武汉市东西湖区城市管理执法局本级公厕管理维护市场化服务合同公告-比地招标网

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公告内容：

****市****区城市管理执法局本级公厕管理维护市场化服务合同公告

*、合同编号：无

*、合同名称：吴家山**座公厕运行维护市场化服务合同

*、项目编号：******-****-*****

*、项目名称：公厕管理维护市场化服务

*、合同主体

*、采购人（甲方）：****市****区城市管理执法局本级

*、地址：****城管局

*、联系方式：********

*、供应商（乙方）：****

*、地址：****市****区*环公园门面

*、联系方式：***********

*、合同主要信息

*、主要标的名称：吴家山**座公厕运行维护市场化服务*年

*、规格型号（或服务要求）：详见合同文本

*、主要标的数量：*项

*、主要标的单价：*******元

*、合同金额：***(*元)

*、履约期限、地点等简要信息：

履约期限：****年**月**日至****年**月**日；履约地点：****区

*、履约保证金收取情况：

收取金额： *(*元) 收取比例： *%

*、采购方式：公开招标

*、采购计划备案号：******-****-*****

*、合同签订日期：****-**-**

*、合同公告日期：****-**-**

*、其他补充事宜：

无

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合同.****

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吴家山**座公厕运行维护市场化服务合同

甲方：****市****区城市管理执法局

乙方：****

甲乙双方根据****年**月**日公厕管理维护市场化服务采购项目（项

且编号：****-********-*****）的结果和“招标文件”的要求，并经双方协商

*致，就吴家山**座公厕运行维护市场化服务的有关事项达成如下协议：

*、服务范围

吴家山**座公厕运行维护市场化服务，包括公厕运行期间的水电费缴纳、

公厕内设施设备（包括除臭设备，臭味监测设备、环境显示屏、数据传感器等智

慧化监管设备）的维修和维护、日常消耗耗材（含厕纸、除臭液、洗手液、消杀

用品及拖把等保洁工具）供应、房屋日常维修及化粪池清理等公厕相关管理、维

护及保洁等内容。

*、服务内容及要求

乙方承担的服务内容如下：按照《****省城镇公共厕所运行管理规范》和《武

汉市公共厕所保洁与服务规范》要求执行，公厕主要日常运行及维护内容主要有：

（*）管理制度落实及要求：乙方必须保证公厕保洁人员在岗；统*着装、

佩证上岗：规范保洁，随脏随保：文明服务、礼貌待客；实行*人*厕管理；有

监督电话、开放时间、免费使用牌、公厕管理制度及保洁检查记录等挂牌上墙等

内容；

（*）设施设备维护、维修及要求：乙方必须维护公厕标志标牌完整；各类

附属设施设备（如除臭设备、智能化设备及灭蝇灯等）完好及正常使用：无障碍

通道畅通；公厕化粪池跟据实际情况清掏（公厕交接时将所有公厕化粪池全部清

掏*遍，以后据实际情况不定期进行化粪池清掏保证公厕化粪池无满溢的情况，

且有台账、照片记录）：雨雪天气铺设防滑垫、设置防滑标志等；管理人员不得

擅自私接水、电等内容。公共厕所设施维护同时应满足以下要求

*.发现公厕设施设备出现小型故障，应在当天内完成维修，保证公共厕所

的正常使用。

*.漏水、便器堵塞等故障应在*小时内修复；确实无法及时修复的，应报

甲方备案，并在*个工作日内修复。

*.公共厕所门、窗、标牌、无障碍设施等设施损坏应在**小时内修复；确

实无法及时修复的，应报甲方备案，并在*个工作日内修复。

*.维修设施时，应有明显标识提示。公厕暂停使用，应张贴停用通知，明

确停用时间、原因，并采取设置流动厕所或指明就近厕所位置等临时性过渡措施。

（*）公厕保洁质量及要求：乙方必须保证公厕屋顶墙壁等设施设备清洁卫

生；公厕整洁有序；公厕周边卫生责任区环境干净整洁：公厕内悬挂灭蝇灯、厕

内无臭、无异味；管理间整洁有序等。公共厕所内环境卫生控制指标应符合下表

的规定：

编号	卫生指标	要求
*	纸片（块）	不应有
*	烟蒂（个）	不应有
*	粪迹（处）	不应有
*	痰迹（处）	不应有
*	窗格积灰	不应有
*	蛛网	不应有
*	成蝇（只）	*类公厕不应有
*	成蝇（只）	、类公厕不得多于*只
*	蝇虫（尾）	在厕室的大小便器内外、地面和化（贮）粪池周围-厘米以内用肉眼观察不到蝇姐。
*	臭味强度（级）	氨气浓度（**）类公厕≤.，类公厕≤，类公厕≤
*	臭味强度（级）	硫化氢浓度（**）每座公厕≤.**
注：臭味强度测定按/***执行。臭味强度采用级强度表示：级为无臭味，级为勉强感觉臭味存在，级为稍可惑觉出的臭味，级为极易感觉臭味存在，级为强烈的气味，级为无法忍受的极强气味。	注：臭味强度测定按/***执行。臭味强度采用级强度表示：级为无臭味，级为勉强感觉臭味存在，级为稍可惑觉出的臭味，级为极易感觉臭味存在，级为强烈的气味，级为无法忍受的极强气味。	注：臭味强度测定按/***执行。臭味强度采用级强度表示：级为无臭味，级为勉强感觉臭味存在，级为稍可惑觉出的臭味，级为极易感觉臭味存在，级为强烈的气味，级为无法忍受的极强气味。

（*）接受市区检查和公众监督意见处理及要求：乙方应建立完善的工作制度，

对保洁与服务质量进行自查和整改。接受市、区*级公厕检查专班的检查，并对

发现的问题及时整改。接受公众监督、媒体、群众投诉、表扬等。

*、服务期限

服务期限**个月，从****年**月**日至****年**月**日.

*、服务经费和支付方式

*、服务经费

公厕服务经费为包干价，*年公厕服务经费合计人民币****元（****

元/年）。公厕服务经费包括*年内**座公厕水电费、耗材使用费、公厕管理人

员费用、公厕设施设备日常维护及更换、公厕维修维护费及化粪池清掏等与公厕

日常管理运行维护的所有费用（含相关税、费）。

*、服务经费支付方式：按月度考核，依所考核结果按月支付。

*、服务方式

本项目采用全包干形式，即业务包干、经费包*方式。甲方将公厕管理运行

维护业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织公厕管理运

行维护工作，并接受甲方的指导、监督和检查。

*、服务要求

（*）人员和设施配备等相关要求

*.人员要求：乙方对本项目总人数不得少于**人，其中项目经理不少于*

人，公厕质检员不少于*人（且公厕管理人员年龄均不得超过**周岁，每座公

厕配备公厕管理人员不少于*人）。

*.福利保障：乙方应为公厕保洁人员购买“*险”即：养老保险、医疗保险、

失业保险、工伤保险、生育保险。乙方应按照投标文件内容承诺，在本合同服务

期限内保证公厕保洁员月工资标准为****元/月，且工资水平不低于****省武

汉市****区当年最低工资标准的***%

*.公厕维修：乙方应承担公厕合同期间内的公厕日常修理、公厕房屋维修、

①公厕日常修理的范围指：包括但不限于公厕灯具、水嘴、无障碍扶手、厕位挂

钩、弃纸篓、洗手盆、面镜和公厕标识牌等维修和更新工作。②公厕房屋维修的

范围指冲水洁具、厕门及隔断、大小便器、水电管路基础维修、墙面、地砖及各

类附属设施等维修和更新工作。

*.公厕设备维护：①乙方应及时完成每座公厕内除臭设备日常维护，包括

厕所开放或关闭前应及时开启或关闭设备，安排专人负责及时添加除臭液，保证

除臭设备正常、稳定运行，确保厕内异味得到有效处理。除臭设备不正常工作时

候，乙方应及时进行检查和维修；对需要更换除臭设备，由乙方自行更换经采购

人认可的除臭设备（设备权属归乙方所有，合同到期后乙方可收回），确保达到

除臭效果。②乙方应及时完成每座公厕内智慧化设施（包括厕所臭味和温湿度

传感器、环境公示屏、蹲位检测传感器、人流计数器、智能扫码出纸机、和数据

智能移动**网关及通讯卡）的日常维修维护，包括流量充值和厕所开放或关闭

前应及时开启或关闭设备，保证智慧化监管设备正常、稳定运行，确保与市级智

慧厕所监管平台稳定传输数据等工作。如遇损坏、丢失、故障及时向主管部门上

报并做好台账记录

（*）其他要求

*.在合同期内，因政策因素造成的增加支出如：人员社会保险、最低工资标

准提高等情况都应由乙方自行承担，甲方仍按中标价格支付给乙方直至合同期止。

*.在合同期间乙方享有用人权，除新增人员外，应优先聘用甲方现有在岗的

公厕管理人员。

*.公厕管理相关人员**名及以上，如因其他相关原因短时间无法正常工作，

乙方必须及时补充合适人员替岗。替岗人员在工作期间出现任何事故，均有乙方

自行承担。

*.乙方不得以任何形式转包、分包**座公厕的保洁、管理和维护工作。

*、单座或多座公厕因改造、大修或其他原因导致厕所需暂停使用，甲方不

拨付相关公厕管理经费至乙方。具休实施方法：暂停使用时间不足*个月不扣除

公厕管理经费：暂停使用时间达到*个月及以上的按暂停使用天数扣除公厕管理

经费。

*、权利和义务

（*）甲方权利和义务

依合同规定及按月考核结果兑现支付公厕管理经费，甲方有权对乙方的公厕

管理保洁情况进行检查考核监督，对发现的问题有权要求其及时整改。甲方为乙

方履行承包合同提供必要的条件，有义务协助乙方解决工作纠纷。其权利义务包

括：

*.审定乙方制定的公厕管理保洁服务方案，监督乙方公厕管理保洁服务的实

施。

*.按照《****市公共厕所管理检查考评标准》对乙方管理、运行和维护的

**座公厕质量进行检查考核，依当月检查考核结果计算管理经费，并予以奖惩。

*.配合乙方做好相关方面的协调工作，负责提供公厕保洁与服务质量标准、

作业规范及检查考核办法等相关规定及文件。

*.甲方有权根据****市城管执法委等上级单位对公厕管理及保洁服务要求

及检查考评标准的相关规定，修改调整现有公厕管理及保洁服务要求及检查考评

标准。

*.甲方有权要求乙方调整不合格公厕管理人员：

*.本合同的承包经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方

不得以此为由而不履行本合同规定的义务。

（*）乙方权利和义务

依合同规定及按月考核结果结算公厕管理经费，乙方应接受甲方的检查监督

及指导，对甲方检查中发现的问题及时进行整改。其权利义务包括：

*.乙方必须按本合同约定标准和投标承诺要求配备足额公厕相关管理人员、

质检员及吸类车等工具，按时保质保量完成公厕保洁工作。

*.乙方根据劳动合同，按实际上岗人数到相关部门办理用工手续、劳动保险

和暂住手续。依法为员工提供劳动保障和购买意外重大伤害保险，定期对员工进

行培训，注重文明作业、安全操作，提高公厕的保洁服务质量。

*.乙方可按照本公司管理办法有权聘用、调整、清退不合格公厕保洁人员。

乙方应与聘用人员之间签订聘用合同，劳动报酬不低于****省****市****区当

年最低工资标准的***%（即不得低于****元/月）。乙方聘用人员环卫作业时

发生的任何安全事故、出行安全及责任事故均由乙方处理，并依法承担*切法律

和经济责任。乙方员工发生伤亡或疾病时，由乙方负责妥善处理，并依法承担相

应责任，不得影响甲方正常工作及合同履行。

*.根据法律法规和相关规定及本合同的约定，制定公厕管理保洁服务实施方

案（签订合同*周内送甲方审定），自主开展服务活动。

*.乙方项目经理应代表乙方每月向甲方报告公厕保洁服务实施情况。对甲方

交办的临时性、突发性任务（如上级单位对公厕进行检查等活动）必须无条件服

从甲方统*调度指挥，对甲方提出的意见及时采取相应的处理措施，同时乙方有

权对公厕管理工作提出建议。

*.如出现新增或减少公厕管理保洁数量，由甲方根据按单座公厕年管理经费

标准（即公厕服务每年运行总经费除以**座为单座公厕年管理经费），增加或

减少乙方相应承包经费。

*.乙方应接受由市、区相关部门组织的检查考核，并参加****市城市综合管

理考评评比活动；

*.合同期满后，乙方在*日内无条件退出所服务的项目范围，不得干扰甲方

的工作，由此引发的问题，甲方有权追究乙方责任。

*.乙方应遵守国家法律、法规，不得违反国家法律、法规和省、市、区政府

的有关规定。

*、奖惩及违约

*.甲方按照《****市公共厕所管理检查考评标准》对乙方管理、运行和维护

的**座公厕按月进行检查、考核。具体检查和考核由市、区*级检查小组进行，

甲方按照市级检查公厕反馈得分数占**%，区级检查公厕反馈得分数占**%计算

每座公厕月度得分。（即每座公厕月度=市级检查分数***%+区级检查分数***%）。

每座公厕得分**-***为达标，**以下为不达标。

*、甲方依据**座公厕环境卫生考核分数及反馈问题数进行扣减乙方每月公

厕管理经费

（*）考核分数为**分以下的公厕为不达标。甲方有权直接扣除当月该座公

厕维护管理经费**元/座，同时按照市区检查反馈每座公厕问题数量乘以**

元，扣除当月公厕维护管理经费（即每座公厕当月扣减经费=****+市区反馈问题

数之和***）。当市区检查专班反馈问题为同时间相同问题，按照*个问题数计；

（*）考核分数为**-***的公厕为达标公厕。甲方有权按照市区检查反馈每

座公厕问题数量乘以**元，扣除当月公厕维护管理经费（即每座公厕当月扣减

经费=市区反馈问题数之和***）。当市区检查专班反馈问题为同时间相同问题，

按照*个问题数计；

（*）乙方所管理的公厕被上级单位评为全市“*佳”或“*差”公厕。甲

方有权对进行以下奖惩：被评为全市“*佳公厕”按照每次****元/座奖励，评

为全市“*差公厕”按照每次****元／座处罚：

（*）对区城管局下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，未整

改的扣除当月公厕管理维护经费**元至**元

*、甲方按公厕检查结果计算服务经费，扣除乙方应扣款后，将服务经费

支付给乙方。计算式为：当月公厕管理维护经费-**座公厕服务每年运行总经费

除以**个月-**座公厕当月总扣减经费+**座公厕当月奖励经费之和

*.有下列情形，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿损失：

（*）乙方不按规定支付工人工资及福利，引起工人投诉，经核查属实的，

每次扣减月公厕管理经费****元。第*次不按规定支付，解除合同。

（*）乙方擅自转包、分包的。

（*）乙方弄虚做假、严重失职，经甲方书面通知不采取改正措施的。

（*）乙方不按合同约定岗位配置公厕管理人员数量的，经甲方书面通知后，

在甲方规定时间内拒不改正的。

（*）乙方所管理公厕有*次被上级单位评为“*差”公厕。

（*）乙方因人为原因（管理不善或操作不当等）造成人员死亡事故的。

（*）因政策调整或其他等不可抗力因素，甲方需解除合同的，应提前**

天通知乙方，由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。

*、合同组成

《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》及附件为本合同的有效组成

部分，具有同等法律效力。

**、验收移交

在合同终止前**个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交公厕验收申请，

经甲方验收同意后方可移交。

**、争议的解决

合同未尽事宜，双方协商解决。协商不成，任何*方有权向甲方所在地人民

法院起诉，诉讼费用、律师费用由败诉方负担

**、合同的份数

本合同*式*份，双方各执*份，具有同等法律效力，自双方签字盖章后生

效。

甲方乙方

（盖章）（盖章）

法定代表人或授权委托人法定代表人或授权委托人

（签章）（签章）

签约日期：****年**月**日

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