*、项目概况
自****年以来，****省先后开展了县域*:******地质灾害调查与区划和
重点地区*:*****地质灾害详细调查，摸清了全省地质灾害基本状况，为最大限
度地减少人员伤亡和财产损失发挥了重要作用。近年实施的*:*****县域地质灾
害风险调查评价工作，进*步查清了我省地质灾害发育分布规律，划分了易发区、
危险区和风险区，初步掌握了地质灾害风险隐患底数，提出了地质灾害综合防治
对策建议和风险管控措施，为地质灾害防治管理和国土空间规划提供了基础依据。
但是，由于全省地质环境条件*分复杂，地震频繁，极端降雨频频发生，人类工
程活动不断加剧，在地质灾害中低风险区内仍存在大量地质灾害隐患，严重危害
人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展。针对当前地质灾害孕灾地质条件、
诱发因素和发育规律认识不足，地质灾害隐患识别精准度不高，前期地质灾害危
险性和风险评价研究还不够深入、精度不够等现状，亟需针对有人居住的斜坡单
元开展系统翔实，更大比例尺更高精度的地质灾害风险调查评价工作，为精准实
施地质灾害风险管控和防治提供基础依据。
本项目针对人员居住地段逐坡调查孕灾地质环境条件，识别地质灾害危险源，
总结地质灾害发育分布规律，分析地质灾害形成机理和成灾模式，研究引发地质
灾害的降雨阈值，识别承灾体及易损性，逐坡评价斜坡发生地质灾害的风险，提
出风险管控对策措施，为组织开展地质灾害群测群防、监测预警和应急避险，避
让搬迁与地质灾害综合治理提供依据，全面支撑地方政府的地质灾害防治管理工
作。
*、服务内容及要求
（*）服务内容：
斜坡孕灾地质环境条件调查。详细调查地形地貌、地质构造、岩（土）体工
程地质特征、斜坡结构、覆盖层和风化层厚度、地表与地下水活动等孕灾地质条
件和气象、水文、人类工程活动等诱发因素。
斜坡地质灾害危险源识别与调查。逐坡调查崩塌、滑坡、泥石流、地面塌
陷等地质灾害及隐患的分布及危害，分析其时空分布规律，评价其稳定性。
承灾体调查。逐坡调查可能受地质灾害威胁的人员、财产等基本信息。
斜坡单元风险评价。逐坡开展地质灾害易发性、危险性和风险评价，确定斜
坡风险等级，编制斜坡风险调查评价相关图件，建立斜坡单元风险台账和登记卡。
开展地质灾害降雨阈值研究，提出斜坡地质灾害防治与风险管控对策建议。
对县域*:**地质灾害风险调查成果进行修正。
建立斜坡地质灾害隐患风险详查数据库。
根据相关文件要求，对县域内其中*个乡镇开展精细化调查工作。
*、斜坡调查
*.*、斜坡单元划分
（*）根据地质灾害发育情况、水文特征、地震烈度、降雨量及人类活动分
布（不动产登记数据）划分调查区域，高寒地区、原始森林覆盖区等无常驻人口
且不会形成地质灾害危险源的地区，及成都平原、红原-若尔盖草原、高原夷平
面、安宁河谷宽谷地带、峨夹平原、沿河（江）阶地等地质灾害非易发地区可不
作为调查区。
（*）应对调查区全区按斜坡单元进行划分，斜坡单元划分应突出“以人为
本”的原则，结合县域地质灾害成灾模式，充分利用高分辨率遥感影像、地形地
质图、***底图、不动产登记信息等相关图件资料按照*:*****精度开展。
（*）斜坡单元边界应精细化，尽量与单个自然坡体范围保持*致，避免*
“单元”涵盖多个斜坡体的情况。根据斜坡地质灾害危险源边界细化斜坡单元划
分，划分结果需对比高精度卫星遥感影像生成的地形图，“*调”成果图，将划
分结果与真实山谷（山脊线）的吻合情况进行校对并进行人工修编，进*步体现
斜坡形态分布和大小。
（*）斜坡单元划分可参照以下原则：
*）同*个斜坡单元应具有相似的地质环境条件或成灾机制、致灾模式。
*）斜坡单元划分*般以次级分水岭与（常年或季节性流水）沟谷为边界，
并考虑坡向等微地貌特征和单元间的衔接。
*）为确保评价的精度，应尽可能控制所划分斜坡单元的大小，单个斜坡单
元面积宜不超过*.****，具体可结合实际情况划定，并应根据现场调查情况进
行调整。
*）为便于政府部门开展斜坡风险管理，应对斜坡单元逐*编目造册。
*）划分方法可人工手动划分，也可基于***栅格数据的地表水文分析获取
和人机交互修整*个步骤实现。
（*）斜坡单元编号规则
应对每个有人居住的斜坡进行编号，共**位：*位行政区编码+*位类型码
（*为重点调查斜坡，*为*般调查斜坡）+*位顺序号+*位预留调整编号（初始
斜坡均为**，根据实际调查情况确定需调整的应对细分后的斜坡重新编号，并
依次修改为**、**、…）。*位顺序号应按照斜坡所处的乡（镇）、村依次顺序
连续编号，确保斜坡编号的唯*性。
*.*、斜坡单元分类与调查分级
（*）应结合*:*****县域地质灾害风险调查评价成果并依据斜坡单元内人
数划分重点调查斜坡和*般调查斜坡。重点调查斜坡包括：常住人口**人以上
且坡度大于**°的斜坡、*:*****县域地质灾害风险调查评价成果中风险区及以
上区域有人居住斜坡。*般调查斜坡指调查区内重点斜坡以外的其他有人居住斜
坡。
（*）重点调查斜坡应按照*：*****精度实地开展斜坡孕灾地质条件调查、
斜坡地质灾害危险源识别与调查、承灾体调查，应在遥感调查、地面调查的基础
上，辅以适量的测绘、物探及山地工程等工作，查明斜坡的地质结构和影响稳定
性的相关因素，填写“斜坡调查表”、“斜坡现场打分表”等。实测剖面比例尺不
低于*：****。每个重点调查斜坡均应有全景高清影像作为底图。
（*）*般调查斜坡主要开展斜坡孕灾地质条件调查，填写“斜坡现场打分
表”相关内容，并通过现场调查对斜坡风险性进行定性评价。
（*）当*般调查斜坡通过现场调查定性判定为中及中以上风险斜坡时应调
整为重点调查斜坡。当重点调查斜坡通过现场调查定性判定为低风险斜坡时，可
调整为*般调查斜坡并列表说明理由。
（*）选择能够反映本区域主要地质灾害发育类型、规模、特征且在成灾机
理、成灾模式上具有代表性、启发性的*个或多个有人居住斜坡作为典型斜坡，
典型斜坡应通过收集历史调查、勘查资料并辅以必要的遥感解译、钻探、山地工
程、物探、测试与试验等手段，开展灾害体稳定性评价，分析地质灾害发生概率，
结合现场调查、经验公式和数值模拟等方法划分不同工况下灾害体潜在影响范围，
总结本区域地质灾害成灾机理与模式，形成本区域地质灾害用于早期识别和判断
的方法和标准，提出本区域防范地质灾害隐患的措施和建议。红层丘陵区域应至
少选择*处已发生或可能发生平缓岩层推移式滑坡的斜坡作为典型斜坡。
*.*、斜坡调查范围
（*）斜坡调查范围应覆盖斜坡最高点。
（*）斜坡若存在失稳可能性，应明确可能发生的灾害类型，圈定失稳及影
响范围。
（*）斜坡调查范围应包括完整斜坡及可能发生地质灾害链的影响范围。
（*）斜坡调查范围应覆盖全部承灾体，且宜向边界外延伸*定距离。
*.*、斜坡孕灾地质条件调查
（*）斜坡孕灾地质条件调查*般包括下述内容：
*)地貌形态、坡型特征、微地貌特征，（河谷或斜坡）地貌演化过程和发育
阶段等；
*)地质灾害发育状况；
*)土体类型及物质组成、密实（或可塑）程度和年代成因，不同时期的接触
状况，基岩面的形态等；
*)岩石风化和完整程度；
*)岩体的结构类型；
*)岩（土）体物理力学性质；
*)泉水和湿地的分布位置、类型及补给来源、对坡体的软化和潜蚀等；
*)地表水对坡脚的冲刷情况、坡面植被和风化情况等；
*)岩溶发育情况；
*)矿产开采及采空区情况；
*)人工挖方、填筑加载以及坡体汇、排水情况。
（*）地形地貌调查
应结合遥感影像及***，确定斜坡所处区域地貌单元及类型，调查与滑坡、
崩塌、地面塌陷相关的地形地貌特征，包括：斜坡形态、类型、结构、坡度、坡
向、悬崖等，重点关注微地貌组合特征（负地形、凹型坡、台坎等）、相对时代
及其演化历史，调查人工地形地貌形态、规模及其稳定性条件，包括：人工边坡、
露天采矿场、采空区、水库和大坝、弃渣堆等。
（*）地质构造调查
以资料收集为主，并结合遥感解译和野外核查，分析区域主要构造的规模、
构造优势面及组合、性质、方向、活动强度、特征及其地貌特征。分析斜坡与构
造的位置关系。调查各种构造结构面、原生结构面和风化卸荷裂隙的产状、形态
规模、性质、密度、延伸、充填及其相互切割关系，分析各种结构面与斜（边）
坡及临空面的几何关系及其对斜（边）坡稳定性的影响。
（*）岩（土）体工程地质调查
通过资料收集掌握地层层序、地质时代、成因类型、岩性特征和接触关系等
基础地质资料，掌握区域易崩、易滑地层，或具有连续软弱结构面、易软化地层、
层间剪切面的易致灾地层分布情况，通过调查确定斜坡风化层、松散残坡积层的
厚度及分布范围、松散层与基岩面接触过渡关系等。对重要斜坡应进行*:****
或以上精度的工程地质剖面调查与测量，实测具代表性的综合剖面。
*）工程岩组特征调查：包括岩体产状、结构和工程地质性质，划分工程岩
组类型，开展岩土结构分类；分析岩土结构与滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害形
成的关系，确定软弱夹层和易滑易崩岩组，分析与地质灾害发育关系。
*）岩体风化特征调查，包括风化层分布、风化带厚度及其与岩性、地形、
地质构造、水、植被和人类活动的关系，分析斜坡差异风化与滑坡、崩塌、泥石
流灾害的关系。
*）土体工程地质特征调查，包括：土体分布及范围、形成时代、成因类型、
厚度及其与斜坡结构和稳定性的关系，测试分析土体颗粒组分、密实度、含水
率及渗透性。
*)岩体的结构类型，主要结构面（特别是软弱结构面）的类型和等级、产状、
发育程度、延伸程度、闭合程度、平直程度及光滑度或起伏差、风化程度、充填
状况、充水状况，以及组合关系、力学属性、与临空面的关系、结构体的性质及
其立体形式等；
（*）斜坡结构调查
应调查斜坡的地质环境条件、斜坡体特征、灾害发育情况以及不同类型斜坡
分布范围，初步判别斜坡稳定性，综合考虑地质环境特征及地质灾害发育内因和
外因，确定斜坡结构类型，内容包括：
*）斜坡形态特征与结构特征，包括平、剖面形态、结构类型、规模、组合
关系等。
*）裂隙及结构面发育情况，包括所处构造部位、褶皱、断裂、裂隙特征及
其切割关系，结构面的组合关系。
*）植被类型、覆盖率、土地利用类型。
*）切坡、采矿、土地整理等人类活动情况。
*）历史斜坡变形破坏迹象、变形位置、变形时间、历史降雨量及微地貌特
征。
*）斜坡孕灾有利条件分析，斜坡演化过程。
*）应对斜坡岩体结构和工程地质性质进行调查与测量，实测具有代表性的
综合剖面。
（*）地表水与地下水调查
*）调查访问斜坡区近*年以来强降雨强度及历时信息。
*）调查坡体外侧地表水汇入及坡体内地表水汇流、汇集（含鱼塘、水池、
水田、水渠）与入渗特征、地表流水冲刷区域及作用强度。
*）调查斜坡区地下水基本特征，包括：地下水类型、性质、水位及动态变
化，圈定泉点、地下水溢出带等分布范围，调查其流量及动态情况。
*）调查分析地下水的流向、补给及径流特征、地下水与边坡稳定性的关系。
*）应调查水文地质结构，包括：含水层分布、类型、富水性、透水性、地
下水位变化趋势，主要隔水层的岩性、厚度和分布。
（*）气候、植被与土地利用状况调查
以资料收集为主。气候资料应收集调查区内各乡镇雨量站历史降雨记录资料、
多年平均降雨量、历史最大**、**、**、***、***及月降雨量，近**年汛期日
降雨量，重大降雨事件记录及**年、**年、**年、***年重现期降雨资料等。
植被与土地利用状况资料应收集利用国情地理普查数据、土地利用规划资料等。
（*）社会经济活动调查
以资料收集为主，野外核查为辅的方法开展调查。了解区域社会经济活动，
包括：城市（镇）、乡村、工矿企业等的经济发展规模、趋势及其与地质灾害的
关系。了解目前人类工程活动对斜坡的扰动情况，如加载、切坡、改变水环境、
震动等对斜坡的影响及诱发灾害情况。了解调查区地质灾害防治工程措施及其作
用，包括：地质灾害治理工程的类型、布局、修建年份、主要作用及其防治效果
等。了解大型工程活动及其地质环境效应，包括：水电工程等引起地质环境的应
力、水动态和岩、土性质等方面的变化，分析地质环境现象的分布、形态、性质、
规模、强度、成因和发展速度以及与人类工程活动的因果关系。
*.*、斜坡地质灾害危险源识别与调查
（*）综合采用地质地貌分析法、工程地质类比法、成因分析法等进行斜坡
地质灾害危险源的识别与调查，包括对地形地貌、地质构造、工程地质岩组、斜
坡结构、水文地质条件、人类工程活动、历史变形迹象等可能孕育灾害的特征进
行调查，圈定相应特征的位置、范围或进行相应的描述。
（*）应充分利用地质灾害调查新技术新方法，加大对地表变形特征的识别
及现场复核。应通过历史访问、现场调查等方式，调查斜坡历史变形特征、变形
部位、变形时间、影响范围、规模和危害等，对斜坡内发生变形的位置应进行标
注，对于诱发变形的事件应对发生日期、强度、历时及诱发因素（如降雨、地震
等）等进行记录。
（*）结合识别特征与变形迹象，并根据斜坡岩土体可能的运动轨迹、运动
距离及危害特征等发展趋势，综合判定圈划地质灾害危险源边界，依据相应的变
形迹象判断发展趋势、成灾类型并明确可能的致灾范围。
（*）结合斜坡地质灾害危险源发展趋势，分析判定斜坡整体失稳和局部失
稳可能性，对斜坡边界进*步校核，仅存在局部失稳可能性的斜坡，应结合地质
灾害危险源、承灾体分布范围对斜坡进行调整细分，分别进行评价。
（*）对变形加剧的现有地质灾害点需加强现场复核、填写地质灾害隐患调
查表并更新其单体风险等级。
（*）经现场调查，达到地质灾害入库标准的地质灾害危险源应作为新增地
质灾害点，填写地质灾害隐患调查表，开展单体地质灾害风险评价，并入库管理。
*.*、历史灾害事件调查
通过查阅档案资料、已建历史灾害数据库，以及现场调查访问等方式进行历
史地质灾害事件调查和数据收集，主要内容包括灾害基本信息、灾害损失信息、
救灾工作信息、致灾因素等。
*、承灾体调查
*.*、充分收集不动产登记数据及户籍信息，承灾体调查可采用高精度遥感、
无人机等工作手段解译、标注承灾体的分布及范围。
*.*、承灾体调查应采用实地调查的工作方式开展，调查内容为地质灾害危
险源影响范围内的户主姓名、常住人口、房屋建造时间及结构特征、联系方式等。
*.*、应考虑承灾体的时空概率特征，如人员的活动时间、流动性、交通工
具、流量等。
*、斜坡风险评价
*.*、总体要求
（*）重点调查斜坡应逐坡采用定性与定量相结合的方法开展地质灾害风险
性评价，应充分考虑斜坡孕灾地质条件、斜坡是否存在地质灾害危险源等因素，
在易发性、危险性评价基础上，划分为极高、高、中、低*个风险等级。
（*）*般调查斜坡通过现场调查进行定性评价，当定性评价结论中及以上
风险时应按照《****省斜坡地址灾害隐患风险详查技术要求》*.*.*条要求调整
为重点调查斜坡并进行评价。
（*）对于评价结论为极高、高风险的斜坡应进行实地核查，对斜坡边界、
风险等级、可能发生地质灾害的影响范围进行复核，必要时补充相应调查工作量。
*.*、斜坡地质灾害易发性评价。
对重点调查斜坡地质灾害易发性进行半定量判别，按照斜坡地质灾害易发性
现场打分表，结合各地区地质灾害发育特征进行综合打分，确定斜坡地质灾害易
发性等级。
*.*、斜坡危险性评价。
根据斜坡野外调查得分采用定量方法进行危险性等级划分，分析其在暴雨不
利工况（岩土体饱水工况，下同）下的稳定性及失稳概率、失稳-破坏-运移特征
和最大可能威胁范围。
*.*、地质灾害风险评价对象
本次斜坡地质灾害风险评价对象仅为斜坡（含沟谷）地质灾害或地质灾害隐
患可能威胁范围内建筑物内的人员。
*.*、风险评价
（*）人员伤亡风险评价，主要评价斜坡单元在暴雨不利工况下可能形成的
地质灾害对人员所造成的潜在伤亡风险。
（*）应在地质灾害危险性评价的基础上，采用定量与定性相结合的方法进
行风险评价。
（*）承灾体价值（*）可依据如下方法确定：
人员数量确定，应根据调查结果，统计地质灾害危险源影响范围内每*处建
构筑物内的家庭户籍人口数量、常住人口数量或经常驻留人员数量。
（*）应根据评价单元计算结果，将斜坡划分为极高、高、中和低风险*个
级别，分别说明地质灾害特征、承灾体风险特征及风险防范建议。
*、沟谷单元调查与评价
*.*、对可能存在泥石流隐患的沟谷，采用遥感和实地测量相结合的方法，
进*步复核地质条件、泥石流特征、物源条件、诱发因素、危害性、防治现状及
效果，查明沟道、沟口等承灾体特征（户主姓名、家庭人口数量、财产）及空间
展布，评估泥石流易发性和发生频率，评估***年暴雨重现期泥石流隐患的最大
威胁范围及相应风险等级。
*.*、沟源及沟道*侧有人居住斜坡，应按照《****省斜坡地址灾害隐患风
险详查技术要求》第*章、第*章和第*章的相关规定，划分斜坡单元，逐坡开
展孕灾地质条件调查、斜坡地质灾害危险源识别和地质灾害风险评价。
*.*、沟道内受泥石流直接或间接威胁的有人居住区域，可参照《****省地
质灾害风险调查评价技术要求细则（*:*****）（试行）》（第*版）及释义中泥石
流风险评价方法划分威胁范围及评价风险等级。
*、工作方法
*.*、资料收集
（*）收集地质灾害形成条件与诱发因素资料，包括：气象、水文、地形地
貌、植被、地层、构造、地震、水文地质、工程地质（特别是区内松散层及风化
层厚度）和人类工程经济活动等。
（*）收集地质灾害与防治资料，包括：已开展地质灾害调查、评价、勘查、
监测（尤其是普适型监测资料）、治理、应急处置等工作的资料。尤其是要收集
钻探等勘查资料，包括钻孔柱状图等相应图件和钻孔位置坐标及孔深、岩土体分
层及力学参数、滑面埋深及厚度等数据，收集数据要录入数据库备查。
（*）收集有关社会、经济资料，包括：第*次人口普查数据、土地资源调
查数据、国民经济和社会发展统计公报、地理国情普查（*:*****及以上比例尺）、
不动产登记信息等基本数据、住房信息和人口数据、城镇规划等。
（*）收集各级政府和有关部门制定的地质灾害防治法规、规划和群测群防
体系建设等方面的资料。
（*）利用无人机航拍逐坡采集重点调查斜坡的正射影像用于斜坡地质灾害
风险管控图册。在精度满足分辨率的前提下，可用高清遥感影像代替部分较大面
积斜坡单元的无人机航拍工作量。
*.*、测绘
可根据现场实际情况选择*****观测、机载激光雷达测量（*****）、无人
机摄影测量中的*种或多种测绘措施。
*.*、地面调查
（*）地面调查应对有人斜坡逐坡开展孕灾地质条件调查、斜坡地质灾害危
险源识别与调查、承灾体调查等。
（*）充分利用基础地质、社会经济活动、地质灾害资料等资料，采用定性+
半定量的方式逐坡开展地质、孕灾条件、承灾体调查及定量打分，对调查区内斜
坡应逐坡开展斜坡易发性现场打分，应按照不同地区分别使用相应的打分表。
（*）孕灾地质条件调查宜采用追索法及穿越法，应按照调查精度要求布设
调查线路和控制点，查明调查区孕灾地质条件和地质灾害特征。
（*）斜坡地质灾害危险源识别与调查宜采用地貌分析法、工程地质类比法、
成因分析法等，每个地质灾害危险源都应布设调查点。结合地形地貌、工程地质
岩组、斜坡结构、历史变形等综合判定及圈划地质灾害危险源。
（*）滑坡钻探工作应揭露滑动层面位置及要素，了解滑坡的稳定程度及深
部滑动情况，为评价滑坡的稳定性提供有关参数。
（*）在钻探之前应编制钻孔设计书；钻孔竣工后，应及时提交各种资料，
包括钻孔施工设计书、岩芯记录表（岩芯的照片或录像）、岩芯素描图、钻孔地
质柱状图、钻孔施工小结等。
*.*、山地工程
（*）山地工程应在地面测绘工作基础上开展，工作方法以探槽和浅井为主。
（*）探槽和浅井应布设在滑坡、崩塌及泥石流物源厚度较薄的部位。
（*）滑坡应查明覆盖层特征及边界条件等，崩塌应查明裂隙展布及发育特
征等。
*.*、工程地质剖面测量
（*）*般布设于重点调查斜坡内，选择重要斜坡、沟谷及重大地质灾害隐
患点，根据其规模大小、地形起伏等，选择适当的比例尺进行地质剖面测量，比
例尺不低于*：****。
（*）工程地质剖面测量方法可采用：人工皮尺法、全站仪法、***法。受
地形限制及斜坡、沟谷或灾害体的复杂性、危险性及难攀性，可采用免棱镜的全
站仪测量法。
（*）纵剖面*般垂直于斜坡等高线或沟谷纵坡降布设；横剖面以穿越法为
主，垂直于工程地质条件变化最大的方向。每个重要的填图单元（岩性、构造、
变形迹象、破坏情况、地下水露头等）均应有测量点控制。应充分利用天然露头
和已有人工露头，当露头较少时，可根据具体情况布置*定的山地工程揭露控制。
（*）根据野外实测、勘探资料、收集资料、试验成果，按岩土体工程地质
类型进行分层，重点凸显孕灾地质条件的刻画，编制工程地质剖面图，以揭示*
定深度范围内的垂向工程地质结构。
*.*、测试和试验
（*）滑体土、滑带土测试宜提供满足稳定性评价的物理和力学参数。
（*）危岩、崩塌及其母岩、基座，宜采样作物理性质、抗压强度及变形试
验等。
（*）泥石流宜进行固体物质含量、颗粒分析、泥石流体稠度等现场试验。
*.*、遥感影像运用
（*）每个斜坡单元应充分利用遥感影像、地理测绘信息、无人机获取倾斜
摄影测量或机载激光雷达数据，开展单元划分合理性复核。
（*）采用国家控制点、地形图采集、***现场实测点等，对遥感图像消除
畸变，与地理坐标配准，对卫星遥感影像进行几何校正。
（*）在建立控制点网基础上，宜采用地形图、航片立体像对、卫星图像对
或雷达数据产生数字高程模型（***）。
（*）遥感影像采集时间段应尽量满足下列要求：
*）遥感数据源应能反映工作区的现状，采集时间距开展工作时间*般不应
超过*年。
*）应选用植被覆盖度低的时段。遥感数据的云层覆盖量应小于*%，且不
能覆盖重要地物，图像的条带、噪声应尽可能少。
（*）建立基础地理信息标志。包括交通、水系、建筑、地名及行政边界（覆
盖到村级）。
*、降雨阈值研究与风险管控
*.*、降雨阈值研究要求
（*）收集的历史地质灾害发灾情况及多站点实时降雨资料，应加强降雨资
料的收集分析应用。
（*）进行预警的降雨历时-雨强及地质灾害发生情况关系分析
*.*、风险管控措施建议要求
（*）建立降雨阈值与地质灾害气象风险预警等级矩阵关系表，明确不同地
质灾害气象风险预警等级下风险管控区人员应急避险标准。
（*）根据风险评价结论，结合工作区防灾减灾工作的实际情况，从降低致
灾体发生概率、降低承灾体易损程度、有效规避风险等角度提出应急治理、避让
搬迁、工程治理、监测网点布设方案和监测预警等综合地质灾害风险管制和降低
风险措施建议并估算相应的经费。
（*）重点调查斜坡编制地质灾害风险管控图册，结合地质灾害风险等级提
出有针对性的风险管控措施。*般调查斜坡作为低风险斜坡处置。
（*）应根据暴雨不利工况下斜坡地质灾害风险评价结果，将中风险斜坡及
以上的区域确定为管控风险区，进行地质灾害风险管控。
（*）在地质灾害易发区内的在建工程应按照国务院《地质灾害防治条例》
及地质灾害危险性评估报告相关要求，做好地质灾害防治工作。
*.*、乡镇国土空间规划风险管控措施建议
按照"风险总体可控、分类分级管控"的原则，除城镇建成区将地质灾害风险
区纳入国土空间规划管控外，其他区域总体将地质灾害危险区纳入国土空间规划
进行管控。
（*）城镇开发边界内已建成区。要充分考虑城镇建设的可拓展空间，分类
明确风险管控措施，建成区内地质灾害风险调查评价中划定为高和极高风险区的，
*般不作为城市更新建设区，并要采取地质灾害避险搬迁、排危除险等整治措施
严控风险；确因城镇建设可拓展空间不足，仅允许开展以安全防控为目的的更新
活动。对中风险区，要落实风险管控措施，采取地质灾害综合整治措施开展治理，
全力确保安全；对低风险区，要按规定落实地质灾害防范措施，开展城镇更新建
设。
（*）城镇开发边界内规划建设区。要充分结合建设用地适应性评价，原则
上尽量避让地质灾害中、高和极高危险区，确需纳入城镇开发边界内的中、高和
极高危险区，对高和极高危险区，不得作为城镇建设规划发展方向；对中危险区，
要按照地质灾害危险性评估结论落实相关防治措施后，方可开展城镇开发建设；
对低危险区，要按规定落实地质灾害防范措施后，方可开展城镇开发建设。
（*）城镇开发边界外区域。对于单独选址项目，要按照国务院《地质灾害
防治条例》相关要求，开展地质灾害危险性评估并配套实施相关防护工程;对于
农村居民点等用地，开展地质灾害风险调查评价，避让地质灾害高、极高危险区。
*、前期调查成果修正
以本次斜坡地质灾害隐患风险详查成果为依据，修正*:*****县域地质灾害
易发性评价图、危险性评价图、风险区划图。修正成果需同步更新至数据库。
*、设计书编制
*.*、设计书编写要求
（*）设计书编写应在详细了解分析乡镇（街道）、村（社区）、人口及分布，
充分收集整理相关资料，经遥感解译和野外踏勘后进行。
（*）设计书应做到目标明确、任务具体，技术路线合理、工作量布置得当、
经费预算合理、保障措施有力，内容完整、文字精炼、重点突出、附图附件清晰
齐全。
（*）应根据任务书（或合同书）要求，细化目标任务，确定量化可考核的
预期成果，明确需要重点解决的问题以及专题研究内容，制定技术路线和工作进
度安排，落实具体实物工作量，阐明部署依据等。
（*）设计书附图包括：以***阴影为底图的调查区斜坡单元划分图（*:*****
电子版）、工作部署图（*:*****）。
*.*、设计书的变更
（*）应按照主管部门审查和批准后的设计开展调查评价工作，不得随意变
更。
（*）确实需要调整或变更设计书的，应提出变更或补充设计，并报请主管
部门同意，按照要求办理变更手续。
（*）服务要求及流程
*、总体要求
*.*、应充分收集利用调查区及周边基础地质、地质灾害、社会经济、户籍
人口及分布等资料，结合*：*****地质灾害风险调查评价成果，对收集的资料
进行整理分析应用，针对性地总结地质灾害发育分布规律和成灾模式，在此基础
上开展野外调查。
*.*、调查宜采用遥感调查（含无人机调查）、地面调查、测绘和勘查相结合
的方法综合开展，对不同类型的斜坡应开展不同的精度及手段的调查工作。
*.*、调查工作应按照重点调查斜坡、*般调查斜坡分类开展，工作精度比
例尺为*:*****。
*.*、重点斜坡调查评价中，应充分利用已有钻探、山地工程、岩土测试等
资料，适当补充地质剖面实测、物探或山地工程等工作量，了解岩土体结构，获
取必要的物理力学参数。
*.*、突出以人为本，采用半定量—定量化评价方法逐坡开展地质灾害易发
性、危险性以及风险性评价。针对有人居住斜坡，提出地质灾害风险预警降雨阈
值。
*.*、按照斜坡单元的地质灾害风险等级，划定相应的风险管控防范区。本
次斜坡地质灾害风险详查成果应作为国土空间规划的依据之*。
*.*、符合《****省国土空间生态修复与地质灾害防治研究院关于&**;****省斜坡
地质灾害隐患风险详查技术要求（试行）&**;》（川修复防治院发[****]*号）及相
关质量标准。省厅下达的地质灾害精细化调查任务书中指定的乡镇既要完成本技
术要求规定的任务，还需参照《滑坡崩塌泥石流灾害精细调查技术要求（*:*****）》
（征求意见稿）开展相关工作并按要求完成成果报告及附图附件。
*、工作流程
*.*、调查准备。在详细了解分析县域基本情况、充分收集整理相关遥感资
料，在遥感解译基础上，按照*:*****精度及相关划分原则对全域进行斜坡单元
划分。通过利用各类承灾体空间位置信息和属性信息等已有基础数据，将所有有
人斜坡作为调查评价对象，分重点斜坡和*般斜坡分类调查。
*.*、野外调查。以斜坡单元为基本单位，逐坡开展地形地貌、地质构造、
岩土体工程地质特征、斜坡结构、植被与土地利用类型、水文地质条件、人类工
程活动等孕灾地质条件、地质灾害及隐患和承灾体等调查，按照相关要求完成斜
坡调查卡片填写，评价斜坡风险等级。
*.*、风险评价及管控。通过定量分析，对斜坡进行易发性、危险性和承灾
体易损性、风险性评价，并与野外调查定性评价风险等级相结合，逐坡确定各斜
坡最终风险评价等级，并明确降雨阈值和风险管控措施。
*.*、前期调查成果修正。以本次斜坡风险调查成果为依据，修正*:*****
县域地质灾害易发性、危险性、风险性。
（*）资料整理与成果编制
*、资料整理
（*）野外验收前的资料整理，应在野外工作结束后，全面整理各项野外实
际资料，检查核实其完备程度和质量，整理誊清野外工作手图，编制各种综合分
析图、表，编写路线小结、野外总结等。
（*）野外验收前的资料整理*般应包括以下内容：
*）各斜坡调查表、其他各类调查、测绘和勘探原始记录卡片、记录本（或
将野外数据采集系统（***）中的调查表打印出后，相关负责人签字）、表格、统
计表等。
*）实测各类平面图和剖面图。
*）中风险及以上斜坡的高清影像图、照片等，无人机*维倾斜摄影测量资
料等。
*）各类图件，包括工作手图（电子版）、斜坡风险管控草图、高清影像图等。
*）各类小结报告、野外工作总结报告。
（*）最终成果资料整理应在野外验收后进行，要求内容完备、综合性强，
文、图、表齐全。
（*）最终成果资料整理*般应包括以下内容：
*）对各种实际资料进行分类、统计和数学处理，综合分析斜坡孕灾地质条
件、承灾模式及机理、危害性等。
*）编制各类图件。
*）编写《****县斜坡地质灾害隐患风险详查报告》。
*、图件编制
（*）成果图件应在充分利用已有资料和最新调查资料，深入分析和综合研
究的基础上编制。
（*）编制技术要求规定的必编图件。
（*）按斜坡单元编制斜坡地质灾害风险区风险管控图册及防灾避险预案。
（*）成果图件应符合有关要求，体现科学性、针对性、实用性，图面简洁
易懂，层次清晰，图式、图例、注记和责任签等齐全。
*、报告编制
（*）报告编写应充分利用已有资料、全面反映调查、测绘和勘查所取得的
成果。
（*）斜坡地质灾害隐患风险详查与评价成果报告所依据的原始资料，应进
行整理、检查、分析，确认无误后方可使用。
（*）成果报告的文字、术语、代号、符号、数字、计量单位、标点，应符
合国家有关标准的规定。
（*）遥感解译报告、物探报告、勘查报告、样品测试成果、照片集等可作
为附件。
（*）成果报告应资料完整、数据真实准确、篇章内容齐全、文字简练规范、
图表齐全清晰、文图对应统*、结论明确有据、建议合理可行、便于使用和适宜
长期保存，并应因地制宜，重点突出，无错误和矛盾，主要图件符合编图要求。
（*）成果报告编制内容及提纲参照附录*。
*、数据库建设
（*）基本要求
空间数据库参照《****省斜坡地质灾害隐患风险详查数据库建设要求》执行。
斜坡地质灾害风险详查成果图件应根据实际情况对图面要素进行适当补充、修订
和取舍，以突出重点。
数据库建设内容应包括以下内容：
*.项目基本信息，主要包括：调查区基本情况、调查单位情况、完成的实物
工作量表、主要成果表等；
*.野外调查数据，主要包括：野外调查点、勘查测绘点、取样点、物探、野
外试验、山地工程、监测数据等；
*.空间图形数据，主要包括：遥感高清影像图、*：**地形图（电子版）、
斜坡地质灾害风险评价图等数据。
*.成果相关数据，主要包括：野外工作总结报告、项目成果报告、数据库建
设报告、勘查报告、分析测试报告等相关附件等。
*.其他数据，主要包括：项目任务书、设计书及验收意见、野外验收意见、
数据库验收意见、成果评审意见等。
*.数据库建库报告。
（*）空间数据库建设技术要求
空间数据库建设的格式包括：******、******、*******等矢量格式数据及
栅格格式数据。根据成果图件表达内容和要求，选择相应的软件进行编制，同时
提交栅格格式的***文件。
（*）空间图层划分及命名
根据实际需求将地质灾害及相关因素划分成为若干个图层。相同逻辑内容的
空间信息*般放在*个图层之中。图层划分要适应***软件功能特点，相同的图
层、图元类型将拥有且只可能拥有相同的属性表和属性结构。图层应按照*定的
规则进行编号。
（*）空间图层内部属性表
考虑到空间数据的应用和相互转换，每*图层均应建立相应的内部属性表，
属性表应包含技术要求中的基本信息。根据具体任务的不同，用户可灵活扩充内
部属性表字段内容。
（*）调查点编号
斜坡单元、灾害点统*编号是***连接空间图元与属性表及外部数据库的唯
*性关联字段，*者必须保持*致。灾害点统*编号按照《****省地质灾害风险
调查评价技术要求细则（*:*****）（试行）》（第*版）。
（*）属性数据库建设技术要求
属性数据库以全面反映斜坡调查对象为基本原则，并建立与空间数据库的关
联关系。应明确属性数据库中数据表的数据项名称、数据类型、长度、单位及填
写要求。
（*）其它信息化成果
除空间数据库和属性数据库外，其他应提交的信息化成果及格式，包括收集
资料，如钻探等勘查资料。
*、商务要求
*、成果要求：
★（*）提交内容：成果符合上级文件要求及相关技术规程，在规定时间内
完成，通过验收。
（*）提交数量：所有资料需提供电子版*套，在保证审查、备案需要的份
数外，另准备*套资料供业主方存档。
*、服务期限及地点
★（*）服务期限：自签订采购合同之日起**日内提交项目成果备案。
★（*）服务地点：****县范围内（采购人指定地点）。
★*、付款方式：
*.*合同签订后采购人支付至合同金额的**%作为预付款；野外验收通过后
支付至合同金额的**%，提交相应成果通过成果验收后支付至合同金额的***%。
*.*采购人付款前，供应商应当向采购人提供付款当期等额的合法有效增值
税发票，供应商拒不提供发票的，采购人有权拒绝付款。
*、验收要求：
验收主体：采购人（****县自然资源和规划局）
验收标准：成交供应商须完成****县斜坡地质灾害隐患风险详查试点项目，
完成质量须符合国家、省相关工作的要求，以项目通过成果审查作为通过验收标
准。成交供应商与采购人应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履
约验收管理的指导意见》财库（****）***号的要求、磋商文件规定的要求和响
应文件及合同承诺的内容进行验收。
验收时间及验收内容：供应商提出验收请求后**日内进行验收，验收内容
根据采购文件、供应商响应文件、合同拟定。
*、报价：
供应商的报价是供应商全部完成本项目所有的服务内容的全部工作、服务内
容的最终报价，包括供应商履约过程中的人工、设备、差旅、保险、税金、印刷、
成果提交、后期服务(如有)、乡镇村社误工补助、利润、其他所有费用等。采购
人在项目结算时不再向成交供应商支付其他任何费用。如出现在投标、报价估算
错误等引起的损失由供应商自行承担。
*、违约责任
*.*采购人及供应商双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证
采购合同的正常履行。任何*方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对
方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。
*.*如因供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采
购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购
人对任何第*方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
*.*如供应商提交的成果达不到相关质量要求或未按采购人时间进度安排
完成成果，采购人有权扣除合同支付金额和提出解除合同。
*、争议解决办法
*.*采购人及供应商双方就采购合同所产生的任何争议都应该进行友好协
商，协商解决不成的，任何*方均可向项目所在地仲裁委员会申请仲裁。
*.*仲裁费应由败诉方承担。
*.*在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其他部分继续执行。
*、其他相关事宜
*.*本项目不组织现场勘查，但供应商应根据工作实际，自行组织现场勘察，
综合考虑后进行设计和布展实施的报价。
*.*在本采购文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与
成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关
法律法规的规定）。
*.*本项目自成交方签订合同之日起至提交全部成果验收合格之日止，成交
方将负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全、环境安全，因本项目实施过
程中造成的直接或间接损失，均由供应商自行承担。
注：本章标“★”条款属于实质性要求，不允许负偏离。
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