代理机构:****招标人：****市行政审批和便民****局招标项目编号：*****-****-*********-*招标文件****采购*次****市行政审批和便民****局购买
第*章投标人须知前附表*第*章****招标公告*目录日期：****年*月审核人：编制人：
项目名称：****市行政审批和便民****局购买****采购*次*、项目概况：第*章****招标公告第*章投标文件格式**第*章项目主要工作内容**第*章招标文件*
采购代理机构地址：********市上海中路**号采购代理机构全称：****采购委托人联系方式：***********采购委托人地址：****市采购委托人名称：****市行政审批和便民****局招标编号：*****-****-*********-*
*、投标人的资格要求：本次采购招标共*个包，*包预算价为****元/*年，*包预算价为***.**元/*年(*个包均不包含社保，社保由中标单位自行解决)；*、包段划分：主要采购内容*包为****大厅窗口接件员，*包为安保、保洁员等****(详细****内容详见招标文件)；*、招投标内容：采购代理机构联系方式：****：***********
（*）参加****活动近****内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相应声明）（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近期依法纳税的相关票据）；（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供相应承诺函）；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近****经审计财务报表或提供近****本公司的财务报表，公司成立不足****的提供成立至今财务报表）；（*）具有独立承担民事责任的能力；*、投标人应具备《****法》第***条规定的条件；
*、投标报名：*、符合上述要求的供应商，报名时需携带原件审查，并将复印件加盖单位公章装订成册，未装订成册不予报名，不允许提供虚假材料，*经核实将追究法律责任。*、本次招标不接受联合体投标；*、*包投标人须具有人社部颁发的人力资源****许可证或地方政府颁发的人力资源****许可文件或劳务派遣经营许可证；*、投标人需提供企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者*证合*；*、中国裁判文书网（*****://******.*****.***.**/）提供网站无行贿犯罪记录的查询截图；未被信用中国网站、中国****网站****严重违法失信行为记录名单（提供截图，截图时间为网站时间且在报名期间内）；
*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为年月日上午**:**分，开标地点****市公共资源交易中心。*、投标文件的递交：招标文件每套售价***元，售后不退。以上资料在报名时需提供逐页加盖单位公章复印件*份。符合上述要求的供应商，报名时需携带原件审查，并将复印件加盖单位公章装订成册，未装订成册不予报名，不允许提供虚假材料，*经核实将追究法律责任。凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午**:**-**:**，下午**:**-**:**（北京时间，节假日除外）前往****市公共资源交易中心报名并领取招标文件。投标人报名需满足投标人的资格要求，并提供法定代表人身份证复印件及委托代理人的身份证原件及委托书原件以及企业为报名经办人购买社保证明（养老、医疗、工伤、生育、失业）及缴费原始凭证原件。
第*章投标人须知前附表年月日****本次招标公告同时在《****自治区****网》、《****公共资源交易信息网》、《中国采购与招标网》上发布。*、发布公告的媒介：
| 序号 |
项 目 |
内 容 |
| * |
项目编号、名称 |
编号：*****-****-*********-*名称：****市行政审批和便民****局购买****采购*次 |
| * |
采购内容 |
*包为****大厅窗口接件员，*包为安保、保洁员等****(详细****内容详见招标文件) |
| * |
采购人委托人 |
****市行政审批和便民****局 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
资格要求 |
详见本招标文件规定 |
| * |
投标保证金 |
*包*****.**元（人民币大写：**元整）*包*****.**元（人民币大写：**元整） |
| * |
投标保证金递交 |
（*）递交要求：采用银行汇票、电汇、网银转账、转账支票，应当在投标截止时间以前*个工作日到达下列招标人指定账户：账户名称：****市住房和城乡建设局投标保证金专户开 户 行：建行****分行营业部账 号：********************（*）缴费时间：投标人在投标截止期前*工作日（ 年 月 日**:**分以前），以银行到账时间为准。（*）投标人应当将投标保证金缴纳凭证的复印件放入投标文件——投标保证金中（*）本项目不接收现金形式递交，投标人支付投标保证金的帐户必须是投标人的基本帐户，投标人在递交投标保证金填写银行单据时，须注明所投项目名称及“投标保证金”字样，如”****市行政审批和便民****局购买****采购*次投标保证金”。若备注字数不足可简写。 |
| * |
****期 |
**** |
| ** |
投标书份数 |
投标文件*式*份（其中正本*份、副本*份）；用于唱标的开标*览表(纸质）*份（应附法定代表人授权委托书及身份证复印件、投标报价、投标保证金转账凭证、营业执照）；投标文件电子版（光盘）*份；资格文件*份（详见*.*资格评审记录表） |
| ** |
评标方法 |
综合评分法 |
| ** |
评标因素 |
质量、价格、对招标文件的响应程度等 |
| ** |
投标截止时间和地点 |
年 月 日上午**:**分 |
| ** |
开标时间 |
年 月 日上午**:**分 |
| ** |
开标地点 |
****市公共资源交易中心 |
| ** |
投标文件售价 |
人民币：***元/包段（售后不退） |
| ** |
交货地点 |
签订合同为准 |
| ** |
招标预算价 |
*包预算价为****元/*年*包预算价为***.**元/*年 |
| ** |
评标委员会组成 |
*、评标委员会组成：评标委员会构成：*人，其中招标人代表*人，****、经济方面的专家*人，其中，****专家*人，经济专家*人；*、评标专家确定方式：从****市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。 |
| ** |
招标代理费收取 |
中标价的*%（由中标人支付） |
| ** |
投标有效期 |
**天 |
*、技术标准和要求*、投标人须知*、招标公告*.*.*招标文件包括下列内容*.*、招标文件第*章招标文件
*、招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。*、在投标时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。*.*.*招标文件的修改投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在投标时间**（**）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。*.*.*招标文件的澄清*、投标文件格式
投标人编写的投标文件应包括下列部分：*.*.*投标文件构成投标人应当认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。*.*.*投标文件编制要求*.*、投标文件*、为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标时间。并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
*、项目****方案*、投标保证金缴纳凭证*、授权委托书*、承诺函*、开标*览表*、投标函
**、投标人认为有必要提供的其他资料**、近年发生的诉讼及仲裁情况*、近****类似项目*览表*、投标人基本情况表*、拟投入本项目主要人员*览表*、投标人需招标人提供的条件
*.*.*报价货币不得超过招标人确定的限价范围，且包含招标范围内全部内容。*.*.*投标报价*、投标人应将投标文件按投标文件构成的规定顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。*、投标人应按招标文件相应的内容与要求和第*章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。*.*.*投标文件格式
*、投标应自本须知第**条规定的开标时间起**日内有效。投标有效期声明不足的投标文件将被视为非响应性而予以拒绝。*.*.*投标有效期*、投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第*.*条的规定。*、投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的*部分。*.*.*证明投标人合格和资格的文件人民币。
*、投标人应按照投标人须知前附表要求提交投标保证金，投标保证金作为其投标文件的*部分。*、任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人姓或首字母在旁边签字才有效。*、投标文件需打印，并由投标人法定代表人或经正式授权的代表在投标文件上签字。投标文件格式中要求签字、盖章的部分，必须按照要求签字、盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。*、投标文件*式*份（其中正本*份、副本*份）；用于唱标的开标*览表(纸质）*份；投标文件电子版（光盘）*份；*.*.*投标文件的制作和签署*、特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件。
*、投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期。*.*.**投标文件的密封和标记凡没有根据本须知的规定随附投标保证金的投标文件，将被视为未响应性投标予以拒绝。*）银行汇票；或网银转账投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列任何*种形式：*.*.*投标保证的缴纳
*、本次招标不接收邮寄的投标文件。*、招标代理机构可以按本须知规定，通知修改招标文件投标时间。迟交的投标文件：招标代理机构将拒绝接收在本招标文件规定的截止期后送达的任何投标文件，截止期后收到的邮寄投标文件将原封退回。*、投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。*.*.**投标文件的递交*、如果外层信封未按本须知要求加写标记和密封，招标代理机构对没有按要求封装标记的文件有权拒绝接受，对误投或过早启封概不负责。*、投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标*览表”。投标文件应当密封，其中，投标文件正本、副本、“开标*览表”以及电子文档均需单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标文件正本（或投标文件副本、开标*览表、投标文件电子文档）、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）以及“年月日上午**:**分（投标截止时间）以前不得开封”。
*.*.*开标程序*.*、开标及评审*、在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。*、投标人的修改或撤回通知应加盖公章并密封递交。*、投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的投标时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。*.*.**投标文件的修改与撤回
*、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在记录表签字确认。*、按照标段顺序当众开封投标文件，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、测量测绘周期及其他内容，并记录在案；*、由公证人员和投标人代表共同检查投标文件的密封情况；*、介绍项目概况和投标工作的开展情况。*、介绍参会单位。*、文件递交截止时间到，由招标代理机构宣告文件递交截止时间到，评审会开始。
*、评审委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，有无计算上的错误等。*.*.*投标文件的初审：*、评审委员会负责投标文件评审工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评审报告。*、评审委员会由招标人代表、招标代理机构代表及有关经济、技术等方面的专家组成。*、依照相关法律法规规定依法组建评审委员会。*.*.*评审：
*.*、评标办法*、评审委员会通过对各投标人商务、技术做出详细的评审和对比，最终就招标提出推荐意见，推荐最符合招标文件要求的投标人为中标人。*、投标将全程记录，投标人法人授权代表须对投标过程记录进行签字确认。投标人如获中标，投标记录交作为签约依据，具有法律效力。*、在投标期间，评审委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，也可根据投标进程对投标内容进行修订，投标人可修改其技术方案。*、初步审查和资格审查，以下项目中有*条不符合要求的，其投标文件将被拒绝，不得进入下*步评审。*、算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不*致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不*致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝。
（*）熟悉和理解招标文件；*、评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：*、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。*、评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。*、根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和****招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。*.*.*总则
（*）法律、法规和规章规定的其他职责。（*）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（*）起草评标报告并进行签署；（*）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（*）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（*）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；
*、熟悉和理解招标文件和停止评标。*.*.*评标程序本项目评标方法为：综合评分法。*.*.*评标方法*、评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。*、评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
（*）采购项目属于****促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（*）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（*）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；*.*评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之*的，评标委员会应当停止评标：*.*评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、****和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订****合同的内容等。
评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。*、资格性检查。*.*出现本条*.*.*规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。（*）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。（*）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（*）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（*）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（*）存在个别地方（不超过*个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（*）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；*.*投标文件（包括单独递交的开标*览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：*.*评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。*、符合性检查。
（*）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（*）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（*）投标文件正副本数量不足的；*.*除****法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之*的，作为无效投标处理：（*）其他不影响采购项目实质性要求的情形。（*）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；
*.*复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。*.*比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、****、价格等方面评估，综合比较与评价。（*）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不*致的。（*）技术、****应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（*）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，****工程、****协议供货或定点供应商采购、****的货物属于规格标准统*或者订制产品的除外）；（*）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（*）评标方法和标准；（*）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；*.*出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。*.*推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用综合评分法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正。*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理，资格审查由招标人或代理机构进行。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。（*）评标委员会授标建议；（*）评标结果和中标候选供应商排序表；
（*）投标文件未提供的材料。（*）投标文件中已经明确的内容事项；（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；*.*.*评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：*.*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。*.*.*在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。
出现本条第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过****预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过****预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。（*）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；*.*.*本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之*的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：*.**招标采购单位现场复核评标结果。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*.**低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价低于采购预算**%或者低于其他有效投标人报价算术平均价**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和****的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。（*）客观评分不*致的。（*）分项评分超出评分标准范围的；（*）分值汇总计算错误的；（*）资格性审查认定错误的；
*.*.*评标细则及标准（*）招标采购单位未提供书面建议的。（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
资格评审记录表*.*资格评审记录表*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。*、综合评分明细表*、评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。*、本次综合评分的因素是：报价、技术****、业绩、资质与信誉、财务状况、售后****、投标文件的规范性等。
注：资格审查由招标人或代理机构在唱标后单独审查日期：****年月日招标人签字：招标代理签字：监督签字：*-**项格项打“√”，不合格打“×”，如有*项不合格视为资格审查未通过，作无效标处理；项目名称：
| 序号 |
评审因素 |
投标人名称及评审意见 |
评审标准 |
| 序号 |
评审因素 |
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评审标准 |
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《****法》第***条规定 |
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具有独立承担民事责任的能力； |
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《****法》第***条规定 |
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具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近****经审计财务报表或提供近****本公司的财务报表，公司成立不足****的提供成立至今财务报表） |
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《****法》第***条规定 |
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具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供相应承诺函）； |
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《****法》第***条规定 |
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有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法纳税的相关票据及缴纳社保相关票据）； |
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《****法》第***条规定 |
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参加****活动近****内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相应声明） |
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中国裁判文书网 |
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中国裁判文书网（*****://******.*****.***.**/）提供网站无行贿犯罪记录的查询截图；未被信用中国网站、中国****网站****严重违法失信行为记录名单（提供截图，截图时间为网站时间且在报名开始时间至开标时间前） |
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营业执照 |
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投标人需提供企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者*证合*； |
| * |
经营范围 |
|
|
|
投标人需提供营业执照内必须包含本次所投产品的经营范围； |
| * |
*包许可证 |
|
|
|
*包投标人须具有人社部颁发的人力资源****许可证或地方政府颁发的人力资源****许可文件或劳务派遣经营许可证； |
| ** |
联合体 |
|
|
|
本次招标不接受联合体投标； |
| ** |
投标人签字 |
|
|
|
投标人签字确认 |
第*项格项打“√”，不合格打“×”，如有*项不合格视为符合性审查未通过，作无效标处理；项目名称：符合性评审记录表附表*：符合性评审记录表请注意：*、资格证明*至**项要求必须在开标现场分别、单独接受审查，①不符合要求、②缺失任何*项和③招标现场不能提供，封在标书中需要打开标书才能审查等情况任何*项资格要求的投标人都作投标无效处理。（资格文件需单独胶装成册）
| 序号 |
评审因素 |
投标人名称及评审意见 |
评审标准 |
| 序号 |
评审因素 |
|
|
|
评审标准 |
| * |
投标文件响应 |
|
|
|
投标文件是否响应招标文件要求 |
| * |
是否通过资格审查 |
|
|
|
填写：“合格”或“不合格” |
| * |
投标人签字 |
|
|
|
投标人签字确认 |
*、本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：*.*、废标*.*综合评分明细表日期：****年月日评标委员会成员签名：评委主任签名：
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说 明 |
| * |
报价**% |
**分 |
以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：（依据财政部关于加强****货物和****项目价格评审管理的通知 （财库〔****〕*号）规定执行）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×*.**×***，按*舍*入取至小数点后*位。（低于成本价的报价，视为无效报价）（根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，并提供证明材料） |
|
| * |
技术******% |
**分 |
项目****方案**分 |
项目****方案清晰全面、科学性强、符合实际、可操作性强；组织设计及实施方案措施合理。方案优得**分；方案良得**分；方案*般得*分，无技术方案不得分，最高**分。 |
|
| * |
技术******% |
**分 |
拟投入本项目人员安排情况**分 |
人员在岗数量的情况分档打分。 |
*、参与本项目管理人员须为本单位职工，须提供近*个月社保缴纳凭证**分*、提供管理人员近****管理同类项目经验(以合同为准)**分 |
| * |
资质与信誉*% |
*分 |
投标企业获得政府职能部门颁发证书，包括“重合同、守信誉”企业称号、职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书等，提供*项得*分，不超过*分。 |
|
| * |
财务状况*% |
*分 |
投标人财务状况优良，无任何不良信贷行为，出具近****经会计事务所审计的财务会计报告，亏损企业不得分。新近设立公司提供近年财务会计报告（*分） |
|
| * |
售后*****% |
*分 |
如人员变动或离职接到甲方要求后*工作日内需及时补充人员，并提供限时****承诺，满分*分，未提供限时****书面承诺的不得分。 |
|
| * |
投标文件的规范性*% |
*分 |
由评委按照招标文件中的要求与投标文件进行点对点比较，具体包括：投标文件是否编排有序、内容是否符合招标文件要求、是否按招标文件所提供的格式编制、投标文件的组成是否完备、所要求的各项资质证明文件是否完备等。 |
|
*、对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。废标后，采购代理机构应在网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。（*）因重大变故，采购任务取消的。（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。*、定标程序*、定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。*.*、定标
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（*）遵守评审工作纪律；*.*、评标专家在****活动中承担以下义务*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通知书。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
*.*、评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律（*）法律、法规和规章规定的其他义务。（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财政部关于回避的规定。
*.*.*签订合同中标通知书是合同的*个组成部分。中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出签约通知书。向未获中标的其他投标人发出投标结果通知书。*.*.*中标通知书*.*、中标通知书与合同的签订（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
中标人确定后，中标人凭招标代理机构发出的****费通知单交纳中标****费并领取中标通知书。本项目的中标人应向招标代理机构支付中标****费。*.*.*中标****费合同内容以业主要求为准。招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标文件，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标文件的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。中标人在收到招标代理机构的中标通知书后*（*）天内，应按招标文件的要求与招标人签订合同。
（*）提供虚假材料谋取中标；投标人参加本项目投标不得有下列情形：*.*、投标纪律要求中标人在与招标人签订合同后**个工作日内，应向****市财政局提交履约保证金，履约保证金金额为合同价的**%。*.*.*履约保证金中标人可以用全国通用汇票、电汇、现金等付款方式*次性向招标代理机构交清中标****费。
（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同；（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；（*）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（*）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（*）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（*）-（**）条情形之*的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。（**）法律法规规定的其他情形。（**）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（**）擅自变更、中止或者终止****合同；（*）提供假冒伪劣产品；（*）将****合同转包或者违规分包；
购买****岗位需求表第*章项目主要工作内容本招标文件中所引相关法律制度规定，在****中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。*.*、其他询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和****招标投标管理办法》、《****供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强****供应商投诉受理审查工作的通知》和《********供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在********网政策法规模块查询）。*.*、询问、质疑和投诉
| 岗位名称 |
需求人员数量（人） |
备注 |
| 窗口接件员 |
综合窗口 |
** |
**人为工程类（土木、水利、环保、林业、测绘、工程管理等相关专业）*人为（工商管理、法律等相关专业）*人为|（*、学历：大专及以上学历；*、民族：汉藏比例为*:*；*、户籍：汉族不限，藏族限定为****户籍（会汉藏双语）；*、专业：不限，熟练操作电脑；） |
| 窗口接件员 |
咨询引导区 |
* |
*、学历：大专及以上学历；*、民族：汉藏比例为*:*；*、户籍：汉族不限，藏族限定为****户籍（会汉藏双语）；*、专业：不限，熟练操作电脑； |
| 窗口接件员 |
帮代办区 |
** |
*、学历：大专及以上学历；*、民族：汉藏比例为*:*；*、户籍：汉族不限，藏族限定为****户籍（会汉藏双语）；*、专业：不限，熟练操作电脑； |
| 窗口接件员 |
自助办理区 |
* |
*、学历：大专及以上学历；*、民族：汉藏比例为*:*；*、户籍：汉族不限，藏族限定为****户籍（会汉藏双语）；*、专业：不限，熟练操作电脑； |
| 安保、保洁员 |
** |
*、安保人员，共*人，要求**岁以下。保洁人员，共*人。*、人数按大厅建筑面积（****平方米）计算. |
| 合计 |
** |
|
投标文件投标文件封面正本或副本正本或副本第*章投标文件格式
目录投标文件目录投标日期：年月日投标人名称：（盖章）招标编号：项目名称：
*、项目****实施方案技术*、投标保证金缴纳凭证*、授权委托书*、承诺函*、开标*览表*、投标函
**、投标人认为有必要提供的其他资料**、近年发生的诉讼及仲裁情况*、近****类似项目*览表*、投标人基本情况表*、拟投入本项目主要人员*览表*、投标人需招标人提供的条件
在正式合同签署生效之前，我方投标文件连同贵方的中标通知书，将构成约束我们双方的合同。如果我方成为中标人，我方保证在接到中标通知书后，立即组织技术人员开展工作。在考察了现场项目情况和研究了招投标与合同条款后，我方（即下面的签署人）表示愿意以工程费报价：元（人民币大写：），参与该项目工作。按照招标文件要求，承担该项目全部的测量、调查和数据入库工作的实施。至：****市行政审批和便民****局投标函附件*：投标函
开标*览表附件*：开标*览表投标日期：****法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****投标人名称：****（单位公章）
| 项目名称 |
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| 项目编号 |
|
| ****内容 |
****期限 |
报价（*元） |
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| 投标总价 |
人民币大写： 人民币小写： |
承诺函附件*：承诺函投标日期：****法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****投标人名称：****（单位公章）注：*.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括完成本项目所需的*切费用。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有独立承担民事责任的能力；我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺具备《中华人民共和国****法》第***条第*款和本项目规定的条件：如下：****：
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。（*）参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。（*）参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。（*）根据采购项目提出的特殊条件。（*）法律、行政法规规定的其他条件；（*）参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录；
法定代表人授权书附件*：授权委托书日期：****法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****投标人名称：****（单位公章）
法定代表人：投标人：单位：部门：职务：代理人:性别：年龄：代理人无转委权。特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托(单位名称)的(姓名)为本公司代理人，以本公司的名义参加(项目名称)工程的招标投标活动。代理人在开标、评标、合同投标过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事物，我均予以承认。
提贴粘附件*：投标保证金缴纳凭证备注：后附法定代表人和委托代理人身份证明日期：年月日
金证保标投交
附件*：项目****实施方案、技术方案件印复据凭
附件*：拟投入本项目主要人员*览表格式自拟。附件*：投标人需招标人提供的条件方案由投标人自行编写，格式不限，应包含但不限于完成本项目的管理实施方案、设备配置、沟通协调能力、组织管理能力、人员培训、应急措施、售后****等内容。项目编号：项目名称：
附件*：投标人基本情况表投标日期:****法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****投标人名称：****（单位盖章）招标编号：
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
常住地 |
资格证明（附复印件） |
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
常住地 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
| 管理人员 |
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| 管理人员 |
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| 管理人员 |
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| 技术人员 |
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| 技术人员 |
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| 技术人员 |
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| 售后****人员 |
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| 售后****人员 |
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附件*：近****类似项目*览表投标日期:****法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****投标人名称：****（单位盖章）投标人基本情况表
| 投标人名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电话 |
|
| 联系方式 |
传真 |
|
网址 |
|
| 组织结构 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 技术负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
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员工总人数： |
| 企业资质等级 |
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其中 |
项目经理 |
|
| 营业执照号 |
|
其中 |
高级职称人员 |
|
| 注册资金 |
|
其中 |
中级职称人员 |
|
| 开户银行 |
|
其中 |
初级职称人员 |
|
| 基本账户账号 |
|
其中 |
技工 |
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| 经营范围 |
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| 备注 |
|
投标日期:****法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****投标人名称：****（单位盖章）注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。需附合同或中标通知书。近****类似项目*览表
| 年份 |
用户名称 |
项目名称 |
完成时间 |
合同金额 |
备注 |
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格式自拟。附件**：投标人认为有必要提供的其他资料格式自拟。附件**：近年发生的诉讼及仲裁情况
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