交方案（*分）……，缺项不得分。”请问上述技术评分的*个得分方面中，每个方面应当至少共计包括多少项具体的技术内容才算完整、而不缺项？请予明确。

答：按本招标文件执行。

问题**

本招标文件第**页的评分标准中的*.*.*（*）*技术评分（满分**分）项下的“勘察设计方案（*分）：基于项目任务及目标要求，制定科学合理的勘察设计实施方案；打分标准：优*分，良*.*分，*般*.*分，缺项不得分。提出合理的工程优化方向，优化思路科学合理；打分标准：优*分，良*.*分，*般*.*分，缺项不得分。”请问上述所指的“制定科学合理的勘察设计实施方案”，是指本项目勘察中的设计实施方案？还是指本项目的工程设计实施方案？以及该实施方案应当至少共计包括多少项具体的技术内容才算完整、而不缺项？请予明确。

答：“制定科学合理的勘察设计实施方案”是指本项目的勘察实施方案和设计实施方案。

问题**

招标文件** “施工工期：截止****年**月**日完成，其中贵岐山污水处理厂扩能工程****年**月**日前完成并调试,金溪引水工程****年*月**日前完成。”只对完成日期作了规定，对具体开工日期及工期是否有要求？

答：按本招标文件执行。

问题**

可研中第*页*.*建设内容*.截污纳管工程有 “将片区内污水接入临时污水处理站” 的表述，第***页*.**建设方案中有“在该处新建****吨/日污水处理厂”的表述，而招标文件第*页*.*****规模①截污纳管工程未提及新建临时污水处理站，可研***、***页投资估算表中也未列污水处理站（厂）的费用，本次招标是否含新建临时污水处理站（厂）的建设内容？若有，相关建设及运行费用是否需要新增入项目投资中？

答：本次招标不含新建临时污水处理站（厂）的建设内容。

问题**

招标文件第*页章节*.*****规模要求新建河道在线监测系统**处，请明确是否对监测指标、监测仪器设备有具体要求？

答：按本招标文件执行。

问题**

请明确本工程范围内需进行清淤的河道底泥是否已经检测，清淤后经机械脱水干化后的淤泥处置或利用方向有否要求？

答：按本招标文件执行。

备注：本答疑作为招标文件的组成部分，同招标文件*样，具有法律效应，各投标人应及时上网留意本工程的答疑纪要，若因投标人未及时上网而造成的损失，招标人及招标代理机构不承担其责任。招标文件中与此有关内容均做统*更改。敬请注意！

招标人：****市城市建设投资开发有限公司

招标代理机构：****

****年*月**日

附件*：

****市中心城区水系综合治理工程(重新招标）（项目名称）

招标项目编号: ********************

投标文件

投标文件内容：　技术文件

目 录

（说明：投标人根据评标办法规定的评分标准编制本项内容，格式自拟。采用**幅面纸）

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