玉溪市生态环境局新平分局关于2024年4月16日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评类型

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

*

玉溪市新平县丙坡光伏电站项目（变更）环境影响报告表

玉溪市新平县漠沙镇

*凌新平新能源有限公司

环境影响报告表

云南境清环保咨询有限

公司

项目位于新平县漠沙镇、扬武镇。总占地面积为***.*****，建设性质为重大变动重新报批。建设规模及内容：项目规划装机容量*****，直流侧装机容量******，划分为*个光伏片区，**个光伏方阵，使用**台箱式变压器，***台*****的组串式逆变器；每个光伏组串采用*****单晶硅双面光伏组件串联而成；光伏支架基础采用钻孔灌注桩基础。光伏电站通过*回****集电线路在场区内汇集后接入丙坡光伏电站*****升压站的****集电线路间隔，场区进行直埋电缆敷设，集电线路出阵列区外后采用****架空线路方式送电至*#光伏片区*****升压站。新增*#、*#光伏区中心地理坐标分别为：***°**′**.***″，**°**′**.***″和***°**′**.***″，**°**′**.***″；新增*#光伏区设计标称容量为*.*****光伏方阵*个，设标称容量为*.****的光伏方阵*个，设标称容量为*.****的光伏方阵*个；新增*#光伏区设计标称容量为*.*****光伏方阵*个，设标称容量为****的光伏方阵*个。项目总投资*******元，其中环保投资***.***元，环保投资占总投资*.**%。

根据《产业结构调整指导目录（****年本）》，本项目属于其中的鼓励类第*项“新能源”中的第*条“太阳能热发电集热系统、高效率低成本太阳能光伏发电技术研发与产业化”。本项目已于****年*月*日取得了《云南省固定资产投资项目备案证》（新发改投资备案〔****〕**号），项目代码为：****-******-**-**-******，于****年*月*日进行了变更。

*、施工期环境影响及防治措施

*、生态环境影响及保护措施

本次新增*#、*#光伏片区施工期生态环境影响主要为施工开挖、占地对地块及周边植被造成碾压和破坏；施工噪声对动物生境的破坏以及对动物的惊吓、驱赶等。通过采取以下措施来减少对周围生态环境的影响。

（*）植物与植被保护措施：①合理规划使用永久占地范围内的土地，临时工程应尽可能利用永久占地。减少临时占地对植物的影响。新增临时占地时，必须补报。严格控制施工活动区域，必须在规定的作业范围内活动。②加强对施工人员的宣传教育，禁止破坏占地以外的植被，还应在施工时采取宣传监管等保护措施。抓好临时用工人员的管理，不得随意使用当地活木作为燃料，以防止发生乱砍滥伐。③对施工表土进行集中堆存，施工完毕后用于绿化，宜就地采集当地植物的种子、幼苗进行种植，不能采用外来物种。④施工结束后应督促施工单位及时拆除临时建筑，清理、恢复土层，采用当地植物对临时占用的集电线路区和场内道路边坡进行“恢复性”种植，促进自然恢复。⑤对光伏方阵空地和未利用地等不扰动区域加强管理，严格控制施工扰动范围，太阳能电池板等设备安装控制在扰动范围内，禁止对光伏方阵空地不扰动区域的植被造成破坏。⑥严格执行项目水土保持方案提出的水保工程措施及植物措施。⑦架空集电线路沿线禁止砍伐通道，导线架设过程中，尽量避开高大乔木，减少林木砍伐及修剪。⑧加强施工管理，优化施工工艺，项目除支架基础、架空集电线路杆塔基础、箱变基础等桩基、场内新建及改扩建道路区、直埋电缆区需进行开挖清表外，严禁对光伏方阵空地和未利用地等区域进行大面积开挖清表，严格控制施工扰动范围，最大程度减少对植被的破坏，光伏方阵用地区施工作业不得割灌和采伐的林木、施工车辆、设备、人员进场后应尽量不破坏原有土层和地表植物，保障电池组件阵列下方地表不裸露、地面不硬化或作其他用途。⑨加强森林防火宣传，严禁施工人员野外用火，严防引起森林火灾，避免对现有植被及植物造成破坏。

（*）动物影响减缓措施：①加强施工单位和施工人员以及电站运行管理人员的宣传教育，通过标志牌、法律宣传等措施进行宣传，严禁猎杀野生动物，并通过对违法活动进行举报奖励的措施以制止偷猎活动。②设立专职或兼职的林政监督管理人员，依法和依据本报告表的要求对生物多样性和生态环境的保护进行监督检查。③加强鸟类的保护：禁止施工人员、电场管理人员捕食、贩卖鸟类、*取鸟卵、破坏鸟巢等行为。项目施工期，尽量避免夜间施工。许多鸟类夜间有趋光习性，施工期要监测工程区鸟类动态，若发现异常，立即与管理部门联系，分析原因，采取暂停夜间施工等措施。尽量避免夜间施工，尤其在鸟类迁飞的季节。施工期工程监理人员应加强对场区的巡视工作，密切关注项目内的鸟类死亡情况，*旦发现异常应及时与林业主管部门联系，将受伤鸟类交由其妥善处理，共同研究，采取措施来解决问题。④加强施工单位和施工人员的宣传教育，通过标志牌、法律宣传等进行宣传，严禁猎杀野生动物，通过对违法活动进行举报奖励的措施以制止偷猎活动。⑤尽量避免在鸟类繁殖期（春末夏初）进行吊装平台开挖等可能破坏鸟巢及鸟卵的施工作业；控制较大噪声的施工，减轻施工噪声对鸟类繁殖的干扰。加强环境宣传及施工管理，在场区内及主要路口设置减速标志和警示牌禁止施工人员捕食、贩卖野生动物和破坏野生动物生境的行为，将野生动物保护及管理要求纳入招标中。进入场区的车辆应减速慢行，遇到野生动物横穿道路，应减速或停驶。⑥加强生物多样性和生态环境的保护进行监督检查，在施工中遇到发现受伤野生动物个体或幼崽需及时向地方野生动物保护主管部门报告，并及时送交林草部门处理。⑦保护野生动物的栖息地，施工结束后临建设施要及时进行拆除、清理以及生态恢复。⑧坚持“先防护，后施工”的原则，施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏，降低噪声对动物的影响。

*、大气环境影响及保护措施

项目施工期废气主要为施工扬尘、汽车尾气；工程施工期环境空气污染预防措施以管理为主，同时采用以下措施：

（*）扬尘防治措施：①施工场地定期洒水，防止浮尘产生，在大风时加大洒水量及洒水次数。②施工场地内运输通道及时清扫、洒水，减少汽车行驶扬尘。③运输车辆进入施工场地低速行驶或限速行驶，减少扬尘量。④灰渣、水泥等易起尘原料，运输时应采用密闭式槽车运输。⑤起尘原材料覆盖堆放。⑥所有来往施工场地的多尘物料均应用帆布遮盖。

（*）汽车尾气防治措施：①选择优质环保的工程设备和燃油，加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少燃油废气的排放；②施工单位必须使用污染物排放符合国家标准的运输车辆，加强车辆的保养，使车辆处于良好的运行状态，严禁使用报废车辆以减少施工车辆汽车尾气对周围环境的影响。

*、地表水环境保护措施

施工期水环境影响主要来自生活污水、施工废水及雨季地表径流。通过采取以下措施来减少对周围地表水环境的影响。

（*）注意施工期节约用水，减少施工废水的产生，且尽量避免雨季土石方施工暴雨期间停止施工；

（*）为避免挖方弃土长期堆置，增加水土流失，应统*规划，合理安排挖填方的工作量和工作进度，尽可能减少雨季期间的堆置量；

（*）在施工场地*个地块分别设置*座***的沉淀池，共布设*座***的沉淀池，用于施工废水，产生的废水经沉淀池处理后，全部回用于施工用水及场地洒水降尘，不外排；

（*）在施工区合适的位置设置移动厕所*座，委托吸粪车定时清运处理。

（*）项目施工场地内不设置施工营地，租用漠沙镇、扬武镇民房，施工人员生活污水经既有设施处理后用作于周边农灌。

（*）施工期间应按照水保要求优先完成区内排水沟和沉砂池，场区雨水经沉砂池沉淀处理后，接入周围箐沟。

（*）靠河流*侧设置围挡，禁止将施工材料洒落水体。

（*）禁止在水体附近临时堆放表土。

*、声环境影响及保护措施

施工期对声环境的影响主要来自施工机械噪声，通过采取以下措施来减少噪声对周围环境的影响。

（*）建筑施工单位应当采取有效措施，施工区外围设置临时移动声屏障，降低施工噪声污染，所排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值；

（*）运输材料过程中应合理安排时间，避免夜间通过周围村庄，减少对沿线村庄的影响；

（*）选用性能良好的低噪声施工机械设备，加强施工机械的维修、管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态；

（*）施工期运输车辆应尽量保持良好车况，合理调度，尽可能匀速慢行。

（*）整个项目施工期应提前告知周围村庄居民，做好沟通工作，施工时为避免施工噪声扰民，要合理安排施工时间，合理布局施工现场；避免在同*时间集中使用大量的动力机械设备，禁止夜间施工。

*、固体废物环境影响及处置措施

项目施工期产生的固体废物主要为开挖土石方、生活垃圾、建筑垃圾、废弃设备*件；通过采取以下措施，固体废物可得到妥善处置。

（*）施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输，应全部委托有资质的单位处理，施工建筑垃圾应及时清运处置；

（*）项目内产生的土石方不随意堆放和倾倒，项目开挖产生的土石方应及时在场地区回填利用，不产生弃方；

（*）项目设置临时表土堆场，堆存的剥离表土，用于后期项目区内的绿化覆土；

（*）每个施工营地区设置生活垃圾收集桶，施工人员的生活垃圾应定点存放、及时收集，经收集后与附近村庄垃圾*同处置。

（*）光伏组件、电气设备安装过程中产生的废弃设备*件集中收集后，回收利用。

*、运营期的环境影响及防治措施

项目为光伏发电项目，属于生态影响类项目，在营运期不会产生废气，主要是对生态环境、噪声、固废、废水的影响。

*、废水环境影响及防治措施

本项目营运期产生的废水主要为太阳能电池组件清洗水和管理人员的生活污水。主要采取以下防治措施：

（*）生活污水处理设施

运行期管理人员产生的生活污水经通过化粪池（***）预处理、*体化生活污水处理设备（***/*）处理达标后全部用于升压站周边绿化、道路降尘等使用，不外排。

（*）清洗废水

光伏电池板清洗废水主要为抹布清洗废水，清洗过程中不使用洗涤剂，清洗废水全被自然蒸发及下方植物吸收后，不外排。

*、声环境影响及防治措施

新增光伏区噪声源主要来源于光伏板区箱式变压器和逆变器。主要采取以下防治措施：

（*）在设备选型上选用低噪声设备，从声源处降低噪声强度。

（*）光伏发电区箱式变压器合理布置，箱式变压器设置于箱式变压器房内进行隔声；逆变器属于电子器件装置，在其说明书中有详细安装使用环境的要求，并且严格按照逆变器说明书进行安装。同时在逆变器安装阻尼减振器，能有效地隔断振动传递防止噪声辐射。

（*）加强设备维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。

*、固体废物影响及防治措施

本项目新增光伏片区运营过程中产生的固体废物主要为废弃光伏组件、废矿物油和少量生活垃圾。主要采取以下防治措施：

（*）生活垃圾

新增光伏区配套设置垃圾桶。生活垃圾分类收集处理。产生的生活垃圾应做好分类收集工作。在管理用房设置临时区域收集可回收物，不定期联系再生资源回收企业上门收集。

（*）*般固体废物

废弃太阳能电池板依托丙坡光伏电站*****升压站内*间废旧组件设备收储间暂存，最终由厂家回收处置。

（*）危险废物

本项目新增光伏区每座箱式变压器配套建设*座事故油池，容积*.***，事故油池的有效容积能满足贮存变压器最大油量***%的要求，且采取防渗措施。事故或检修产生的废油依托丙坡光伏电站*****升压站内已设危废暂存间进行暂存，最终交由有危废处置资质单位处理。

*、生态环境影响及保护措施

项目运营期的生态影响主要为大量光伏电池板遮挡阳光对植物生长的影响及光伏电池板占用稀树灌木草丛对区域植被的影响。主要采取以下保护措施：

（*）严格执行《云南省能源局关于进*步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》（云自然资〔****〕***号），光伏组件严格执行最低沿高于地面*.**、桩基间列间距大于**、行间距大于*.**的架设要求，不破坏林业或农业生产条件，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层。

（*）光伏场区等临时用地区域在植被恢复过程中，应加强初期、中期的植被抚育工作。尽量采取场地封禁自然恢复，并辅以适当的人工手段：如选取乡土物种补种补植；项目区较为干旱，必要时可进行适当的洒水浇灌，以保障植被的恢复存活。

（*）严格执行《云南省林业和草原局云南省能源局关于进*步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》（云林规〔****〕*号），运营期电池组件阵列下方原有植被盖度达到**%以上，且具备自然恢复条件的，以自然恢复植被为主，不采取开挖补种、更替树种、除草等人工干预措施；原有植被盖度达到**%以上**%以下，且具备自然恢复条件的，采取补植补种修复植被；原有植被盖度低于**%的，采取人工种草等措施改良植被及土壤条件，防止水土流失和土壤侵蚀。项目区内未设计建设的空地区域，不得破坏原有植被和损毁地表，建设单位可在不影响光伏复合项目运营安全的前提下，科学制定绿化方案，适度补植补种乡土树种、草种。

（*）林光互补工程的实施会改变项目区原有的草灌植物类型，项目应结合当地气候条件，选种光照需求量不高，低矮喜阴且容易成活的当地乡土物种，实现光伏电站与环境保护的双赢。

（*）占用林草地区域，后期光伏场区植被恢复后，生长过程中在满足电站正常运行的基础上，应尽量减少对下方及周边植物的扰动。在影响电站发电时，应尽量采取人工修剪高度的方式，避免直接清理砍伐。

（*）光伏场区周边围栏等应尽量避免使用过于密集的钢丝网，保留*定的动物通过空间。

（*）做好项目区的森林草原防火工作，重点加强项目运营、检修期间的野外火源管理，落实森林草原防火管护人员和措施。

（*）巡检车辆只在检修道路内行驶，避免对植被造成损害；加强对各项生态保护措施的日常维护。

（*）加强运维管理人员和场地内工作人员的环保宣传教育和监督管理；禁止引入外来有害生物，禁止管理人员和场地内工作人员破坏自然保护区环境。

*、风险评价

本工程环境风险主要为运营期箱式变压器油泄漏、废旧电池板报废后未能妥善处置等。主要采取以下风险防控措施：

①项目箱式变压器下方分别设置*座***的事故油池，本项目共设**座***的事故油池。事故油池应进行重点防渗，防渗技术要求为：等效黏土防渗层**≥**，*≤*×**-***/*。

②配备适量的空油桶、消防沙、吸油棉、铲子等环境应急物资设备。

③产生的废变压器油应委托有资质单位进行合法处置，严禁私自处置。因本项目产生的废变压器油依托丙坡光伏电站*****升压站危废暂存间进行暂存，产生的废变压器油须转移，建设单位须做好危险废物转移的申请、检查和档案管理工作，并行环境主管部门进行备案。

④加强对项目风险源的日常管理和检查，预防风险事故的发生。

⑤项目应编制突发环境事件应急预案。

以上措施技术上合理易行，便于管理，采取以上措施后可有效降低环境风险。

*、退役期环境保护措施

本项目光伏发电站服务期满后拆除的生产区应进行生态恢复：拆除硬化地面基础，对场地进行植被恢复原地貌；拆除过程中应尽量减小对土地的扰动，场区原绿化土地保留。拆除光伏方阵区混凝土的基础部分，场地进行恢复，覆土厚度****，并将光伏方阵区侵蚀沟和低洼区域填土、平整，恢复后的场地则进行洒水和压实，以固结地表，防止产生扬尘和对土壤的风蚀，同时依据林光互补方案恢复灌木种植，对于部分不能进行植被恢复的区域，进行平整压实，以减轻水土流失。