****市****
招标文件
项目编号：*************************
项目名称：****市城市资源经营环卫园林路灯*体
化服务项目
采购人（盖章）：****市住房和城乡建设管理局
采购代理机构（盖章）：****
****年**月
注意事项
各投标单位：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合格
等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读
招标文件的每*条款,特别注意以下事项:
*、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特别注意原件或
复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺*
项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件；招标
文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在投标截止时间前递交给招标代
理机构，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明材
料。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之
*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*、请认真阅读招标文件规定的服务期限、服务质量、付款方式等商务条款，制作投
标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致投标无效。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《****法》《****法实施条
例》等法律法规处以取消本次投标资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚
款，列入不良行为名单，在*至*年内禁止参加****活动的处罚。请各投标人严格
自律，诚信参与投标。
*、对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系电话：****-*******
谢谢合作！
，目录，
第*部分邀请函
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标单位须知
*说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.证明投标内容符合招标文件规定的技术文件
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
**.投标文件的密封和标记
*投标文件的递交
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
**.投标文件的修改和撤回
*开标和评标
****电话：****-*******
项目名称：****市城市资源经营环卫园****项目
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准及中标候选人
*授予合同
**.中标通知
**.授予合同时变更数量的权力
**.签订合同
*中标服务费
**.中标服务费
*无效投标与废标
*质疑与投诉
****电话：****-*******
第*部分邀请函
****受****市住房和城乡建设管理局委托，现对****市城市
资源经营环卫园****项目进行国内****，欢迎合格的投标人前来投标，
现就有关事项说明如下：
*、招标内容：
*.项目名称：****市城市资源经营环卫园****项目
*.项目编号：
*.采购方式：****
*.采购内容：
| 包号 |
采购标的 |
采购预算(*元) |
所属行业 |
是否专门面向中小微企业采购 |
备注 |
| *包 |
环卫园**** |
****.***元/年**年 |
其他未列明行业 |
否 |
无 |
*、有关要求
*.投标人资格要求
*.*在中华人民共和国注册的投标单位，持有合法有效的工商营业执照，符合《中华
人民共和国****法》第***条规定，具备下列条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件；
*.*落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业采购，根据
《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）和烟财采[****]**号的规
定，对符合要求的小型和微型企业产品价格给予价格扣除；投标人应符合《****促
进中小企业发展管理办法》和《中小企业划型标准规定》规定的中小企业划分标准。
*.*本项目的特定资格要求：
****
电话：****-*******
项目名称：****市城市资源经营环卫园****项目
未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）、“信用****”网站（***.********.***.**）的失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单以及****严重违法失信行为记录名单。
*.*本项目不允许联合体投标。
*.服务地点：招标人指定地点。
*.服务期限：自接到招标人通知进场之日起*年。
*.付款方式：本项目合同签订生效并具备实施条件且****指标正式下达后*个工
作日内支付合同金额的**%为预付款，在后续进度款中全额扣减，其余款项支付与招标人
月度考核挂钩，实行按季度支付，支付前中标单位须向招标人开具正规发票。
*.售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题*.*小时之内做出及时响应，*小时
之内现场实地解决问题。
*、有关说明
*.*本招标文件中所提出的要求为最基本的技术要求，投标单位除必须满足本招标文
件中所提出的各项要求外，应同时满足最新版的国家政策、规范和标准的各项要求。
*.*投标人必须完成所有相关服务工作，总报价应*次性报定，总报价应包括服务期
限内的人员工资及保险等附加费用（工资标准应符合招标人要求）、道路保洁(*～*
级)、河道保洁、重点路段降尘、立面保洁、生活垃圾清运、公厕管理维护、小型垃圾收
集站运行管理、清雪除冰、设施设备、清洁耗材费、维修工具费、机械化作业、人工作
业、法定税费、管理费、利润、培训、配合、服务等全部费用。投标人应结合市场材料、
设备、人工等实际情况，进行综合考虑报价。报价若有遗漏，均应免费提供。投标人只
允许有*个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*质量及验收：按国家法律、法规、政策性、规范性文件要求执行。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论报价单位对现场考察与否，都将被视为熟悉履
行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同报价单位，不得参加
同*合同项下的****活动。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。
*.*本项目费用承担：无论成交结果如何，报价单位均应自行承担所有与参加投标活
动有关的全部费用。
*、招标议程安排
****电话：****-*******，*
项目名称：****市城市资源经营环卫园****项目
*.招标文件获取
时间：自招标公告发布之日起至投标截止时间前
方式：请于本公告发布之日起至获取投标文件截止时间前登录****市公共资源交易
网（****://******.******.***.**/）下载招标文件（文件格式为：****）。文件下载
后应及时检查，确保其完好、可用(如有问题应在获取文件的规定时间内重新下载或及时
联系招标代理机构)，并妥善保存文件。本项目不提供纸质招标文件，招标公告下方附件
中的招标文件仅供查看。
注意事项：
（*）凡有意参加本次招标的投标单位须同时在********网
（****://***.****-********.***.**/）和****市公共资源交易网
（****://******.******.***.**/）进行注册。请务必确保在********网登记的统*社
会信用代码与****市公共资源交易网*致，否则无法有效的参与本次****活动。如投标
单位未在规定的期限内在********网注册备案并在****市公共资源交易网注册报名获
取招标文件，则无法有效的参与本次****活动。已注册的单位无须重复注册。
（*）请各投标单位获取招标文件后及时关注****市公共资源交易网“答疑文件”页面。
*.投标文件递交时间及地点
投标文件递交截止时间：****年**月**日*时**分（北京时间）。
开标地点：****市为民街***号政务服务中心*楼*号开标室
注：根据烟财采[****]*号文规定，本项目采用不见面开标方式，投标人不需要现
场递交投标文件。投标人须在投标文件提交截止时间前在****市公共资源交易网政府采
购电子交易平台上传加密的电子投标文件，并在规定时间内解密，因投标人原因造成投
标文件未解密的，视为投标人撤销其投标文件。
为完善项目档案，请本项目中标单位在评标结束后将与电子标书内容*致的纸质投
标文件*套（*正*副）、电子版投标文件*份送达招标代理公司（代理公司拒收到付
件）。
*、联系方式
**.*.采购人：****市住房和城乡建设管理局
地址：****市文昌南路***号
电话：****-*******
联系人：****
****电话：****-*******，*
项目名称：****市城市资源经营环卫园****项目
**.*.采购代理机构：****
地址：****市城港路街道北苑路****号朋达*交化*楼
*-****:******@***.***
电话：****-*******
开户银行：********农村商业银行股份有限公司营业部
银行账号：**********************
****电话：****-*******，*
项目名称：****市城市资源经营环卫园****项目
第*部分招标内容及技术要求
*、招标项目说明
本项目共*个标包，服务范围为****市城区范围内的道路保洁、垃圾清运服务、公
厕管理维护、河道保洁、绿化养护（不含补植）、路灯维护等相关服务，项目服务期限
为*年，资金来源为****，正常运营年服务费预算为：****.***元/年**年，投标
报价超过采购预算控制价的将按无效报价处理。
投标人须对所投的采购内容全部响应，投标报价若有遗漏，视为对本项目让利应免
费提供。
*、招标内容及技术要求
（*）项目背景
按照市委、市政府工作部署和要求，****市住房和城乡建设管理局按照“城市大管
家、*体化、全覆盖、经营城市”的总体思路，将****市城区现行分散于各个部门的环
卫、绿化养护、公厕维护、路灯维护统*纳入****市“*体化”城市管理服务项目范围。
（*）作业内容（包括但不仅限于以下内容）
*.道路保洁
（*）服务范围内现有的**条主次干道（服务期内新增道路）、背街小巷、**条城
中村街巷、人行道、立交桥、公交站亭等区域的人工及机械清扫保洁、部分道路的清洗
及洒水抑尘、重点路段的雾炮降尘作业等；清扫保洁总面积约***.***平方米。
（*）服务范围内与主次干道、背街小巷相连接的支路路口清扫保洁（范围：沿主次
干道、背街小巷边沿向支路方向延伸**米）。
（*）服务范围内主次干道、背街小巷路面“墙到墙”区域的清扫保洁、以及道路绿
化隔离带和绿地边缘及人行道树穴可见漂浮物、杂物捡*等。
（*）服务范围内的道路护栏清洗。
（*）服务范围内各类垃圾容器的日常维护、维修、更换、擦洗、定期清刷及果皮箱
的清掏。
（*）对服务范围内主次干道、背街小巷范围内（包含*字路口、胡同口与主次干道
背街小巷交接处向外延伸**米）的路面及环卫、园林、路灯设施所有乱贴、乱画、乱写、
乱刻、乱喷的野广告、喜字等进行清理。
*.重点路段降尘
****电话：****-*******，*
项目名称：****市城市资源经营环卫园****项目
对城区重点路段，增加洒水频次，实施喷雾降尘作业。
*.垃圾清运
（*）环卫部门指定范围内各企事业单位、物业小区、城中村等区域生活垃圾、餐厨
垃圾清运。
（*）城区各垃圾收集点的垃圾收集至指定地点、收集站，服务区域内无主的装饰装
修类垃圾、无主建筑垃圾、无主的大件垃圾等清运。
（*）根据上级要求逐步推进生活垃圾分类工作。（垃圾分类相关费用由采购人承担）
*.公共厕所运行管理
城区公厕（含服务期内新建移交的）日常保洁，对公厕设施进行管理维护，定期消
毒，灭蝇，对化粪池定期清疏。
*.小型垃圾收集站运行管理
服务期内新建移交的城区小型垃圾收集站管理维护，保持站内环境整洁、设施设备
功能完好，运行正常。定期消毒，灭蝇，定期规范处理渗滤液。
*.春冬季清雪除冰
按照市政府相关要求，对城区主次干道、人行道、广场、立交桥等区域清雪、融雪，
积雪及时外运，作业方式以清雪为主，融雪为辅。
*.园林植保管理
（*）植物管养：无特殊说明均包含城区内所有绿地及服务期内新增绿地和发包方指
定的绿地（含护坡绿化、街头游园、改造绿地、补栽补种绿地、门前*包绿地、政府大
院绿地、住建局大院绿地、海庙绿地、裸露绿地、河道水面）的卫生保洁、植物养护、
植物修剪、病虫害防治、水体保洁、水草清运、水生植物养护等。
（*）植物保护：包括绿地树木责任险、植物支撑、树洞保护、伤口处理、防寒防灼
防风、抗旱排涝、侵绿损绿、防火防盗、交通肇事、死苗清理。
*.园林设施管理
城区绿地内的道路、房屋及内部设施、城市家俱、喷泉、雕塑、廊架、停车场、建
筑、管路、景观灯、公益广告牌匾、水电、监控等所有公园配套设施的巡查、管理及报
修工作。
*.广场公园秩序管理
环境卫生干净整洁，无卫生死角，无乱扔垃圾、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱张挂、
乱停车等现象。保洁人员规范着装，垃圾收集容器、运输车辆整洁密闭；无流动摊贩、
****电话：****-*******，*
*.*承诺函
：
如果我方中标，将严格按照招标文件的要求，在接到中标通知书后*个月内达到招
标人要求的进场前验收条件：
（*）各类车辆、设备实物到达招标人指定的场地，车辆及设备数量、功能等与我方
在投标文件中的承诺*致，并按招标人要求提供机动车登记证书、车辆行驶证、购车发
票、租赁合同等相关证明材料；
（*）提供各类作业人员的用工合同，其中，管理人员、驾驶员与我方投标文件的承
诺*致，***%招聘到位；其余作业人员招聘到位率达到**%；
（*）按招标人要求提供有效的场地租赁合同；
（*）提供车辆作业方案、人员安排方案、各类规章制度、安全生产等各类应急预案
的相关资料；
（*）招标人要求的其他资料。
经验收，如我方未达到上述验收条件的，招标人有权取消我方中标资格并终止合同；
如验收合格，我方承诺按招标人要求*日内进场。
投标人全称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期：
****电话：****-*******，***
*.*其他需要说明的内容
注：投标人根据招标文件要求及自身特点自行编制，格式自拟
******电话：****-*******
附件*
*、整体服务方案
（*）管理机构设立方案、运作流程；
（*）项目工作重点、难点解决方案；
（*）清扫保洁服务方案；
（*）垃圾收集转运方案；
（*）公厕运营和维护方案；
（*）园林绿化、设施维护方案；
（*）服务质量保证措施；
（*）人员培训方案
*、重大活动及应急保障方案
（*）自然灾害应急保障方案；
（*）创文创卫等重要检查应急保障方案；
（*）节假日和大型活动应急保障方案；
（*）突发疫情防控作业方案；
*、安全生产管理方案
（*）安全生产管理架构和措施；
（*）安全生产作业方案；
*、招标文件第*部分要求提报、说明的内容；
*、投标人认为其它该说明的内容。
注：投标人应根据上述内容、要求自行编制；
****电话：****-*******，***
附*：
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企
业发展的若干意见》（国发[****]**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、
财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照
执行。
工业和信息化部
国家统计局
国家发展和改革委员会
财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》(国发[****]**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
****电话：****-*******，***
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入
***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****
元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*
人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入****
*元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
****电话：****-*******，***
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的
为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为
中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业
收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或
营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人
****电话：****-*******，***
以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以
下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****电话：****-*******，***
附件：中小微企业融资渠道信息
平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征
信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账
款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**日正式上线
运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现****的中标
信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政
府采购中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
****电话：****-*******，***
公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建设运
营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，****市政企
金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为
中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点
与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓
展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激
发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
****电话：****-*******，***
公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，已加入
国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，可实现国
家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微*农，助力
经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*农”、创业创
新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释
放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市莱山区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
****电话：****-*******，***
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