日照山海天旅游度假区社会事业发展局日照山海天旅游度假区城市社区养老服务综合体托管运营项目采购需求公示-比地招标网

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公告内容：

**山海天旅游度假区社会事业发展局山海天旅游度假区城市社区**项目采购需求公示
、项目概况及预算情况：、采购项目名称：**山海天旅游度假区城市社区*项目、采购项目分包情况：个包、本项目预算金额（最高限价）：**元
、采购标的具体情况： .采购内容、数量及单项预算安排:**山海天旅游度假区城市社区项目（本项目采购品目：其它服务），数量宗，预算*元。具体内容详见附件。 .需实现的功能或者目标：满足采购人项目技术服务要求。 .需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:本项目所提供的相关采购内容及服务必须符合国家标准、行业标准、地方标准及其他相关法律的规定。 .需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求:满足采购人项目技术服务要求。 .需满足的采购政策要求:中小微型企业扶持等***政策详见采购文件。 .项目交付或者实施的时间和地点：采购人指定地点。 .需满足的服务标准、期限、效率等要求：现行国家验收标准、施工规范、质量检验评定统标准及当地政府有关文件规定。 .项目售后服务及验收标准：满足项目技术服务等要求。 .其他技术、服务等要求：满足项目技术服务等要求。
*、论证意见：无
、公示时间：本项目采购需求公示期限为天：自***年月日起，至*年月**日止
、意见反馈方式：本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于*--*前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
*、项目联系方式
、采购单位：***山海天旅游度假区社会事业发展局	地址：山海天太公岛路*号
联系人：****	联系方式：**-*****
.采购代理机构：***	地址：*******东港区太公路与青岛路交汇处/
联系人：冯洁	联系方式：**-*****

附件：

山海天旅游度假区城市社区****项目采购需求方案.***

发布人：****管理员发布时间：****年**月**日 **时**分**秒

*、采购标的具体情况*、本项目预算金额（最高限价）：**元*、采购项目分包情况：*个包*、采购项目名称：****山海天旅游度假区城市社区****项目*、项目概况及预算情况****山海天旅游度假区城市社区****项目采购需求公示

*.项目交付或者实施的时间和地点：采购人指定地点。*.需满足的采购政策要求:中小微型企业扶持等****政策详见采购文件。*.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求:满足采购人项目技术服务要求。*.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:本项目所提供的相关采购内容及服务必须符合国家标准、行业标准、地方标准及其他相关法律的规定。*.需实现的功能或者目标：满足采购人项目技术服务要求。*.采购内容、数量及单项预算安排:****山海天旅游度假区城市社区****项目（本项目采购品目：***其它服务），数量*宗，预算**元。具体内容详见附件*。

*、公示时间无*、论证意见*.其他技术、服务等要求：满足项目技术服务等要求。*.项目售后服务及验收标准：满足项目技术服务等要求。*.需满足的服务标准、期限、效率等要求：现行国家验收标准、施工规范、质量检验评定统*标准及当地政府有关文件规定。

*、项目联系方式采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于****年**月**日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内予以处理。本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。*、意见反馈方式本项目采购需求公示期限为*天：自****年**月**日起，至****年**月**日止。

联系人：冯洁代理机构：****华标招标有限公司地址：****市太公岛*路**号电话：****-*******联系人：*****.采购单位：****山海天旅游度假区社会事业发展局

*、托管项目及服务模式为满足城市社区日益增长的养老服务需求，推进全区养老事业快速、健康发展，根据《****市推进居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》要求，我区拟公建民营方式，引入社会力量打造并运营城市社区养老服务综合体，更好地满足广大老年人对幸福美好生活的需要。需求方案附件*地址：****市青岛路与太公岛*路交汇处电话（传真）：****-*******

主要服务对象为辖区内及周边**周岁以上老年人。运营方可在不改变主要功能和用途前提下，面向其他居民开展社会化服务。同时应保证面向老年人提供的服务产品价格要明显低于周边市场价格。（*）服务对象*、服务内容*、托管经营期限：*年。运营方自合同签订之日起*个月内完成综合体装修改造并投入使用。本项目由养老服务机构依托综合体，为老年人提供优惠就餐、配餐、适老化家居产品展示、老人健康监测建档、休闲文化娱乐、生活便民服务、心理健康服务、日短托服务等社会化服务；同时以综合体为基础，积极开展助餐、助洁、助浴、助医、助急、护理等“*助*护”服务为主要内容的居家养老服务。养老服务机构要建立养老服务信息管理平台，实现服务前、服务中、服务后全过程留痕，区社会事业发展局将定期组织对服务情况进行评估、考核、验收，对服务质量差、老年人满意程度低的，将取消养老服务机构托管运营资格。经区*委办公会研究同意，将锦华御府小区按规划要求配建的社区日间照料中心和便民菜市场配套服务用房，无偿托管给专业居家和社区养老服务机构，建设城市养老服务综合体，为城区老年人提供综合性养老服务。综合体基础设施主要分为*部分：*是社区日间照料中心，面积约***.*平方米，位于小区内部，非封闭式场所，与邻里中心、物业办公场所共用，主要承担日间照料、学习教育、娱乐活动等功能；*是便民菜市场面积约***.*平方米，位于小区正门沿街，主要承担长者食堂、休闲娱乐、便民服务等相关功能。本着“谁投资、谁受益”原则，养老服务中心内部装修改造、设施设备购置等由养老服务机构承担，区社会事业发展局根据其实际投入情况和上级政策性资金扶持情况给予补贴。

*.短期托养照料。依托养老服务中心，为辖区老年人提供短期托养和日间照料服务，设立托养和日间照料床位应不少于**张，并根据老年人的需求情况及时调整床位数量。*.互助养老。积极链接市场、社会组织、志愿者等社会资源，发展互助养老服务，建立市场与机构、机构与老年人、老年人之间有效多向互动，让老年人积极参与进来，培植养老消费习惯和理念，形成长效运营机制，促进养老服务业健康发展。*.文化娱乐。依托养老服务中心，为有兴趣的老年人开设音乐乐器、棋牌竞赛、球类活动、艺术品鉴、健身舞操等文化娱乐主题活动。*.居家照料和康复护理。为签约服务的社区老年人开展理发、探视、紧急救援、家政服务、生活照料、代购代缴等居家养老服务。配备专业医护人员或与医疗机构合作，为老年人提供包括常规体检、健康指导、康复护理、医疗护理等专业性服务。*.开办长者食堂。依托小区沿街配套用房，开办长者食堂，为周边老年人提供优惠就餐、配餐、送餐服务。可探索与周边优质餐饮服务企业合作，开发适宜不同老年人需求的饮食套餐，方便老年人就近就便解决吃饭问题，并为出行不便老年人要提供配送餐服务。同时，可定期组织健康饮食讲座、最受欢迎套餐评比、居家厨艺比赛等活动，增强与社区老年人互动，为老年人提供科学膳食指导。（*）服务内容

*、运营方应配备不少于*人的专业管理服务团队，专门负责服务中心运营管理、市场开发、宣传推广等工作。同时，要根据业务开展情况，配备必要的医护人员、专业技术人员和服务人员，配备人员人数和专业技术资历应根据服务设施规模、服务对象人数及需求等具体情况进行同步调整。人员配备总数量不少于*人，少于*人的，按无效投标处理。（*）人员配备要求*、服务要求原则上每周运营时间不少于*天，每天运营时间不少于*小时。具体运营时间和开展服务项目由机构根据辖区工作实际和老年人需求确定。（*）运营时间*.其他服务。结合辖区实际情况，积极开展老年人需求调查,开展特色服务项目。

（*）环境及设施设备要求*、合法用工，用工符合现行国家法律、法规之规定。*、服务人员身体健康，无不良行为或违法犯罪记录。*、服务人员应统*着装，佩戴居家养老服务标识或工作牌。*、为保证工作的延续性，项目组负责人*经确定不得变更。项目工作人员不得随意更换，不得擅自压减工作人员，确有必要更换人员须经双方协商*致，并经甲方书面认可。*、相关专业技术人员须持证上岗，运营方应定期对服务人员进行职业道德、业务能力、服务规范、应急响应等方面的培训。

*、运营方配备包括供电、给排水、采暖通风、通讯、消防和网络等在内的建筑设备。*.运营方具备与日间照料中心所提供的服务项目相符的服务能力和服务设施。应定期检查设施设备的安全性，保证完好并能正常使用。*.保证服务活动环境的安全、整洁、卫生。*、保持室内空气新鲜和流动。*.所有公共区域设有明显标志，尤其是老年人专用便利设施，符合*******－****的要求。*.建筑结构良好，建筑和装修材料符合环保要求，布局基本合理，在建筑物的明显部位有机构名称。

*、制定突发事件应急预案，并定期组织演练，应急预案应包括但不限于：*、有针对老年人特点进行为老服务的人性化制度安排。*、服务承诺、服务流程、有偿服务收费标准等与服务对象相关的规章制度应上墙公示。*、建立服务人员的工作职责、服务管理制度、服务质量跟踪回访制度、安全管理制度及应急预案等服务标准。（*）制度建设要求*、有道路、停车、绿化和室外活动等场地。

*、应建立被服务对象的档案，档案应包括：服务对象的姓名、性别、年龄、身份证、健康状况、老人照片及联系人等与老人有关的资料。*、按照建立的制度及服务标准完成日常工作，并编写服务记录等工作台账。（*）服务管理要求：——火灾应急预案。——老年人突发疾病应急预案;——老年人意外伤害应急预案;

*、负责养老服务中心的日常运营和管理，确保不间断运转，满足社区老年人的服务需求。（*）中心职责：*、建立完善的财务管理制度，对养老中心收支进行单独核算，能够提供完整明晰的专门账册备查。*、应建立服务质量的内部检查和监督机制，开展日常工作的监督检查，定期开展服务满意度调查，满意率达到**%以上，根据满意度调查结果研究分析、持续改进服务质量。投诉解决率达到***%。*、对于特殊服务及有偿服务等应与服务对象签订协议书。协议书内容应包括：服务对象及委托人信息、服务的内容、服务收费标准及费用支付方式、服务期限等。*、对服务对象的需求应定期进行调查、评估，根据服务对象需求，及时调整、更新、拓展服务项目，提高运营的可行性和可持续性。

*、采购人履行安全、服务质量监管属地管理责任。牵头成立服务托管监督管理领导小组，采取多种有效方式，对乙方托管服务进行监管、指导，不断提高养老服务质量，指导运营方创建示范养老服务中心。采购人有权要求成交运营方更换工作不到位、不负责任、工作怠慢、不服从管理等不能满足本项目要求的工作人员。（*）其他要求*、根据老年人需求，逐步调整中心服务类型，并积极探索创新运营模式，实现中心的可持续运营。*、完全承担由于服务质量、价格等原因引起的纠纷，并及时处理解决。*、具备完善的组织机构和内部制度体系。*、具备*支素质高、能力强、服务规范的专业人才队*。

*、遵守国家和地方的相关法律法规，接受民政部门监管。*、管理服务符合国家及各级民政部门有关养老服务规范与质量建设的要求，若在委托经营期间国家、省、市有新的规定出台，即按新规定执行。*、若服务不能满足采购人要求或经考核不合格或在运营中发生重大事故等情形，采购人有权提前解除合同而无需承担任何责任；如造成采购方损失的，运营方须承担相应损失。如出现成交运营方提前解约，运营方首先应当配合采购人将老人妥善安置或与新的供应商无缝对接，其次应将其投资的该养老中心的全部不可移动的装修、设施、设备等资产完整、无偿的移交给采购人。如采购人无故提前解约，成交运营方可处置这些资产或向采购人收取资产账面折扣后残值。*、运营方应根据《养老机构管理与服务规范》（********/***-****）标准和消防、食品药品、卫生防疫等安全管理规定，对中心进行适老化改造，配套电视机、沙发、桌椅及厨房、餐厅服务设施、体检设备、康复器材等所有生活、医疗、康复、服务、办公设施设备进行配套，满足养老服务需要，保证服务场所符合治安、消防、卫生、环保、食品安全等达标要求，为托管老人提供合法、规范、安全、高质量的服务，设备维修（保修期外）由成交运营方负责，所需费用经营方承担（包括设备保修期外维修费用）。运营期满后，运营方配套的服务设施归运营方。*、运营方要提供*套完整的服务实施方案及应急预案。服务实施方案应体现服务机构的能力，具备服务理念清晰、组织架构健全、服务目标明确、服务措施具体，方法步骤可行、管理制度到位、管理职责明晰、奖惩措施分明，并有切实可行的年度工作计划、培训计划、日常管理制度和考核办法。*、餐饮需聘请专业人员，设施环境应符合环保、卫生要求，并取得食品卫生许可证，设有独立的就餐空间。由专人负责，具体情况由运营方确定。

**、项目服务人员在服务期间发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由成交运营方承担责任。**、服务期间，成交运营方及其工作人员由于过错或过失造成被服务人员意外死亡、伤害、走失等情形的，应承担相应的法律责任。**、因成交运营方服务管理不善造成服务对象的财产损毁、遗失、被盗等事件，所造成的损失由成交运营方承担相应责任。*、未征得采购人同意，不得改变养老中心的用途，不得将老人居住用房、办公用房、服务用房挪作它用或出租、转租、分租。*、运营当中所产生的水费、电费、暖气费、网络通讯费、人员工资、物业管理费、设施设备的维护维修费、房屋修缮等由成交运营方自行承担。

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**山海天旅游度假区社会事业发展局山海天旅游度假区城市社区**项目采购需求公示
、项目概况及预算情况：、采购项目名称：**山海天旅游度假区城市社区*项目、采购项目分包情况：个包、本项目预算金额（最高限价）：**元
、采购标的具体情况： .采购内容、数量及单项预算安排:**山海天旅游度假区城市社区项目（本项目采购品目：其它服务），数量宗，预算*元。具体内容详见附件。 .需实现的功能或者目标：满足采购人项目技术服务要求。 .需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:本项目所提供的相关采购内容及服务必须符合国家标准、行业标准、地方标准及其他相关法律的规定。 .需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求:满足采购人项目技术服务要求。 .需满足的采购政策要求:中小微型企业扶持等***政策详见采购文件。 .项目交付或者实施的时间和地点：采购人指定地点。 .需满足的服务标准、期限、效率等要求：现行国家验收标准、施工规范、质量检验评定统标准及当地政府有关文件规定。 .项目售后服务及验收标准：满足项目技术服务等要求。 .其他技术、服务等要求：满足项目技术服务等要求。
*、论证意见：无
、公示时间：本项目采购需求公示期限为天：自***年月日起，至*年月**日止
、意见反馈方式：本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于*--*前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
*、项目联系方式
、采购单位：***山海天旅游度假区社会事业发展局	地址：山海天太公岛路*号
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