武汉市东西湖区城市管理执法局公厕管理维护市场化服务征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

****市****区城市管理执法局****征求意见公告

*、项目名称及采购编号、****计划备案号

（*）采购编号：****-********-*****

（*）项目名称：****

（*）****计划备案号：******-****-*****

*、项目内容

（*）项目基本情况：

详见附件“采购需求”

（*）采购内容及要求：

详见附件“采购需求”

（*）项目预算：***.*******元，预算控制最高价：***.*******元。

*、征求意见截止日期

从****年**月**日至****年**月**日

*、征求意见的提交方式

对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）递交至****市****区融创观澜府南区**-*-****，同时还须将反馈意见的电子文档（加盖公章的***版本）发送至公告指定的电子邮箱（*********@**.***），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。

*、采购文件或采购需求

详见附件“采购需求”

*、本项目采购人或采购代理机构的情况

采购人：****市****区城市管理执法局

地址：****市****区田园大道***号

联系人姓名：****

联系电话：***-********

采购代理机构：****

地址：****省-****市-****区融创观澜府南区**-*-****

项目联系人：****

联系电话：***********

相关合同

更多咨询报价请点击： ****://***.****-*****.***.**/******/******/******_******************.****

计划函号：******-****-*****

****市****区****

采购需求

项目名称：****

项目编号：****-********-*****

采购人：****市****区城市管理执法局

代理机构：****

*〇**年*月

*、申请人的资格要求

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规定的其他条件。

*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参

加本项目同*合同项下的****活动。

*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

*、未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入****严重违法失

信行为记录名单。

*、落实****政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业，供应商应提供《中小企业声明函》，大型企业及

未提供中小企业声明函的企业不享受中小企业扶持政策，其投标文件将作无效响

应处理。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

*、本项目的特定资格要求：

*、项目采购需求

特别说明：本章标“★”号的条款为实质性条款要求，任意*项不响应的将

作为无效投标处理。

*、项目概况

★（*）采购标的

吴家山**座公厕运行维护市场化服务采购，包括公厕运行期间的水电费缴

纳、公厕内设施设备（除臭设备，臭味监测设备、环境显示屏、数据传感器等智

慧化监管设备）的维修和维护、日常消耗材（含厕纸、除臭液、洗手液、消杀

用品及拖把等保洁工具）供应、房屋日常维修及化粪池清理等公厕相关管理、维

护及保洁等内容。

（*）采购标的需实现的功能或者目标

本次招标采购是为采购人提供****市****区吴家山街**座公厕符合要求

的市场化管理服务。

*、商务要求

★（*）预算金额及最高限价

预算金额：人民币****元（*年度总费用）

最高限价：人民币****元，投标报价超过最高限价为无效投标。

★（*）合同履约期限

合同履约期限：*年

（*）服务地点

服务地点：****区。

★（*）付款方式

付款方式：根据考核情况按月度支付。

★（*）项目服务人员

拟投入本项目总人数不得少于**人，其中项目经理不少于*人，公厕质检

员不少于*人，公厕管理人员不少于**人（且年龄均不得超过**周岁，每座公

厕配备公厕管理人员不少于*人）。

*、项目服务内容及要求

（*）基本服务内容及要求

序号	服务内容	服务要求
*	公厕水电	维护单位按时缴纳每座公厕每年期间的用水、用电费用；
*	公厕日常消耗品	投标人按时更换每座公厕每年的所需耗材（如含厕纸、除臭液、洗手液、消杀用品及拖把等保洁工具等按采购人及国家和地方标准要求）；
*	公厕日常修理	投标人及时完成每座公厕每年的设施修理工作（如:公厕灯具、水嘴、无障碍扶手、厕位挂钩、弃纸篓、洗手盆、面镜和公厕标识牌等维修和更新工作）
*	公厕房屋维修	投标人及时完成每座公厕每年的房屋维修及更新工作（如:冲水洁具、厕门及隔断、大小便器、水电管路基础维修、墙面、地砖及各类附属设施等维修和更新工作）。
*	除臭设备日常维护	投标人及时完成每座公厕内除臭设备日常维护，包括厕所开放或关闭前应及时开启或关闭设备，安排专人负责及时添加除臭液，保证除臭设备正常、稳定运行，确保厕内异味得到有效处理。除臭设备不正常工作时候，投标人应及时进行检查和维修；对需要更换除臭设备，由投标人自行更换经采购人认可的除臭设备（设备权属归投标人所有，合同到期后投标人可收回），确保达到除臭效果。
*	智慧化设备日常维修维护	投标人及时完成每座公厕内智慧化设施（包括厕所臭味和温湿度传感器、环境公示屏、蹲位检测传感器、人流计数器、智能扫码出纸机、和数据智能移动**网关及通讯卡）的日常维修维护，包括流量充值和厕所开放或关闭前应及时开启或关闭设备，保证智慧化监管设备正常、稳定运行，确保与市级智慧厕所监管平台稳定传输数据等工作。如遇损坏、丢失、故障及时向主管部门上报并做好台账记录。
*	公厕保洁	公厕保洁要做到每小时巡回清洁次；每蹲位做到及时清洗；每天进行次大清洗；
*	“*害”防治	每天进行次以上消杀、除臭；每周不少于次灭蝇、灭鼠处置。
*	隔断板及门	每天擦洗不少于*次。
**	地面保洁	做到每天清洗次，每小时拖地*次。
**	洗手台	做到每半小时检查次及抹布擦次。
**	厕所大门	做到每天擦洗*次的同时目视无手印等。
**	外墙面	每半月清洗或擦洗*次。
**	方便纸篓	每天至少更换*次，根据实际情况及时更换，收集的垃圾集中处理。
**	小便池、蹲便器	每天清洗不少于*次，巡查根据情况及时冲洗。
**	窗户	每半月清洗次，每天保洁次。
**	电器及设施设备	每星期在做好安全措施后保洁*次。
**	公厕定期清洗化粪池	每年每座公厕化粪池跟据实际情况清掏不少于次（公厕交接时将所有公厕化粪池全部清掏遍，据实际情况不定期进行化粪池清掏保证公厕化粪池无满溢的情况，且有台账、照片记录；化粪池按期清理及垃圾外运弃置，包括弃置点的消纳费用在内）
**	日常管理台账	投标人应做好每座公厕日常运行期间的设施设备维修和维护、清洗保洁等工作台账记录（要求要有文字和照片记录）
**	其他	除上述罗列的每座公厕每年须处理的项目外，与公厕常规维护所产生的其他*星项目均由维护单位承担。

（*）公厕设施设备配置现状

公厕情况汇总表

序号	编号	地址	蹲位数	小便池	面积(**)	结构	建筑时间(年）	除臭设备（套）
*	--***	天合新界公厕	*	*	**	砖混	****	*
*	--***	雅路中	**	*	**.	砖混	****	*
*	--***	富丽雅*雅路	**	*	.	砖混	****	*
*	--***	吴家山街梨花园小区	*	*	**	砖混	****	*
*	--***	吴家山街*秀路建设银行后路	*	*	**	砖混	****	*
*	--***	吴家山街田园街烟草后	**	*	***	砖混	****	*
*	--***	吴家山街*明路东垦商场侧	**	*	*.	砖混	****	*
*	--***	吴家山街吴兴社区**栋	*	*	**	砖混	****	*
*	--***	吴家山街*事可乐广场	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	吴家山街金山游园*科广场	*	*	*.	砖混	****	*
**	--***	吴家山街梦佳社区内	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	吴家山街吴中路***号	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	吴家山街西郊公园北门	*	/	**	砖混	****	*
**	--***	吴家山街杏园社区后	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	吴家山街中商平价旁	**	*	***	砖混	****	*
**	--***	吴家山街小招公园	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	吴家山街*顺路游园内	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	南山美食城内	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	吴家山街*雄路	*	*	*.	砖混	****	*
**	--***	*顺路	*	*	*.	砖混	****	*
**	--***	吴家山街西郊公园南门	*	*	**	砖混	****	*
**	--***	熙龙湾	*	*	***	砖混	****	*

公厕智慧化设备维修清单

编号	公厕名称	设备名称	设施功能	品牌	数量
--***	天合新界公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	天合新界公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	天合新界公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	雅路中公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	雅路中公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	雅路中公厕	、通讯卡，年**个月			**
		、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
		、通讯卡，年**个月			**
--***	富丽雅*雅路公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
		*、环境公示屏	显示公厕内建筑布局、臭气、温湿度和人流计数等各项指标。	潮汐	*
		*、蹲位检测传感器	实时检测蹲位是否有人使用。	潮汐	**
		*、人流计数器	实现厕所人数自动统计。	潮汐	*
		*、智能扫码出纸机	人脸识别免费出纸。	潮汐	*

--***	吴家山街梨花园小区公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街梨花园小区公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街梨花园小区公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街*秀路建行后路公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街*秀路建行后路公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街*秀路建行后路公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街田园街烟草后公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街田园街烟草后公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街田园街烟草后公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街*明路东垦商场侧公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街*明路东垦商场侧公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街*明路东垦商场侧公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街吴兴社区**栋公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街吴兴社区**栋公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街吴兴社区**栋公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街*事可乐广场公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街*事可乐广场公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公	潮汐	*

		、通讯卡，年**个月			**
			厕云平台以及智能引导屏。
		*、环境公示屏	显示公厕内建筑布局、臭气、温湿度和人流计数等各项指标。	潮汐	*
		*、蹲位检测传感器	同上	潮汐	*
		、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街金山游园*科广场公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街金山游园*科广场公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街金山游园*科广场公厕	*、环境公示屏	显示公厕内建筑布局、臭气、温湿度和人流计数等各项指标。	潮汐	*
--***	吴家山街金山游园*科广场公厕	*、蹲位检测传感器	实时检测蹲位是否有人使用。	潮汐	*
--***	吴家山街梦佳社区内公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街梦佳社区内公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街梦佳社区内公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街吴中路***号公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街吴中路***号公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街吴中路***号公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街西郊公园北门公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街西郊公园北门公厕	、数据智能移动网关、*通讯卡，年**个月	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	***
--***	吴家山街杏园社区后公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街杏园社区后公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街杏园社区后公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街中商平价旁公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街中商平价旁公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街中商平价旁公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街小招公园公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街小招公园公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街小招公园公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山街*顺路游园内公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	吴家山街*顺路游园内公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	吴家山街*顺路游园内公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	南山美食城内公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*
--***	南山美食城内公厕	、数据智能移动*网关	实时收集各类传感器数据，通过**网络发送至智慧公厕云平台以及智能引导屏。	潮汐	*
--***	南山美食城内公厕	、通讯卡，年**个月			**
--***	吴家山*雄路公厕	、厕所臭味和温湿度传感器合*（氨气、硫化氢和温湿度）	实现厕所温度实时检测。	潮汐	*

通畅。要求保洁单位每月对屋顶落叶、积灰开展*次清理工作，并疏通雨水管，

顶部玻璃部分每月进行*次清洗(需采用玻璃专用清洗工具)。清洗顶部玻璃的作

业人员必须是专业清理人员，严禁使用厕所保洁人员。

（**）厕所周边保洁：厕所周边**米范围内为保洁单位责任区域，除正常*

星白色垃圾的清捡外，需保证无堆放杂物、悬挂衣物等行为，当发现上述违规现

象时，保洁人员有责任及时制止并清理现场，同时上报。

（**）保障公厕日常厕纸及洗手液的正常供应(厕纸每卷***克重的每个公厕

每天保证*.*卷及以上，洗手液*.*升规格的每月保证*.*壶及以上)。

*.*公厕保洁人员操作标准和劳动纪律

（*）保洁人员应统*着装并佩带智慧工牌，使用保洁工具也应统*、规范，

服装、智慧工牌、保洁工具按采购人指定要求配备。

（*）保洁人员的车辆工具应按采购人要求在指定地点整齐停放。

（*）保洁人员的操作工具必须按采购人要求统*放置在管理用房内，并整齐

堆放，严禁乱堆乱放。

（*）保洁人员在规定的保洁时间段内应严格落实考勤制度。

（*）保洁人员上岗时未经许可不得相互替代，有事不能上岗者应提前*天向

中标方管理人员请假，经批准方可离岗，同时中标方须向采购人汇报换岗情况，

若采购人发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分。

（*）上岗时应穿戴好配备的统*款式的工作帽、袖套、马夹背心等服装，并

穿戴整齐，严禁赤膊操作、穿拖鞋上班。

（*）上岗时间不得干私活，捡废品或进行与保洁工作无关的事情。

（*）保洁人员与入厕人员不得发生争吵、打骂事件。

（*）中标方不得在公厕内明火操作，不得使用大功率电器（电器使用须报采

购人批准），节约用水用电。

（**）管理室内工作用品摆放整齐，与工作无关的物品不得带入管理室。

（**）不得在公厕内销售卫生用品及其它物品。

（**）保洁人员不允许以任何形式在公厕内进行收费行为。

*.*劳动组织

（*）保洁作业人员节假日照常上班，遇突击任务及重大活动时中标方应无条

件按采购人要求完成采购人布置的工作。

（*）保洁作业人员上班时间内必须着工作服（或采购人指定款式）工作帽

檐向正前方，不得敞开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣

服搭在肩上；作业人员应统*佩戴智慧工作牌，智慧工作牌应佩戴在左胸襟处；

作业人员非特殊情况不允许穿背心、短裤、拖鞋、打赤脚作业；在工作期间严禁

喝酒。

（*）中标方应在保洁合同或协议签定时将每座公厕保洁负责人、保洁管理人

员名单以书面形式汇报采购人，同时未经采购人同意，中标方不得擅自进行人员

调动，变更保洁范围。

（*）在工作时间内中标方管理层必须保持通讯畅通，尤其重大任务时必须**

小时保持通讯畅通。

*.*中标方管理职责

（*）中标人必须按照采购人规定的形式和要求，在指定地点制作管理制度公

示牌。公示板应安装在公厕公共区域内明显的位置。中标人有责任做好公示牌的

日常清洁、维护工作。

（*）中标人工作人员不得在公厕内进行破坏、偷盗等违法乱纪行为，*经发

现，严肃处理。中标人工作人员发现厕所内及周边公共设施遭偷盗及损坏的现象

应及时制止并向采购人汇报。

*.设施设备维护、维修及要求

中标人必须维护公厕标志标牌完整；各类附属设施设备（如除臭设备、智能

化设备及灭蝇灯等）完好及正常使用；无障碍通道畅通；公厕化粪池跟据实际情

况清掏（公厕交接时将所有公厕化粪池全部清掏*遍，以后据实际情况不定期进

行化粪池清掏保证公厕化粪池无满溢的情况，且有台账、照片记录）；雨雪天气

铺设防滑垫、设置防滑标志等；管理人员不得擅自私接水、电等内容。公共厕所

设施维护同时应满足以下要求：

（*）发现公厕设施设备出现小型故障，应在当天内完成维修，保证公共厕所

的正常使用。

（*）漏水、便器堵塞等故障应在*小时内修复；确实无法及时修复的，应报

采购人备案，并在*个工作日内修复。

（*）公共厕所门、窗、标牌、无障碍设施等设施损坏应在**小时内修复；确

实无法及时修复的，应报采购人备案，并在*个工作日内修复。

（*）维修设施时，应有明显标识提示。公厕暂停使用，应张贴停用通知，明

确停用时间、原因，并采取设置流动厕所或指明就近厕所位置等临时性过渡措施。

*.验收（考核）标准

（*）公厕卫生检查考核按照《****市公共厕所管理检查考核办法》执行，详

见下表：

项目	类别	评分标准
		公厕外墙无公共厕所标识牌、厕入口无男女标识或标识外观破损的，标识外观破损或不符合规范（比如用手工涂写、张贴纸张等非正规形式代替正规标牌）的，处扣分；
设施设备	导向牌和标识	公厕导向牌破损或信息明显有误的，处扣分；
设施设备	*般设施设备	.独立小便器；.独立蹲便（坐便）侧间；.冲水设备（每个便器个）；.洗手台配面镜；.灭蚊灯（男女厕内至少各个，月至次年月可不查，独立厕间排列式的体化公厕可不查）；.照明灯（男女厕内至少各个）。以上设备每有项设施未达到数量标准，则扣分；每有个设施功能故障、无法正常运行的，则扣*分。
设施设备	*般设施设备	通风除臭设备（排风扇、鼓风机、壁挂式除臭机或空气净化器、新风系统、中央空调等）缺失的扣分，有其中项的不扣分；通风除臭设备不能正常运行的扣*分；
设施设备	智能设施设备	臭气监测设备（氨气和硫化氢监测装置）男女厕内应各有套，未达到数量要求的扣分。（独立厕间排列式的*体化公厕可不查臭气监测设备）
		公厕外米范围内有杂物乱堆放、衣物乱晾晒，处问题扣*分；（周边居民的衣物、杂物不扣分）
管理服务	周边环境	公厕外米范围内有垃圾、粪便、污水、污迹、蚊蝇孳生地的，处问题扣*分；
管理服务	厕内异味	公厕内有明显、刺鼻臭味的，扣**分；
管理服务	厕内环境	厕内地面有泥印、污物、烟头纸屑等废弃物、积水、地板破损

	墙壁、天花板、门窗等部位，以及照明灯具、洗手台（带镜子）、隔板、冲水设备、灭蚊灯具、通风除臭等硬件设施外观有明显破损、锈迹、污垢、积尘、污水、蚊蝇、蛛网、吊挂垃圾、乱贴乱画的，处扣分；
	纸篓或垃圾桶内废弃物漫溢的，处扣分；
	大小便器内有积粪、积尿等污物，或有明显破损、污渍、污垢、水锈的，个设施扣分；
	公厕内部通道、洗手台、厕位内放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响观瞻及通行的物品的，扣*分；
	等，处扣分；
	同时符合“已整体封闭关停、周边未打围、厕外未公示关停理由或重新开放时间”等个条件的公厕视为违规关停，扣分。入厕强制收费的，扣*分。
	公厕未实行“厕人”责任制管理的，扣**分；
文明服务	公厕保洁和服务制度、开放时间、文明如厕公约、厕管人员姓名和照片、管理单位名称、投诉监督电话等内容应上墙公示，公示信息缺项的次性扣分；
		厕管文员无故脱岗，或语言行为不文明、态度恶劣、服务不规范、不配合检查的，扣分；厕内醒目位置可公示厕管员每天固定脱岗时间，每天脱岗次数不超过次，每次不超过*小时，在公示时间内检查发现脱岗的，不扣分。
		公厕内公共区域或管理间未放置保洁服务日志、日志未填写的，扣*分；
		公厕内无禁烟标志的，扣*分；
		公厕未提供免费厕纸、洗手液发现次扣分；

（*）对于在考核检查中发现的问题，除责令整改外，给予相应经济处罚。

*、区城管局成立督查巡视小组，定期巡视，凡检查发现问题每处扣**元，严

重问题每个处扣**元；

*、对区城管局下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，未及时整

改的视情节给予**元到**元的罚款。

*、中标方所管理的公厕被上级单位评为全市“*佳”或“*差”公厕。招标

方有权对进行以下奖惩：被评为全市“*佳公厕”按照每次****元/座奖励，评

为全市“*差公厕”按照每次**元/座处罚；如*次被评为“*差公厕”，招标

方有权直接解除合同。

*.其他技术、服务等要求

（*）投标人可根据项目建设情况对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标

人获取有关编制投标文件的技术规格要求以及签署合同所涉及的现场的资料。与

项目现场及周围环境的招标风险由投标人承担。

（*）本次采购的成果所涉及的标准、规范、验收规范，应符合现行的国家有

关标准、规范、验收规范；中标人应严格执行国家相关的规范、规程、规定；本

项目以国家所有现行有关验收规范、规程、质量检验收标准等为验收标准。

★（*）投标人应按照《劳动法》要求承诺为环卫作业人员购买*险，并定期对

员工进行培训。投标人须在投标方案中需明确注明落实公厕保洁人员“*险”

即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，且各项保障制度

健全并能及时落实到位。

（*）投标人*旦中标，在合同期内，所有的政府重大政策调整，都应由中标

人自行承担如：物价上涨、人员福利增加（包含社会保险等福利）、最低工资标

准提高等情况，采购人仍按中标价格支付给中标人直至合同期止。

★（*）投标人中标后应对现有公厕管理人员必须无条件接纳。（提供承诺书）

（*）投标人应保证人员岗位的稳定，如有特殊原因人员需要变动的，需提前

*周向采购人汇报并说明原因，提供相应的应急措施。

（*）投标人不得以任何形式转包、分包**座公厕的保洁、管理和维护工作。

（*）报价要求

*、投标人的投标报价应包含完成本项目的全部费用，包括但不限于服务人员

薪资、福利费、劳保用品费、设备维修费、水费电费、办公经费、保险费、企业

利润、税金等各项直接、间接费用。采购人不再为此增加任何费用。投标人对报

价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。

*、投标人必须完成采购内容和合同规定的义务，不允许只对部分内容进行报

价；每种服务只允许*个报价，任何有可供选择的报价将被视为无效投标。

*、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产

品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将

其作为无效投标处理。

★*、根据《****发布关爱环卫工人*件实事》，本项目环卫工人收入标准不得

低于****省****市****区当年最低工资标准的***%。（提供承诺书）

*、评审因素及评分标准

评审项目	评审分项	评审分项及分值	分值
价格部分（**分）	报价	价格分统采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×%×*分。	**分
	企业实力	投标人取得有效期内的市政环境清洁企业资质得分；取得有效期内的管道疏通清洗服务企业资质得分，本项满分*分。（提供相应证书复印件，未提供不得分）	*分
商务部分（**分）	企业信誉	投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，个得分，总分分；证明材料：（）对应证书复印件（加盖投标人公章）；（）对应证书在“全国认证认可信息公共服务平台”（*://.**./）的认证体系统查询结果截图；（）未按（）、（*）项要求提供证明材料，查询结果显示非“有效”的或评审专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，该项证书对应评分不得分。	*分
商务部分（**分）	人身意外保险情况	投标人为在职环卫作业人员购买有效期内的人身意外保险情况(包括的个人意外险或雇主责任险)：死亡伤残赔付限额不少于*元且医疗费用赔付限额不少于元的得分。注：需同时提供保险单据及保险承保明细表复印件并加盖投标人公章，材料提供不齐全的不得分。	*分
商务部分（**分）	类似业绩	投标人提供近年（*年月至今）类似项目业绩，每个得分，满分分（以签订合同时间为准）。类似项目是指：公厕保洁服务项目业绩或者环卫保洁服务业绩等。（提供合同、中标通知书或其他证明材料，未提供不得分。）	*分
商务部分（**分）	类似业绩	拟派项目负责人具有类似项目经验，提供近年（*年月至今）类似项目业绩，提供个得分，满分*分。类似项目是指：公厕保洁服务项目业绩或者环卫保洁服务业绩等。（提供合同、中标通知书或其他证明材料，未提供不得分。）	*分

		.投标人在投标文件中针对本项目难点进行分析，准确掌握本项目的难点得分；基本把握得分；.根据投标人针对项目难点提出的解决方案进行评审，方案详细具体、科学合理、针对性强得分；方案完整、合理、基本可行得分；方案存在缺陷、基本可行得*分；未提供不得分。	*分
技术部分（**分）	工作重难点分析及解决方案	.投标人在投标文件中针对本项目重点进行分析，准确掌握本项目的重点得分；基本把握得分；.根据投标人针对项目重点提出的解决方案进行评审，方案详细具体、科学合理、针对性强得分；方案完整、合理、基本可行得分；方案存在缺陷、基本可行得*分；未提供不得分。	*分
技术部分（**分）	服务方案	根据投标人提供的项目实施方案进行综合评分，包括但不限于：日常工作安排、服务时间保障、人员保障、公厕巡查巡检、公厕的日常维修维护等内容。方案科学合理，详细具体，结构完整并结合服务需求的得*分；方案完整、合理、基本可行得得分，方案存在缺陷、基本可行得分；方案不合理，不能满足采购需求，存在缺陷得分。未提供不得分。	**分
技术部分（**分）	服务方案	根据投标人提供的服务机构设立方案、运作流程及各项管理规章制度进行综合评分：方案全面、科学合理、能充分满足项目要求得分；方案内容基本可行但不全面，能基本满足项目要求得分；方案存在缺陷。不能满足采购需求得*分；未提供不得分。	*分
技术部分（**分）	服务方案	根据投标人的服务质量保证方案进行综合评分。包括但不限于：项目质量保障控制原则、质量检查流程。方案有详细完善、科学合理、针对性强，得分；方案完整、合理、基本可行，得分；方案存在缺陷，得*分。未提供不得分。	*分
技术部分（**分）	应急预案人员培训	投标人针对突发或突击性工作、恶劣天气应急等方面有专门的应急工作方案：内容详细、科学合理、应急预案针对性强，能妥善处理各突发事件的得分；内容完整、合理、基本可行得分；内容有缺陷，可行性般的得分。未提供的不得分。根据投标人针对项目提供的拟派人员培训方案（含培训目标、培训计划、培训内容等）进行综合评分。人员培训方案详细、科学合理、针对性强，结构完整并结合服务需求的得分；培训方案完整、合理、针对性般得分；方案存在缺陷、基本可行得分；未提供不得分。	分分
	服务响应能力	、投标人具备快速服务响应能力，在项目所在地内设立有固定办公地点，得分；（提供房产证或办公场所租赁合同等证明材料）、书面承诺在取得中标通知书后的个日历天内在项目所在地设立常驻办公地点的，得分；（提供含处罚措施的书面承诺）本项不重复得分。	*分
	项目人员配备	根据投标人对本项目拟派的人员配置（包括人员专业、执业资格、人数等方面）进行综合评分。人员配置满足采购需求、科学合理、岗位分工明确，具有响应岗位职责得分；人员配置合理、分工较明确得分；人员配置不合理或分工不明确得*分；未提供的不得分。	*分
	考核办法	根据投标人针对项目提供的拟派人员考核办法进行综合评分。办法内容详细、科学合理、针对性强得分；方案完整、合理、基本可行得分；方案存在缺陷、基本可行得*分；未提供不得分。	*分
	物资装备配置	根据投标人提供的物资装备配置方案进行综合评分。方案详细全面、科学、合理，针对性和可行性强，能够充分考虑到实际情况，保障工作正常运行，得分；方案有所欠缺，有能够考虑到实际情况，工作能够运行，得分；方案不科学、不合理，不能保障工作正常运行的，得*分；未提供不得分。	*分
	合理化建议	能结合项目实际情况提供合理化建议，充分考虑用户实际需求，具有定的前瞻性，得分；能提供符合项目的合理化建议，得*分；其他不得分。	*分
	服务承诺	根据投标人提供的对公厕服务作业时间、服务期限、工人各项福利待遇、日常管理质检考核等承诺的完整性、合理性、可行性进行打分：承诺内容全面详细、科学合理，有经济处罚措施的得分；承诺内容完整、合理、有经济处罚措施的得分；承诺有缺陷或无任何处罚措施的得*分。未提供不得分。	*分

总分

***

上述技术部分描述中，详细、科学合理、可行、针对性强指：（*）提供的响应方案基于采购需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；（*）准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案；（*）针对项目内容的不同特点及性能提供个性化的解决方案，也可以举例论证；（*）对于资料响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有*定的论证支撑性及可追溯性。完整、合理、基本可行指：（*）提供的响应方案完整，但没有对采购需求的具体内容作出针对性的解决方案；（*）对项目内容能提出解决措施但是不够具体，没有举例论证；（*）能提供对于资料响应方案的支撑材料，但材料不完整或不可追溯；存在部分缺陷或缺漏指：（*）响应方案不完整，存在明显的缺项；（*）只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；（*）对项目要求的响应进行泛化*般描述，缺少针对性；（*）部分资料响应方案的支撑材料提供过于简单或未提供，难于采信。

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	墙壁、天花板、门窗等部位，以及照明灯具、洗手台（带镜子）、隔板、冲水设备、灭蚊灯具、通风除臭等硬件设施外观有明显破损、锈迹、污垢、积尘、污水、蚊蝇、蛛网、吊挂垃圾、乱贴乱画的，处扣分；
	纸篓或垃圾桶内废弃物漫溢的，处扣分；
	大小便器内有积粪、积尿等污物，或有明显破损、污渍、污垢、水锈的，个设施扣分；
	公厕内部通道、洗手台、厕位内放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响观瞻及通行的物品的，扣*分；
	等，处扣分；
	同时符合“已整体封闭关停、周边未打围、厕外未公示关停理由或重新开放时间”等个条件的公厕视为违规关停，扣分。入厕强制收费的，扣*分。
	公厕未实行“厕人”责任制管理的，扣**分；
文明服务	公厕保洁和服务制度、开放时间、文明如厕公约、厕管人员姓名和照片、管理单位名称、投诉监督电话等内容应上墙公示，公示信息缺项的次性扣分；
		厕管文员无故脱岗，或语言行为不文明、态度恶劣、服务不规范、不配合检查的，扣分；厕内醒目位置可公示厕管员每天固定脱岗时间，每天脱岗次数不超过次，每次不超过*小时，在公示时间内检查发现脱岗的，不扣分。
		公厕内公共区域或管理间未放置保洁服务日志、日志未填写的，扣*分；
		公厕内无禁烟标志的，扣*分；
		公厕未提供免费厕纸、洗手液发现次扣分；

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武汉市东西湖区城市管理执法局公厕管理维护市场化服务征求意见公告

公告内容：