需求方案
采购单位：****市住房和城乡建设管理局
采购代理机构：****
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*
体化服务项目
编制时间：****年**月**日
****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目
需求方案
*、项目概况及预算情况：
*.本项目为****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目，按照市委、
市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、*体
化、全覆盖、经营城市”的总体思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、
绿化养护、公厕维护、路灯维护统*纳入****市“*体化”城市管理服务项目范
围。
*.本次招标的政府预算为****.***元/年**。
*、采购标的具体情况：
*.采购内容：****市城区范围内的道路保洁、垃圾清运服务、公厕管理维护、
河道保洁、绿化养护（不含补植）、路灯维护等相关服务；
*.需实现的功能或者目标：道路清扫、生活垃圾收集转运、公厕运营和维护、
小型垃圾收集站运行管理、春冬季清雪防滑、环卫应急及重大活动保障案、垃圾
收集容器管理维护；
*.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准：符合国家、****
省、****市、****市现行有关规定。
*.需满足的质量安全、技术规格、物理特性等要求：
详见附件招标内容及技术要求
*.需满足的采购政策要求：
| 节能环保政策：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、 |
| 环保产品，是指国家权威机构发布的具有国家确定的认证机构出具的、处于有效 |
| 期之内的具有节能产品、环境标志产品认证证书的产品。 |
| 依据财政部、工信部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库 |
| 【****】**号），财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的 |
| 通知》（财库【****】**号）以及财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促 |
| 进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的要求，对非专门 |
| 面向中小企业采购的采购项目以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小 |
| 微企业、监狱企业及残疾人福利性单位的价格扣除优惠。 |
*.项目交付或者实施的时间和地点：
项目服务期限为*年
*.需满足的服务标准、期限、效率等要求：
详见附件招标内容及技术要求
*.项目售后服务及验收：
详见附件招标内容及技术要求
*.其他技术、服务等要求：
详见附件招标内容及技术要求。
*、论证意见：
详见附件
*、公示时间：
本项目采购需求公示期限为*天：自****年**月**日起，至****年**
月**日止。
*、意见反馈方式：
| 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在投标人的监督。请遵循客 |
| 观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于****-**-**前 |
| 将书面意见反馈至招标人或者招标代理机构，招标人或者招标代理机构应当于公 |
| 示期满*个工作日内予以处理。 |
| 招标人或者招标代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异 |
| 议投标人可就有关问题通过采购文件向招标人或者招标代理机构提出质疑；质疑 |
| 未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议投标人可以向招标人同级财 |
| 政部门提出投诉。 |
*、项目联系方式
*、采购单位：****市住房和城乡建设管理局
地址：****省****市****市文昌南路***号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构：****
地址：************城港路北苑路*****楼
联系人：****
联系方式：****-*******
附件：
*、作业内容（包括但不仅限于以下内容）
*.道路保洁
（*）服务范围内现有的**条主次干道、服务期内新增路段、背街小巷、**
条城中村街巷、人行道、立交桥、公交站亭等区域的人工及机械清扫保洁、部分
道路的清洗及洒水抑尘、重点路段的雾炮降尘作业等；清扫保洁总面积约***.**
*平方米。
（*）服务范围内与主次干道、背街小巷相连接的支路路口清扫保洁（范围：
沿主次干道、背街小巷边沿向支路方向延伸**米）。
（*）服务范围内主次干道、背街小巷路面“墙到墙”区域的清扫保洁、以
及道路绿化隔离带和绿地边缘及人行道树穴可见漂浮物、杂物捡*等。
（*）服务范围内的道路护栏清洗。
（*）服务范围内各类垃圾容器的日常维护、维修、更换、擦洗、定期清刷
及果皮箱的清掏。
（*）对服务范围内主次干道、背街小巷范围内（包含*字路口、胡同口与
主次干道背街小巷交接处向外延伸**米）的路面及环卫、园林、路灯设施所有
乱贴、乱画、乱写、乱刻、乱喷的野广告、喜字等进行清理。
*.重点路段降尘
对城区重点路段，增加洒水频次，实施喷雾降尘作业。
*.垃圾清运
（*）环卫部门指定范围内各企事业单位、物业小区、城中村等区域生活垃
圾、餐厨垃圾清运。
（*）城区各垃圾收集点的垃圾收集至指定地点、收集站，服务区域内无主
的装饰装修类垃圾、无主建筑垃圾、无主的大件垃圾等清运。
（*）根据上级要求逐步推进生活垃圾分类工作。
*.公共厕所运行管理
城区公厕（含服务期内新建移交的）日常保洁，对公厕设施进行管理维护，
定期消毒，灭蝇，对化粪池定期清疏。
*.小型垃圾收集站运行管理
服务期内新建移交的城区小型垃圾收集站管理维护，保持站内环境整洁、设
施设备功能完好，运行正常。定期消毒，灭蝇，定期规范处理渗滤液。
*.春冬季清雪除冰
按照市政府相关要求，对城区主次干道、人行道、广场、立交桥等区域清雪、
融雪，积雪及时外运，作业方式以清雪为主，融雪为辅。
*.园林植保管理
（*）植物管养：无特殊说明均包含城区内所有绿地及服务期内新增绿地和
发包方指定的绿地（含护坡绿化、街头游园、改造绿地、补栽补种绿地、门前*
包绿地、政府大院绿地、住建局大院绿地、海庙绿地、裸露绿地、河道水面）的
卫生保洁、植物养护、植物修剪、病虫害防治、水体保洁、水草清运、水生植物
养护等。
（*）植物保护：包括绿地树木公众责任险、植物支撑、树洞保护、伤口处
理、防寒防灼防风、抗旱排涝、侵绿损绿、防火防盗、交通肇事、死苗清理。
*.园林设施管理
城区绿地内的道路、房屋及内部设施、城市家俱、喷泉、雕塑、廊架、停车
场、建筑、管路、景观灯、公益广告牌匾、水电、监控等所有公园配套设施的巡
查、管理及报修工作。
*.广场公园秩序管理
环境卫生干净整洁，无卫生死角，无乱扔垃圾、乱堆放、乱张贴、乱涂写、
乱张挂、乱停车等现象。保洁人员规范着装，垃圾收集容器、运输车辆整洁密闭；
无流动摊贩、电动玩具车等其他经营现象；无侵占绿地、损坏花草树木、争吵谩
骂、使用低俗语言、赤膊、打牌、赌博、躺卧公共座椅、不文明养宠等现象；无
流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。
**.路灯维护
市政区域内（含*城线）主次干道（含车行道、人行道）的路灯照明设施、
供配电设施、路灯杆体公益广告管理、维护；清擦路灯设施，乱涂写、乱张贴小
广告的清除，路灯杆体陈旧油饰，灯头透光部位定期清刷；公园广场及沿河道路
照明、景观亮化及配电设施的维护，对****市城市照明控制系统的运行维护管理。
*、作业要求及作业标准
★环卫作业要求及作业标准
*.道路保洁
*.*管理规范
*.*.*所有工作人员须严格遵守各项规章制度，严格按操作规程作业，工作
时间及上下班期间必须穿反光功能工作服或反光马甲。严禁翻越护栏、坐在路沿
石上休息、聚众围观等高危违规行为，严格遵守道路安全规定。
*.*.*保洁工具、保洁车辆须更换及时，保持耐用、实用，外观干净整齐统
*、标识清晰，无破损、无脱漆、无锈蚀、无乱贴画、无广告。
*.*.*保洁工具与保洁车辆在不使用时须妥善放置，不得妨碍车辆行人的正
常通行，不得在绿化带、人行道、车行道等地随意停放。
*.*清扫保洁质量标准
*.*.*全部道路达到“*净*无”标准。“*净”即：路面净、边角路沿石
净、立物根净、绿地树穴净、下水口净、果皮箱净。“*无”即：无烟头痰迹、
无瓜果皮核、无白色污染、无灰土砖石杂物、无粪便、无积水污泥。
*.*.**级道路机动车道地面尘土不超过*克/㎡，非机动车道和辅道不超
过*克/㎡，人行道不超过**克/㎡，可见垃圾(包括纸屑、烟头、果皮核、塑料
袋、砖石及其他杂物等)停留时间不超过**分钟，无积水、无油污。
*.*.**、*级道路，硬化路面尘土不超过**克/㎡，人行道不超过**克/
㎡，可见垃圾停留时间不超过**分钟，路面积水、油污须在*小时内清理完毕。
*.*.*道路湿法作业后达到无明显泥沙、无漏洗痕迹、无积水，路沿石净、
雨水口净、路面见本色，喷洒均匀、路面无积水。
*.*清扫保洁方式及要求
*.*.*道路清扫保洁按“*日*扫”全天保洁模式进行，早普扫*:**前完
成,*-**月提前半小时完成；午普扫**:**前完成，气温超过**℃时，可适当后
延。
*.*.*巡回保洁时长：*级道路不少于**个小时，*、*级道路不少于*
个小时，重点路段延时保洁至**：**，如遇重大活动、迎评迎创等应急性工作，
严格按招标人要求相应延长保洁时间。
*.*.*清扫道路时须小心推扫，不得漏扫、扬扫，控制扬尘；巡回保洁要及
时清除责任范围内的路面垃圾、杂草、积水、落叶，及时将责任范围内垃圾收集
容器周围的散落垃圾捡入容器中，确保道路干净整洁。不得随意脱岗脱保。
*.*果皮箱保洁维护
*.*.*每日对果皮箱擦洗*遍,垃圾随满随掏，保持内外整洁。
*.*.*果皮箱应按照相关标准配齐并保持功能良好，做到无破损、无污水渗
漏、无锈蚀、无丢失内胆、底座牢固、外形完好，发现破损丢失时应立即完成维
修、补充或更换。
*.*.*安排专人对果皮箱进行消杀，每周至少消杀*次，特殊时期，按要求
做好消杀。
*.*广告清理
*.*.*路面及市政各类公共设施，应定期擦洗保洁，至少每周*次，做到干
净整洁，无明显灰尘污物、无乱涂乱画和各类小广告。
*.*.*发现乱涂乱画和各类小广告时，*、*级道路应在**分钟内彻底清
除，其他等级路段应在*小时内彻底清除，清除各种野广告时掉落在地上的纸屑
等杂物同时清扫干净。对难以清除的乱喷涂采取粉饰覆盖处理时，需采用与墙体
(箱体、柱体等)颜色*致或相近、无明显色差的涂料进行整齐粉饰，覆盖彻底。
*.*马路市场保洁及沿路垃圾收集
*.*.*沿路摊点的清扫保洁及时清理完毕，如有污水油渍的须及时刷洗干净。
*.*.*商铺摊点产生的垃圾及保洁收集的垃圾须安排专人收集，及时密闭运
往指定地点。
*.*.*严禁焚烧各类垃圾、落叶，严禁将各类垃圾、废弃物倒入绿化带或下
水井等设施内，严禁将生活垃圾、建筑垃圾混装。
*.*道路遗撒保洁
遇有拖带、撒漏、交通事故及临时性应急事件等其它污染保洁区域的情况，
要及时组织清扫、清刷至路面原色。
*.*机扫车作业管理
*.*.*安全文明驾驶：驾驶员须持有与准驾车型相符的驾照，在作业过程中
严格遵守各项操作规程，严禁出现酒后驾车、违章行驶、乱停乱放等违规现象。
作业过程中需对行人和车辆进行有效避让，减少扰民和投诉。
*.*.*车况及车容车貌：保持日常车容车貌干净整洁，定期维护和保养，确
保各项装备齐全有效、工作正常，严禁故障隐患车辆上路。
*.*.*作业频次：（详见附件）
*.*洒水、冲洗时间及频次
*.*.*洒水时间：*:**至**:**（合理安排车辆洒水作业）；
*.*.*冲洗时间：上午*:**前（合理安排车辆、人员进行冲洗作业）；
*.*.*作业频次：（详见附件）
*.**作业要求及质量标准
*.**.*每周开展*次人行道、慢车道冲刷，直至路面见本色。
*.**.*机动车道：路面净、路沿石净、无死角、漏段、无砂石、尘土、污
物。洗扫车、冲洗车常规作业不得超于**公里/小时，路面状况差时不得超于
**公里/小时。
*.**.*带水作业质量标准：水洗作业后要达到无明显泥沙、土绺、无漏洗
痕迹、无积水，路沿石净、雨水口净、路面见本色，洒水作业要喷洒均匀、路面
无积水，喷雾降尘要达到*定雾化效果。
*.**.*道路积尘负荷走航结果不低于****市平均水平，（严禁出现被****市
通报等情况）城区环保检测点等重点路段需配备*台雾炮车，洒水和雾炮作业按
照管理部门要求做到每小时进行洒水和雾炮作业*次。
*.**业务台帐：按照管理部门关于统计报表要求的格式和内容，建立环卫
作业台账，做好分级管理，并及时上报。
*.**特殊要求
*.**.*冬季温度在*摄氏度以下时停止带水作业。
*.**.*当遇中雨(含)以上天气时，应暂停全部作业。
*.**.*如遇重大活动、迎评迎创等应急性工作，严格遵照招标人要求调整
作业频次、作业路线。
*.重点路段降尘
城区部分重点路段，洒水频次增加至每天*遍（路段明细见前述具体作业量），
雾炮车喷雾降尘每天*遍。冬季按照招标人的要求适当调整作业频次。雾炮车常
规作业不得超过**公里/小时，路面状况差时适当降低作业时速。
*.垃圾清运
*.*生活垃圾收运
*.*.*生活垃圾收集转运制度
(*)制度管理。工作管理办法、工作规范、安全管理、内部检查等相关制度
健全。
(*)人员管理。各类人员合理配置、分工明确、责任到人，岗位满足工作需
要，不得缺岗、空岗、漏岗。所有工作人员上岗时，应着工装并佩戴明显身份标
识，严格按规章制度和操作规程作业，严禁从事与工作无关的事情。
(*)车辆管理。车辆管理规范,车容车貌整洁,停放有序。车辆及箱(罐)体要
整洁完好、标识清晰、无破损、脱漆、锈蚀等现象，定期喷漆油饰，及时维修保
养,确保车况良好，达到各项技术要求和规定。遵守交通规则,文明行车,规范作
业,防止各类事故发生。
(*)设施管理。各类设施外观整洁、功能齐备、工具齐全、运行正常、维护
管理到位。严格保养规范，维修及时，保持设施设备完好。
(*)台账管理。每日工作情况、巡查情况、问题整改情况、安全管理、消杀
除臭处置等各项管理台账健全、更新及时，按要求上报信息，确保数据真实、准
确。
*.*.*垃圾收集点管理
(*)及时将垃圾收集点周围的散落生活垃圾收集至收纳容器内，及时清理除
生活垃圾外的其他各类无主垃圾。
(*)垃圾收集容器每天至少*次外部擦洗，确保外观干净整洁。
*.*.*生活垃圾收集
(*)管理到位。要根据实际情况，合理制定清运时间、路线，实行定点定线
收运，运用***管理系统，统计每条线路生活垃圾每天的清运次数及时间，并登
记造册，做到统筹兼顾，合理分工，划片管理。
(*)清运及时。城区生活垃圾实行"*日多清，日产日清”，主次干道所有垃
圾桶(箱)，春冬季须在*:**前完成第*遍清运(夏秋季须在*:**前完成第*
遍清运)。应合理安排装运时间，减少噪音影响居民正常生活；运输垃圾应尽量
避开上下班高峰期，禁止出现垃圾桶(箱)垃圾满溢清运不及时等情况。
(*)运输规范。垃圾清运实行封闭运输，无垃圾外溢、无污水撒漏，车体外
部无乱挂物品、无灰垢污物。保障***等车载设备完好，按照规定路线行驶。
*.*.*路灯车辆配备
| 车型 |
规格 |
数量（辆） |
备注 |
| 高空作业车 |
**米中型 |
* |
|
*、中标人进场前验收
为保证本项目正常运行，招标人须对中标人进行进场前准备工作验收。
*.验收时间
中标人接到中标通知书后半个月内。
*.验收内容
*.*各类车辆、设备（包括清雪除冰车辆及设备，临时租用车辆除外）实物
到达招标人指定的场地，车辆设备数量、功能等须与中标人在投标文件中承诺*
致，并提供机动车登记证书、车辆行驶证、购车发票、租赁合同等相关证明材料；
清雪设备需要在接到中标通知书之日起*日内到位。
*.*提供各类作业人员的用工合同。其中，管理人员、驾驶员及所有作业人
员须与投标文件的承诺*致，***%招聘到位；
*.*提供有效的场地租赁合同；
*.*提供车辆作业方案、人员安排方案、各类规章制度、安全生产等各类应
急预案的相关资料；
*.*招标人要求的其他资料。
*.验收结果运用
经验收，如中标人达不到上述验收条件的，招标人有权取消其中标资格并终
止合同；如验收合格，中标人按招标人要求*日内进场。
*、服务费的支付与调整
*.服务费的支付
本项目服务费由道路保洁、垃圾清运、绿化管养、公园广场管养、河道保洁、
公厕管理维护、路灯维护等费用构成；每项服务费将采用“按月考核、每月支付”
的方式支付。
*.*服务费实行包干制，包干内容包括员工工资、各类保险、福利费及日常
加班费、过节费，各种材料费、燃料费，水电费、各种工具、设备维修费、行政
管理费等，以及合理利润、税费等。除本合同另有约定外，招标人无须再向中标
人支付其他任何额外费用。
*.*.服务费用按月支付。服务期内每月*日前，中标人依据考核结果向招标
人提交上月服务费支付申请，并附服务相关报表(包括但不限于各项服务数量、
价格、绩效考核系数及服务费计算等内容)。招标人在收到支付申请后*个工作
日内完成审核工作，并将审核结果反馈给中标人。
*.*.如果招标人对报表内容无异议，应通知中标人及时开具发票；如果招标
人对报表内容有异议，中标人应在收到审核结果后对报表内容进行核实，做出必
要的说明或调整并重新向招标人反馈，招标人在收到中标人反馈后*个工作日内
进行确认，招标人确认无误后通知中标人开具发票。
*.*.招标人在收到发票后协调财政部门向中标人支付服务费。
*、督导考核
*.考核方式
招标人对中标人工作质量、业务完成量、重大事项进行监督、检查和考核，
考核从中标人进场开始，第*个月考核结果不作为扣罚依据，自第*个月开始依
据考核结果扣罚。
*.考核办法
*.*工作质量考核
本项目采取日巡查考核、月末抽检考核相结合的方式对中标人工作质量进行
考核打分。每月进行*次汇总，计算当月考核得分，按照月考核成绩兑现奖惩。
日巡查考核、月末抽检考核均实行*分制考核。
*.*.*日巡查考核成绩。采取智慧城管监控和日常督导巡查结合的方式（日
常督导巡查包括片区巡查打分和专项督导打分），按照考核细则规定的扣分标准，
每日进行*次*分制打分。月底逐日累加日巡查考核成绩，以累加值的算术平均
数作为当月日巡查考核成绩，即：当月日巡查考核成绩=当月逐日巡查考核成绩
累计值÷当月天数。
*.*.*月末抽检考核成绩。由招标人指定人员会同中标人随机抽取项目现场，
招标人按照考核细则规定的扣分标准进行考核打分，得出月末抽检成绩。
*.*.*月度考核成绩。以日巡查考核成绩与月末抽检考核成绩按权重汇总计
算得分，其中当月日巡查考核成绩权重占**%，月末抽检考核成绩权重占**%，
即：当月月度考核成绩=当月日巡查考核成绩×**%+当月月末抽检考核成绩×**%
±月度加减分项。
月度加减分项包括：重点工作(安全管理、人员管理、固定资产、疫情防控)、
智慧城管、重大工作加减分。
*.*.*月考核等次及考核结果运用。月度考核成绩达到***分以上(含***)
的即为“优秀”；得分在***-***的(含***)为“合格”；得分在***-***的(含
***)为“基本合格”；得分在***分以下的为“不合格”；连续*个月考核得分低
于***分或年累计*次低于***分，招标人有权取消中标人的运营资格。
月度考核成绩为“优秀”等次的不扣款，低于“优秀”等次，每扣*分，扣
款****元（不足*分，按*分扣款）。
*.*重大事项考核
*.*.*招标人依据考核细则，对重大事项进行考核。
*.*.*招标人对中标人清雪、积雪外运等作业质量进行考核。
*.*.*根据项目实施情况，招标人有权对本考核办法进行调整。
*.*加分项及扣分项
*.*.*加分项
(*)较好完成重大政务活动环境保障，包括领导视察(县级以上领导)或大型
活动等，完成非责任范围内的应急保障工作任务的，每次加*-**分。
(*)因在****市环卫园林路灯等*体化作业工作突出，有县级领导表扬批示
的(书面)，每次加**分。市级表彰(书面)加**分。
(*)因在****市环卫园林路灯等*体化作业突出，被官方新闻媒体表扬，经
核实的，县级媒体加*分、市级媒体加**分。
*.*.*扣分项
(*)重大政务活动、领导视察(县级以上领导)、大型活动保障等出现失误，
造成影响的，每次扣**分。
（*）工作不到位，县级以上点名批评的，每次扣*分，书面批示批评的，
每次扣**分，市级以上的加倍扣分。
（*）工作不到位，被市民投诉的，经查实无误的，每次扣*分。
（*）被新闻媒体曝光环境卫生问题，经查实无误的，县级媒体扣*分、市
级媒体扣**分。
（*）对全市统*指挥调度，响应不积极，未按时限完成任务的，每次扣**-**
分。
（*）涉及重大事项没有及时向相关部门报告的，每次扣*分；造成不良后
果的，每次扣*分。
（*）安全生产、信访维稳、疫情防控措施落实不到位，实行*票否决，不
得评为优秀、良好。
(*)退出机制
*.在服务期内，如中标人出现以下行为之*的，招标人有权解除或终止协议，
并可以实施临时接管：
*.*作业质量问题
*.*.*连续超过*个月不能完成作业任务，达不到质量标准的；
*.*.*不能完成冬季除雪任务、相关应急保障任务和应急处置不力并造成重
大社会影响的；
*.*.*在各类市级检查排名中，连续排名靠后的；
*.*.*中标人在检查考核连续*个月考核得分低于***分、年累计*次低于
***分；
*.*.*在年度检查考核中，各类创建迎评工作、重大保障活动出现重大失误
的；
*.*违法违规违反合同行为
*.*.*擅自转让、分包本合同约定的作业服务承包权的；
*.*.*擅自处理国有资产，造成国有资产损失的；
*.*.*未经招标人同意，不按合同规定配置作业设备的；
*.*.*未经招标人同意，不履行中标合同中配备人员标准的；
*.*.*不按行业作业规范组织生产的；
*.*.*不执行安全生产规定，发生重大质量、安全责任事故的；
*.*.*中标人因经营不善、破产等原因无法继续履行本合同的；
*.*.*中标人擅自退场终止服务的；
*.*.*未经招标人同意，擅自将所租赁的财产进行处置或者抵押、为第*人
提供担保的；
*.*.**未经招标人同意，擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安
全的；
*.*.**被依法吊销、注销、关停的；
*.*.**法律、法规禁止的其他行为，如存在重大安全隐患且拒不整改，危及
或者可能危及公共利益、公共安全的；
*.*.**服务期内，中标人与职工发生劳资、工伤等纠纷未妥善解决，导致
职工上访或引发群众性事件的；
*.*.**服务期内，项目公司对外投资、担保或从事其经营范围以外的活动
的；
*.*.**中标人擅自减少项目公司注册资本或变更项目公司名称、股东、法
定代表人等主要人员未经招标人批准的；
*.*.**中标人未按协议及招标文件规定履行本项目管理维护义务，导致招
标人资产发生所有权转移、灭失、损坏、迁移、改变使用性质等；
*.*.**中标人拒不接受招标人及监督管理部门监督检查、调度指挥，造成
恶劣影响或严重后果的；
*.*.**未经法定程序或未按正常渠道，组织、引导、暗示员工罢工、上访
或引发群众性事件，造成恶劣性影响或严重后果的；
*.*.**中标人有协议约定的违约行为，经招标人发出*次(含*次)以上整
改通知，拒不整改的；
*.*.**中标人工资发放不及时造成影响的。
*.招标人依约行使合同解除权时，中标人的退出及相关事宜的处置
中标人退出时，其雇佣人员和中标人的自有资产由中标人自行处理。
*.其他
*.*中标人主动提出解除协议的；
*.*服务期满，双方自动解除协议的；
*.*中标人违反招标文件或协议约定，导致协议无法正常履行的；
*.*中标人违反双方签订的各类合同的；
*.*法律、法规规定的其他行为；
*.*其它严重影响作业服务的事件。
*、项目风险承担及安全要求
*.中标人在项目服务期间应制定项目安全实施管理措施，并严格遵守相关管
理规定，中标人在项目服务过程中因管理不当、措施不当等因素或不按安全管理
要求，造成人员安全或财产损失事故的，其责任均由中标人承担，招标人不承担
责任。
*.服务期限内，中标人的工作人员违反国家相关法律法规、在执行服务中造
成他人人身伤亡、财产损失、因执行本项目出现的伤亡的，均由中标人负责，招
标人不予承担任何责任。
*.中标人须自接到中标通知书之日起半个月内，根据招标文件要求将各类预
案、作业人员（保洁人员和作业车辆驾驶员等）和作业车辆及设备配备齐全，并
经招标人验收后，将人员安排方案、车辆作业方案、各类规章制度、各类应急预
案（如道路遗撒、大风、落叶、清雪、清理“流黄”等突发事件应急预案）、作
业车辆及设备的证明材料及人员配置明细等相关资料送至招标人处备案。
*.验收时中标人未达到招标人要求的进场前验收条件，或达到验收条件但未
按规定时间进场的，招标人有权取消其中标资格，招标人可以根据项目的实际情
况选取总得分排名第*的投标单位为中标人或重新招标。
*、未尽事宜由发包人负责解释。
*
*
专家论证意见
|
职称：高工 |
职称：高工 |
| 专业人员信息 |
姓名：张宝翠 |
姓名：张宝翠 |
| 专业人员信息 |
工作单位：****市住房保障服务中心 |
工作单位：****市住房保障服务中心 |
| 项目信息 |
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目 |
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目 |
| 项目信息 |
项目背景：按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、-体化、全覆盖、经营城市”的总休思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、绿化养护、公厨维护、路灯维护统*纳入****市体化”城市管理服务项目范围 |
项目背景：按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、-体化、全覆盖、经营城市”的总休思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、绿化养护、公厨维护、路灯维护统*纳入****市体化”城市管理服务项目范围 |
| 专业人员论证意见 |
误项日采用*你充多江的优势区免多改田在理文又常来理妮孔江可次时长，的有效的将元未多部创复此系教除法把的文件内冬译尽．技术政寿系的法规之*各种规定规花，具备超变手孩码条件 |
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| 专业人员签字 |
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日期：****年**月**日 |
专家论证意见
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职称：工程师 |
职称：工程师 |
职称：工程师 |
| 专业人员信息 |
姓名：吴东钊 |
姓名：吴东钊 |
姓名：吴东钊 |
| 专业人员信息 |
工作单位：****明磊幕墙装饰工程有限公司 |
工作单位：****明磊幕墙装饰工程有限公司 |
工作单位：****明磊幕墙装饰工程有限公司 |
| 项目信息 |
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目 |
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目 |
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目 |
| 项目信息 |
项目背景：按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、*体化、全覆盖、经营城市”的总体思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、绿化养护、公厕维护、路灯维护统*纳入****市体化”城市管理服务项目范围 |
项目背景：按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、*体化、全覆盖、经营城市”的总体思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、绿化养护、公厕维护、路灯维护统*纳入****市体化”城市管理服务项目范围 |
项目背景：按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、*体化、全覆盖、经营城市”的总体思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、绿化养护、公厕维护、路灯维护统*纳入****市体化”城市管理服务项目范围 |
| 专业人员论证意见 |
于本巫目美市你化服务退回 |
资源.承君环卫园林.跆会该圳规范：是奇子 |
| 专业人员签字 |
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日期：***年**月叫日 |
日期：***年**月叫日 |
专家论证意见
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职称：高工 |
职称：高工 |
| 专业人员信息 |
姓名：孙明河 |
姓名：孙明河 |
| 专业人员信息 |
工作单位：****理工学校 |
工作单位：****理工学校 |
| 项目信息 |
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目 |
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体化服务项目 |
| 项目信息 |
项目背景：按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、*体化、全覆盖、经营城市”的总体思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、绿化养护、公厕维护、路灯维护统*纳入****市“体化”城市管理服务项目范围。 |
项目背景：按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管家、*体化、全覆盖、经营城市”的总体思路，将****市城区现行分散于各个部门的环卫、绿化养护、公厕维护、路灯维护统*纳入****市“体化”城市管理服务项目范围。 |
| 专业人员论证意见 |
*本项月的概光、适合技吃-服冬次目的并他化疾旅，本项月采目预每，幸法夫贝去政生学间相关法律 |
*本项月的概光、适合技吃-服冬次目的并他化疾旅，本项月采目预每，幸法夫贝去政生学间相关法律 |
| 专业人员签字 |
|
日期：****年*月**日 |
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