关于调整《张家界市2018年政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知

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****市财政局文件

张财购〔****〕**号

关于调整《****市****年政府集中采购目录及****限额标准》的通知

市直各单位、各区县财政局：

为进*步强化政府集中采购目录对****活动的指导作用，提升部门预算编制的准确度，抓好****预算编制的细化和落实，根据《中华人发共和国****法》及其实施条例等有关规定，结合我市****工作实际，现调整印发《****市****年政府集中采购目录及****限额标准》，请遵照执行。

附件：****市****年政府集中采购目录及**** 限额标准

****市财政局

****年*月*日

附件

****市****年政府集中采购目录

及****限额标准

*、集中采购目录

****市****年政府集中采购目录（见附表）的编制依据是财政部《****品目分类目录》（财库〔****〕**号），其中：字母*表示货物类，字母*表示服务类；每*位数字编码表示*级，品目最多有**位数字编码，即类下最多有*级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。

1. 采购集中采购目录以内、协议供货范围以内的：

*.采购****限额标准以下货物和服务的，采购人必须按照有关规定在经****方式确定的定点协议供应商处实施采购。

*.采购****限额标准以上、****数额以下货物和服务的，采购人可以直接在经****方式确定的定点协议供货商处实施采购，也可以委托省级财政部门登记的****代理机构实施采购。

（*）采购集中采购目录以内、协议供货范围以外的：

*.采购****限额标准以下货物和服务的，采购人必须在采购活动开始前向同级****监管部门填报****申请计划，之后方能按照****程序办理采购。采购结束，采购人在****监管部门完成备案手续后，财政国库支付部门方可办理支付。

*.采购****限额标准以上货物和服务的，采购人原则上应当委托省级财政部门登记的****代理机构实施采购。

（*）采购集中采购目录以外、****限额标准以上的货物、工程和服务，采购人应当委托在省级财政部门登记的****代理机构实施采购。

*、****限额标准

采购人采购货物、服务和工程达到****限额标准的，必须执行****制度。具体****限额标准为：

市本级：单项***元以上或者批量***元以上的货物和服务项目，***元以上的工程项目。

区县级：见下表。

****市****限额标准

			单位：*元
地区	货物	服务	工程
市本级	**	**	**
永定区	**	**	**
武陵源区	**	**	**
慈利县	**	**	**
桑植县	**	**	**

*、****数额标准

****货物和服务项目****数额标准为****元；****工程项目的****数额标准按照国家有关规定执行。采购人采购货物或服务达到****数额标准的，应当采用****方式；因特殊情况需要采用****以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。

*、相关说明

（*）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行****制度。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《中华人民共和国****法》及其实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统*适用《中华人民共和国****法》及其实施条例。

（*）政府集中采购目录是采购人编制年度****预算和申报****计划的依据，是实施政府批量集中采购的前提和基础，也是财政部门和监察、审计机关进行监督和检查的重要依据，采购人必须据此认真编制本单位部门预算。

采购人编制****预算时至少应明确细化到*位数字编码，申报****计划时，应参照财政部《****品目分类目录》（财库〔****〕**号）选择最底层（有下级不选上级）品目填报。

（*）凡是委托****代理机构实施采购的项目，必须在项目实施前向同级****监管部门填报****申请计划，之后方能按照****程序办理采购。采购结束，采购人在****监管部门完成备案手续后，财政国库支付部门方可办理支付。

（*）复合采购项目，即*个采购项目中既含有货物又含有服务或工程的采购项目，按照采购资金比重较大的项目确定其属性。

（*）工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程有关的服务，是指为完成工程所需的勘查、设计、监理等服务。

****工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。

****限额标准以上、****数额标准以下的工程项目，应当按《中华人民共和国****法》及其实施条例的规定实施采购。

****工程项目，应按照有关规定对项目概算、预算、结算、决算实行财政投资评审。

（*）采购人不得以化整为*的方式拆分、肢解****项目，不得违法逃避****监管。

（*）全市****项目原则上应到市公共资源交易中心组织开、评标活动。

（*）以往文件与本文件不*致的，以本文件为准。

（*）本文件自****年*月*日起执行。

信息公开选项：主动公开

****市财政局办公室 ****年*月*日印发

附件：

****年****市级集采目录