烟台市生态环境局海阳分局关于2024年3月1日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，****年*月*日我局拟对下列建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年*月*日－****年*月**日（*个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起*日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系电话：****-*******

传 真：****-*******

作出的建设项目环境影响评价文件审批决定

审批意见： 海环报告表【****】***号

海阳市鑫和包装制品有限公司泡沫制品生产项目位于海阳市徐家店镇岚店村东南，地理坐标为：****.***°，***.***°。租赁海阳永能生物科技有限公司的闲置场地进行建设，该项目占地约****平方米，总投资****元，其中环保投资***元，属于未批先建，烟台市生态环境局海阳分局于****年**月**日下达了行政处罚决定书（海环罚[****]第**号），责令其改正违法行为，项目建成达产后年产泡沫箱**吨。

项目建设符合国家产业政策，已取山东省投资项目在线审批监管平台证明（项目代码：****-******-**-**-******），符合相关规划及环境保护法律法规及规模要求，符合《烟台市“*线*单”生态环境分区管控方案》要求，根据海阳市自规局出具所属地块“*区*线”说明，符合土地利用规划，从环境保护角度认为该建设项目选址基本合理。

该项目须按照报告表中所列建设项目的性质、规模、地点、内容和提出的环境保护措施或设施进行建设与运行，并重视生态环境建设和各类污染防治，产生的各类污染物依本评价提出的方案有效治理后，对环境影响在许可的范围内，经研究，从环境保护角度考虑，该项目建设是可行的。

*、你公司应根据环保部门现场检查结果和该项目环境影响报告表提出的对已建工程存在的环境问题、环境风险，严格落实整改，在未落实整改到位以前，企业不得投产运营；在后期环境管理中，认真落实《报告表》提出的各项环保要求，严格执行环保“*同时”制度，确保各项污染物稳定达标排放，并须着重做好以下工作：

*、严格落实施工期大气污染防治、噪声防治、废水防治、固体废物安全处置及生态保护措施。

根据《山东省人民政府关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（****-****年）》及《烟台市扬尘污染防治管理办法》要求，按照“空中防扬散、地面防流失、底下防渗漏”的标准控制好扬尘污染。

采取合理安排作业时间、选用低噪声设备、禁止夜间施工、车辆限速等措施，落实好《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*******-****）的相关要求，防止施工噪声对环境敏感目标产生不利影响。如因工艺特殊情况要求，需在夜间施工而可能对周边居民产生环境噪声污染时，应按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，取得县级以上人民政府或者其它有关主管部门的许可，并公告附近居民。

项目在施工区设立沉淀池并做好防渗措施，将施工废水、洗料废水以及车辆冲洗水等集中收集经过沉淀后回用，不外排。加强施工机械维护保养并设置机油滴漏收集装置。施工期产生的生活污水依托现有设施处理。

施工渣土尽量在施工场地内周转，就地用于绿化、道路等生态景观建设，做到“工完、料尽、场地清”，严禁随意堆放，必须外运时应加强运输过程中监控，避免发生跑、冒、滴、漏现象。生活垃圾应集中收集定期清运并妥善处置。

加强水土保持、绿化补偿等生态措施，避免大风、雨季天气施工，避免造成的风蚀和水蚀。

*、严格落实营运期主要污染物防治措施。

①按照“雨污分流”原则，进*步完善雨、污分流管网建设。

项目生活污水经化粪池降解后，出水水质须满足《污水综合排放标准》（******-****）表**类标准、《污水排入城镇下水道水质标准》(** /* *****-****)表*中*等级标准及与海阳市徐家店污水处理有限公司签订的污水接纳协议标准后，通过污水管网排入徐家店镇污水处理厂处理。循环冷却用水循环使用，定期补充，不外排。所需热源产生的蒸汽冷凝水集中收集后，返回永能生物公司。

②落实大气污染防治措施。

项目在发泡、成型、切割等工序产生的废气经集气装置收集通过配套的*级活性炭吸附装置处理后，由*根***高排气筒*****排放。****有组织排放速率及排放浓度须满足《挥发性有机物排放标准第* 部分：有机化工行业》（** **/ ****.*-****）表* **时段标准要求。

项目在生产过程应采用密闭（气）尘源措施，加强污染防治设施处理能力的监控，确保其满足处理能力和效率。你单位应设置专人负责制度，并做好检查、核查等工作记录，*旦发现问题，应立即停止生产工序，待处理设施恢复正常工作并稳定去除效率后，方可复工生产，杜绝废气排放事故发生。厂界****无组织排放浓度须满足《挥发性有机物排放标准 第*部分：有机化工行业》（****/****.*-****）表*标准要求。

③落实噪声污染防治措施。

采取选用低噪声设备，对主要噪声源采取合理布局、隔声、消声、减振等降噪措施，厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(*******-****)*类标准要求。

④按照固体废物“资源化、减量化、无害化”处置原则，落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。

生产过程中产生的废包装材料、下角料、不合格品等统*收集后外售。

产生的废机油、废活性炭、废机油桶等属于危险废物的，应分类收集入危险废物暂存库内，危险废物暂存库应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(*******-****)的相关要求进行建设和管理。按要求设置危险废物识别标识，做好防雨、防渗、防腐措施。

制定危险废物管理计划，并将管理计划及危险废物管理有关资料向当地生态环境行政主管部门申报、备案。落实危险废物转移联单制度，定期委托给有危险废物处理资质的单位进行处置。各固废贮存点等须按规定采取“*防”等环保措施。生活垃圾由环卫部门定期清运。

*、做好地下水、土壤污染防治工作。你单位须严格按照《报告表》及相关规范的要求，采取源头控制、分区防治措施，认真落实防止地下水、土壤污染的各项措施，避免发生“跑、冒、滴、漏”。涉及有毒有害物质的生产装置区、危废库等存在土壤污染物风险的设施应设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏和泄漏监测装置，防止污染土壤和地下水。

*、做好环境风险防范工作。严格落实《报告表》中所列各类风险事故防范、减缓措施，落实组织机构和责任部门，加强非正常工况污染物排放和污染事故防范。

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等要求，制定突发环境事件应急预案，报烟台市生态环境局海阳分局备案，并定期组织开展环境风险应急演练。

*、加强企业内部环境管理，设置专职环保机构，不断完善内部环境管理规章制度。按照《排污单位自行监测技术指南总则》（*****-****）、《排污单位自行监测技术指南 橡胶和塑料制品》（** ****-****）、《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》（** ****—****）等要求，制定本项目的环境监测方案，并认真组织实施和主动公开污染源监测等相关信息，做好监测记录和污染治理设施的运行管理纪录，按照排污口设置及规范化要求设置各类排污口和标识。

*、须严格实行排污许可管理制度，做好与排污许可证申领的衔接，按照《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（******—****）、《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》（** ****—****）等有关规定申请并取得排污许可证。环境影响评价文件及审批意见中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物，未取得排污许可证，不得排放污染物，做到按证排污，自证守法。

*、严格落实烟台市生态环境局海阳分局分配该项目的总量控制指标（将****控制在*.****/*以内），严禁超标，超总量排污。

*、严格落实环保设备设施安全生产企业主体责任，落实安全生产各项责任措施，健全内部管理责任制度，落实环保和安全“*同时”有关要求。加强涉环保设备设施相关岗位人员的安全培训教育，开展环保设施和项目安全风险辨识管理，开展隐患排查，严格依据标准规范建设环保设施和项目，严格执行危险作业审批和管理有关制度，加强有限空间、检维修作业等安全管理，对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第*方的安全生产工作进行统*协调、管理，确保设施安全运行。

*、你单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。

按照经批准的环境影响评价文件认真梳理并确认各项环境保护措施落实后，按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求，在全国排污许可证管理信息平台重新或变更申请并取得排污许可。建立与项目环境保护工作需求相适应的环境管理团队，完善企业各项环境管理制度，加强环境管理，不得无证排污或不按证排污。

*、若建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施等发生重大变动，你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

*、本批复仅针对环境影响提出相关要求，对涉及土地、规划、城建、应急、安全、排水、消防、水土保持等，应符合相关政策及法律法规要求。

经办人：冷超慧

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