****自治县农村环卫*体化运营
服务项目
招标文件
采购人：****自治县住房和城乡建设局
项目编号：*****************
采购代理单位：****
日期：****年**月
总目录
第*部分商务部分
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章评标方法及标准
第*章****合同
第*章投标文件格式
第*部分技术部分
第*章采购需求
第*章公开招标公告
项目概况
****自治县农村环卫*体化运营服务项目的潜在投标人应在《****市公共资源交易网》
（***.*******.***.**）自行下载获取招标文件，并于****年*月**日**时**分（北京时
间）前递交投标文件。
*、项目基本情况：
*.项目编号：*****************
*.项目名称：****自治县农村环卫*体化运营服务项目
*.预算金额：********元
*.最高限价：********元
*.采购需求：对全县（不含城区）**个乡镇，***个行政村，****个自然村产生的生活垃圾
进行清运、转运，将各乡镇生活垃圾全部运输至建成后的乡镇垃圾中转站进行压缩处理，压缩后
转运至垃圾焚烧发电厂进行焚烧处置，主要包括垃圾的清运及转运*部分内容。
*.服务期限：*年
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、投标人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购；
（*）本项目的特定资格要求：无；
*、获取招标文件
*.时间：****年**月**日至****年*月*日，时刻说明：*:**—**:**，**:**-**:**（北
京时间，法定节假日除外）
*.地点：登录《****市公共资源交易网》进行网上报名，下载招标文件及相关资料。
*.方式：其他
*.售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.时间：****年*月**日**时**分
*.地点：****自治县人民政府东配楼*楼公共资源交易中心开标厅（本项目采用不见面
开标形式，投标人无需到现场）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其它补充事宜：
*.已在****省公共资源交易平台注册登记的供应商可直接通过****市公共资源交易平台
报名获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“****市公共资源交易平台”，打开
到【文件下载】菜单中下载招标文件，可参考“****市公共资源交易网（网址：
*****://***.*******.**）”****首页&**;办事指南&**;交易响应方&**;操作手册栏目中的《****市
公共资源交易平台投标人操作手册》。未经主体注册登记的供应商，请按照“《关于在****市
公共资源交易平台市场主体信息登记注册认证的通知》的要求携带相关材料到****市公共资源
交易中心受理大厅完成注册，具体事宜可联系****-*******。技术服务电话：**********；
*.本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料
均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标（响应）文件及资料（包括非加
密电子投标（响应）文件）；
*.本项目实行盲评，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对
商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审；
*.特别提醒：本项目施行“双盲”评审、“分散”评标；
*.本公告发布媒体：中国********网、中国****网、****市公共资源交易网。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人：****自治县住房和城乡建设局
地址：****市****自治县
联系人：****
电话：****-*******
*.采购代理机构：****
地址：****市海港区西港路***-*号*楼
联系人：****
电话：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
|
采购预算 |
********元 |
|
服务期限 |
*年 |
| * |
采购项目 |
****自治县农村环卫*体化运营服务项目 |
|
质量标准 |
合格 |
|
服务地点 |
招标人指定地点 |
|
采购范围 |
按要求****自治县农村环卫*体化运营服务项目全部内容 |
| * |
采购人 |
名称：****自治县住房和城乡建设局地址：****市****自治县联系人：****电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市海港区西港路***-*号*楼联系人：****电话：****-*******/****-******* |
| * |
投标人资格条件 |
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购；（*）本项目的特定资格要求：无。 |
| * |
诚信记录要求 |
信用记录：未被列入国家信息中心“信用中国”网站（***.***********.***.**）重大税收违法失信主体；未被列入“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国执行信息公开网”（****：//****.*****.***.**）失信被执行人名单；符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商（以评审现场查询为准） |
| * |
联合体投标 |
☑不接受□接受□其他____________________ |
| * |
采购进口产品 |
☑本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品□其他____________________ |
| * |
****强制采购：节能产品 |
☑否□是对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。中国****网（***.****.***.**）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。《节能产品****品目清单》中政府强制采购产品必须在投标文件商务部分附加盖公章的符合上述要求的认证机构颁发的节能产品证书复印件，否则其投标无效。 |
| * |
****优先采购：节能产品（非强制类） |
对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。中国****网（***.****.***.**）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。对于同时列入环保清单和节能产品****清单的产品，应当优先于只列入其中*个清单的产品。在投标文件商务部分附加盖公章的符合上述要求的认证机构颁发的节能产品证书或环境标志产品证书复印件。 |
| * |
****优先采购：环境标志产品 |
对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。中国****网（***.****.***.**）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。对于同时列入环保清单和节能产品****清单的产品，应当优先于只列入其中*个清单的产品。在投标文件商务部分附加盖公章的符合上述要求的认证机构颁发的节能产品证书或环境标志产品证书复印件。 |
|
信息安全认证 |
/ |
| ** |
支持中小企业发展 |
☑专门面向小微企业采购项目□非专门面向中小企业采购项目□其他依据中小企业划分标准本项目属于其他未列明行业。 |
| ** |
其他法律法规强制性规定或扶持政策 |
****相关政策要求*.支持监狱企业发展,根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业。注：监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。*.支持残疾人福利性单位发展，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*.支持国内产品，采购环保节能产品。按照国家节能环保政策执行； |
| 服务类型、费率、中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
|
*.按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）的信息，对被列入国家信息中心“信用中国”、“中国执行信息公开网”等渠道失信被执行人名单的及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 |
| ** |
投标保证金（人民币） |
☑不要求提供□要求提供。 |
| ** |
履约保证金 |
☑不要求提供□要求提供，履约保证金的数额不得超过****合同金额的**%，本采购项目履约保证金为合同金额的%，提交方式为支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。 |
| ** |
招标代理服务费 |
采购代理服务费等相关费用由中标人支付,投标人在报价时综合考虑,所有费用由中标人在领取中标通知书时*次性向采购代理机构支付。具体计算方法详见下表，按差额累进计算： |
| ** |
备选方案 |
不接受 |
| ** |
提交投标文件的截止时间、地点 |
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）地点：本项目为网上开标大厅交易方式的全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作并在系统中提交。加密的电子投标文件（*.*****格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过****公共资源交易网“【业务管理-投标文件上传】菜单”上传。本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，投标人提供的资格文件和业绩等所有资料均须以扫描件形式附在投标文件中，不再接收纸质投标文件及资料（包括非加密电子投标文件）。中标人须在领取中标通知书时，提交与电子投标文件*致的纸质投标文件*份。 |
| ** |
解密时间 |
开标截止时间后**分钟。供应商需在开标时间以后，解密截止时间以前在****市公共资源电子交易平台，使用******完成对其递交的电子响应文件的电子解密。因供应商自身原因，未在规定时间内解密的响应文件按无效响应处理。 |
| ** |
招标文件澄清或者修改时间 |
时间：招标文件的澄清可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少**日前以电子版形式供潜在投标人下载，但不指明澄清问题的来源。 |
| ** |
招标文件的异议 |
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出。招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。 |
| ** |
投标有效期 |
**日（日历天）（从投标截止之日起计算） |
| ** |
公告媒体 |
中国********网、中国****网、****市公共资源交易网 |
| ** |
★技术文件（暗标部分）编制要求 |
投标（响应）文件技术标部分不按“盲评”要求制作的，按未实质性响应认定为投标（响应）无效。技术文件部分暗标评审排版及编制要求：*．背景要求:**白色，无花纹;*.排版要求：字体颜色为黑色；*.全部文字内容，包含标题、正文、图表内文字:字体为宋体小*号，行间距为*.*倍行距;页边距上、下、左、右各为*.*厘米;字体间字符间距、位置为标准;*端对齐。每段首行缩进*字符。*.技术标书不设置封面、目录，每页不能显示页眉、页脚、页码。*.任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；不得出现彩色内容。不得出现区别于其他投标人的符号。*．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。*.技术标中如果有附表、附图，则附图、附表必须附在相应的章节中，以*************自带插入表格工具制作。*.序号排版为*、*.*.*。。 |
| ** |
解释权 |
构成招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，按招标公告、投标人须知、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构和采购人负责解释。 |
| ** |
其他说明及开标注意事项 |
（*）供应商登录“****市公共资源电子交易平台”，打开【****-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”进行下载。（*）供应商通过**秘钥登录电子交易平台自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为“*.*****”，需使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”打开。（*）采购文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。（*）供应商应使用投标文件编制工具编制响应文件。并使用数字证书（**）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（**）加密、签名的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。（*）投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。（*）供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用企业**秘钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（*.*****格式和*.******格式）时，只能用本单位的企业**秘钥加密。加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。（*）**办理方式：办理**密钥可在******、北京**中选择办理。办理**咨询电话****市****中心如下：******：****-*******；***********北京**：****-*******；***********办理地址：****市公共资源交易中心*号、*号窗口。详细办理流程见****市公共资源交易网（新版）--&**;办事指南--&**;交易响应方--&**;常见问题栏目的《****市公共资源交易中心关于办理**数字证书及电子签章有关事项通知》。（*）本项目将采用全流程电子交易开标评标，供应商提供的资格文件或业绩等所有资料均须以原件扫描件形式附在投标（响应）文件中。（*）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。（**）本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。（**）投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过****市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。（**）投标文件递交截止时间前*小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录****市网上开标大厅：****://***.**.***.**:****/**********/********************/****/*****，根据操作手册（请在****市公共资源交易中心网站-办事指南-交易响应方-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的*切后果。（**）投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密】。（**）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求********及以上，**浏览器暂只支持****及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽**以上）、电源（不间断）、**密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到****省公共资源交易信息网****://***.*****.***.**/******/****/******/********.****下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。 |
**、开标*览表
投标人名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表签字或盖章：________________
日期：______年______月______日
第*部分技术部分
第*章采购需求
*、项目概况
*、项目名称：****自治县农村环卫*体化运营服务项目
*、作业范围：全县区域（不含城区）**个乡镇，***个行政村，****个自然村
*、项目需求
对全县（不含城区）**个乡镇，***个行政村，****个自然村产生的生活垃圾进行
收集、清运、压缩、转运，将农村生活垃圾收集清运至生活垃圾中转站进行压缩处理，
压缩后转运至位于青龙镇苏杖子村的****泰达环保有限公司进行焚烧处置，主要包括
垃圾的清运及转运及垃圾压缩中转站运维几部分内容。
| 垃圾桶 |
装车 |
垃圾压缩中转站 |
压缩处理 |
垃圾楚烧发电厂 |
| 垃圾桶 |
运输 |
垃圾压缩中转站 |
装车运输 |
垃圾楚烧发电厂 |
开始结束
（*）维护车辆及垃圾压缩中转站，做好常态化运营，将全县（不含城区）**个乡镇，
***个行政村，****个自然村产生的生活垃圾，装车运输至县域内**个垃圾中转站进行
压缩处理，压缩好生活垃圾转运至焚烧发电厂进行焚烧发电。根据以往工作经验，估算
垃圾量为*.***/人/天。其中青龙镇及双山子镇生活垃圾直接运往垃圾焚烧发电厂处置。
中转站及运营路线图凌源市
宽城满族自治县建昌县
大石岭
木头凳镇
土门子镇
*道河
立圾焚烧发电厂*星
青龙镇大巫岚镇
绥中县
双山子乡
庙
朱杖
凤凰山乡
平方子乡
凉水河
营子镇安子岭乡
迁
西县
隔河头乡
官场乡
中转站安市
海港区
图例转运路线
抚宁区
收集路线
镇乡驻地
卢龙县
转运重复路线交集点
垃圾焚烧发电厂
（*）本项目要求生活垃圾密闭运输，日产日清，做到垃圾不积存，垃圾运输过程中
无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏现象；
（*）中转站环境保持清洁无异味，按时消杀，防止虫害，设备定时维修维护，保证
正常运行；渗滤液单独密闭运输至专业处置机构；
（*）作业车辆设备定期维修保养，缴纳保险，保证车辆及人员安全；
（*）作业人员定期进行业务技能培训及安全教育，保证生命及财产安全。
（*）该项目配备**吨车箱可卸式垃圾车**辆，**吨车箱可卸式垃圾车*辆，**吨
箱式垃圾车*辆，吸污车*辆，*吨中型自卸垃圾车**辆，*.*吨自装卸式垃圾车**辆，
均符合国家行业相关规定，投标企业自行解决好运营期间与车辆相关的所有问题。
（*）投标企业需自行配备**吨中型自卸垃圾车*辆，供该项目使用，运营期间与
车辆相关的所有问题，投标企业自行解决。
注：本方案涉及的基础数据仅供参考，如有偏差投标人自行承担后果，实际数据由
投标人自行踏勘。
*、各乡镇内村庄、道路情况表
| 序号 |
乡镇名称 |
行政村数 |
自然村数 |
户数 |
人口数 |
连村路（**） |
国省县道（**) |
| * |
安子岭乡 |
** |
*** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| * |
*道河镇 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| * |
凤凰山乡 |
** |
** |
**** |
***** |
*.* |
**.* |
| * |
干沟乡 |
* |
** |
**** |
**** |
**.* |
* |
| * |
隔河头镇 |
** |
*** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| * |
凉水河乡 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| * |
龙王庙镇 |
** |
*** |
**** |
***** |
**.* |
** |
| * |
娄丈子镇 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
** |
| * |
马圈子镇 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
*.* |
| ** |
木头凳镇 |
** |
*** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| ** |
平方子乡 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| ** |
青龙镇 |
** |
*** |
**** |
***** |
**.* |
**.** |
| ** |
*拨子乡 |
** |
** |
**** |
***** |
*.* |
**.* |
| ** |
*星口乡 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| ** |
肖营子镇 |
** |
*** |
***** |
***** |
**.* |
**.*** |
| ** |
祖山镇 |
** |
*** |
**** |
***** |
**.* |
** |
| ** |
草碾乡 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| ** |
茨榆山镇 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.** |
| ** |
大石岭乡 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
** |
| ** |
大巫岚镇 |
** |
*** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| ** |
官场乡 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
** |
| ** |
双山子镇 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| ** |
土门子镇 |
** |
** |
**** |
***** |
**.* |
**.* |
| ** |
朱丈子乡 |
* |
** |
**** |
***** |
** |
**.* |
| 合计 |
合计 |
*** |
**** |
****** |
****** |
***.* |
***.*** |
注：日产垃圾量按每人每天平均产生*.***计算
*、各乡镇垃圾去向情况表
| 序号 |
乡镇名称 |
去向 |
| * |
祖山镇+安子岭乡+凤凰山乡 |
安子岭乡垃圾中转站（樊杖子村） |
| * |
干沟乡 |
干沟乡垃圾中转站（干沟村） |
| * |
马圈子镇 |
马圈子镇垃圾中转站（沈杖子村） |
| * |
平方子乡 |
平方子乡垃圾中转站（*道河村） |
| * |
肖营子镇+*拨子乡 |
肖营子镇垃圾中转站（王营子村） |
| * |
草碾乡 |
草碾乡垃圾中转站（新立村） |
| * |
茨榆山镇+隔河头镇 |
茨榆山镇垃圾中转站（蔡峪村） |
| * |
大石岭乡 |
大石岭乡垃圾中转站(榆树沟村) |
| * |
大巫岚镇 |
大巫岚镇垃圾中转站(窑上村) |
| ** |
官场乡 |
官场乡垃圾中转站(山岭高村) |
| ** |
土门子镇 |
土门子镇垃圾中转站(土门子村) |
| ** |
朱丈子乡 |
朱丈子乡垃圾中转站(朱杖子村) |
| ** |
龙王庙+*星口+木头凳 |
木头凳镇垃圾中转站(木头凳村) |
| ** |
娄丈子+凉水河+*道河 |
*道河乡垃圾中转站(抄道沟村) |
| ** |
青龙镇 |
****泰达环保有限公司（青龙镇苏杖子村） |
| ** |
双山子镇 |
****泰达环保有限公司（青龙镇苏杖子村） |
*、垃圾压缩中转站设备动力明细
| 编号 |
乡镇名称 |
设备名称 |
电压 |
压缩设备额定功率（**） |
双流体雾化喷淋系统额定功率（**） |
负压引风除臭系统额定功率（**） |
变频水泵扬程***米额定功率（**） |
插及照明系统额定功率（**） |
合计功率（**） |
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马圈子镇 |
原有立式站 |
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大石岭乡 |
原有立式站 |
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平方子乡 |
原有立式站 |
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朱杖子乡 |
原有立式站 |
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草碾乡 |
移动站 |
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官场乡 |
移动站 |
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肖营子镇 |
平台上料水平站 |
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土门子镇 |
双位移料、储料压缩平推式上料 |
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安子岭乡 |
平台上料水平站 |
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茨榆山乡 |
料斗上料水平站 |
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干沟乡 |
双位移料、储料压缩平推式上料 |
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大巫岚镇 |
平台上料水平站 |
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*道河镇 |
平台上料水平站 |
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木头凳镇 |
平台上料水平站 |
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附件*：****自治县农村环卫*体化运营服务项目考核办法
为进*步加强农村生活垃圾收运监督考核工作,确保农村生活垃圾安全收运，高效收
运，维持环境卫生整洁有序，特制订本办法。
*、考核方式：定期考核和不定期考核相接合。
由住建局组织考核人员，组成考核小组，每月定期考核*次；另外，考核小组根据
实际情况，采取不定期考核方式，对垃圾清运、转运营服务进行抽查。
*、考核计分方式
*.考核实行***分制计分。满分为***分，考核基本分为**分，每月达到**分以
上（含**分）分不予扣除运营费。
*.对考核中发现的问题，按照《****自治县农村环卫*体化运营项目服务质量
作业标准》对应扣分，当月考核中扣分总和为所扣分值，用***分减去当月扣分总和为
当月考核得分。同时对考核检查发现的问题限时整改，逾期不整改的将按考核细则对应
项双倍分值在下月考核中进行扣分。
*.当月考核得分**-**分（不含**分）的,每少*分扣减当月运营费****元；考
核得分**-**分（不含**分）的,按每少*分扣减当月运营费****元，低于**分的，
第*次，扣减当月运营费*****元，第*次，扣减当月运营费*****元，第*次，扣减
当月运营费*****元，并限期整改，依次累计算；未按期限及要求完成整改的，解除
服务合同。
*.特殊情形：凡被县级通报（包括县级领导检查通报）的，*次性扣运营费****元；
被市级通报的，*次扣除运营费****元；被省级以上通报的，*次扣除运营费*****元。
*、考核内容和扣分标准
（*）垃圾清运工作要求和标准
*、全县（不含城区）农村庄（含自然村）垃圾投放点的垃圾进行清运。做到垃圾
日产日清，车走地净。对未达要求的，每次扣*.*分。
*、车辆须统*张贴或悬挂标志，车容整洁，车体无污染物、无灰垢、无洒、漏抛现
象，车体标示清楚，收运过程中，无垃圾落地，避免*次污染。对未达要求的，每次扣
*.*分。
*、不得擅自混入和超标收运非生活垃圾，不得收运农作物秸秆、尾菜等农业生产垃
圾，不得收运煤渣、煤灰。凡违规收运的，并每车次扣*.*分。违规收运工业垃圾、医
疗垃圾、有毒有害垃圾，每车每次扣*分，停运整改。
*、严禁人为向生活垃圾中掺入沙土、加水等行为。每发现*次，扣*分。
*、出车前检查车辆是否完好，箱体是否密闭；车辆按规定路线密闭运输，投放指定
地点。对未达要求的，每次扣*分。
*、及时清除垃圾桶及辐射半径*米内散落的垃圾。保持桶体及周边无积存垃圾。未
达要求的，每次每处扣*.*分。
*、遵守交通规则，注意行车安全，发生重大交通事故并负主要责任的，每次扣*分。
*、每天作业结束后，将车辆冲洗干净，停放到指定地点。对未达要求的，每次扣*.*
分。
（*）中转站管理工作要求和标准
*、中转站运行登记台帐清晰、准确。未达要求的，每次扣*.*分。
*、中转站安全制度上墙，办公场所规范，站容站貌保持整洁。未达要求的，每次扣
*.*分。
*、中转站压缩箱内垃圾及时转运，严禁积存。每发现*次，扣*.*分。
*、垃圾渗滤液单独密闭运输至专业处置机构处置，严禁随意排放。未达要求的，每
次扣*分。
*、严禁非本单位车辆进站倾倒垃圾。未达要求的，每次扣*分。
*、严禁放养家禽、牲畜等。未达要求的，每次扣*分。
*、不定期开展灭蚊、蝇、鼠、蟑等消杀工作。未达要求的，每次扣*.*分。
*、不得露天堆放废旧物品，严禁焚烧枯叶、废品。未达要求的，每次扣*分。
*、做好绿化美化净化，确保站内外环境整洁、优美，无乱堆乱放乱搭乱建。未达要
求的，每发现*处扣*.*分。
**、做好垃圾中转站设备的例行保养、维修工作，并做好保养、维修记录；不定期
对设备进行巡查、检修，发现修理事项及时解决，做到急修小修不过夜；未达要求的，
每次扣*分。
（*）垃圾转运作业质量标准和工作要求
*、车辆须统*张贴或悬挂标志，出车前检查车辆是否完好，箱体是否密闭；车辆按
规定路线密闭运输，投放指定地点。对未达要求的，每次扣*.*分。
*、服从中转站人员指挥调度，装卸垃圾时，驾驶员应与中转站操作工密切配合，同
时要做到垃圾日产日清；对未达要求的，每次扣*分。
*、运输时做到密闭化，车辆整洁，垃圾无吊挂，沿途不散落、滴洒，严禁搭乘与作
业无关人员；对未达要求的，每次扣*.*分。
*、遵守交通规则，注意行车安全，发生重大交通事故并负主要责任的，每次扣*分。
*、每天作业结束后，将车辆冲洗干净，停放到指定地点。对未达要求的，每次扣*.*
分。
（*）机动车管理
*、机动车辆管理要做到“*有”，即有管理档案、有安全教育培训记录、有交接班
记录、有运行记录、有维修检查保养记录，每缺*项扣*分。
*、所有车辆须遵守交通规则，牌、证、保险齐全，定期维修保养，不带病行驶和作
业，作业完毕后及时入库。未达要求的，每次扣*分。
（*）人员管理
*、按照项目需求，配齐相关管理及作业人员，签订劳动合同，按规定支付工资，缴
纳保险等。
*、管理及作业人员要统*着装，挂牌上岗，规范文明服务，严禁以各种方式刁难服
务对象。
*、根据行业要求定期进行业务技能培训，建立影像文字等记录档案。建立落实考勤
制度。
*、按时发放工资，不得造成劳资纠纷。
以上未达要求的，每项每次扣*分
（*）安全生产管理
*、具有健全完备的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程，制度上墙并严格实
施。
*、为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品，操作人员按规定使用安全防护和
劳保用品。
*、站区设置相关安全标志、标线、信号、文字等警示设施。
*、定期对中转站进行安全检查，并按要求建立安全生产档案。
*、针对各种重型设备和机械，制定相关的安全使用和操作规程。
*、建立疾病预防和控制计划，并严格执行。
以上*-*项未达要求的，每项每次扣*分。
*、垃圾清运车辆严禁携带火种进站、进厂（场）。每发现*次扣*分。
*、发生重大安全事故，造成恶劣社会影响，终止合同，并根据情节，严肃追究经济
和刑事责任。
（*）其它事项
*、对反映到市级、省层面的投诉电话和舆情等举报投诉问题，每查实*起扣*分、
**分。
*、出现污染或群体性事件，每次扣*分。造成严重不良影响的终止合同，并依法追
责。
*、遇到上级检查或有临时突击任务时，应服从统*安排管理，按规定及时完成下达
的任务，若完成不达标，根据实际情况，每次扣*分。
附件*：临时接管预案
为规范该经营权临时接管（以下简称临时接管）行为，保障社会公共利益和公共安
全，维护社会稳定，特制定本方案。
第*条县政府生活垃圾行政主管部门（以下简称县政府主管部门）受县政府授权具
体负责实施本项目的临时接管。
第*条经营企业有下列行为之*的，县政府主管部门报经县政府批准，实施临时接
管：
（*）擅自转让、出租经营权的；
（*）存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的；
（*）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；
（*）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全的；
（*）被依法注销、关停的；
（*）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（*）法律、法规定可以终止经营协议的其他情形。
第*条县政府成立临时接管领导小组，负责本项目的临时运行管理，保障项目的正
常运转。
第*条临时接管应按下列步骤进行：
（*）县政府主管部门向县政府报告所发生的重大事项，并进驻经营企业实施接管；
（*）临时接管期间，县政府主管部门负责组织正常生产，其他部门按预案分工协
作；
（*）在临时接管的同时，县政府主管部门应与经营企业进行谈判，对同意及时整
改、接受处罚、承担违约责任，并能挽回影响的，可以继续经营；对拒不整改、无能力
恢复正常生产的，应当按法定程序终止经营协议，取消其经营权，重新招标择优选择后
续经营者。
第*条临时接管领导小组要县政府和上级有关主管部门指导下，严格按预案组织
运作，保障项目正常运转和员工队*稳定。
第*条临时接管所发生的费用由被接管的经营企业承担，被接管企业拒不承担的，
从该项目服务费用中扣除。
*、经营期满后的资产处置方式
*.本项目经营期满后所有属于政府方面的资产，全部无偿移交给项目实施机构。在
经营期内经营企业应保证按照有关规定对本项目设备进行及时维修、正常养护及必要的
更新，以保证在经营期届满后全部设施能继续保持正常运转，资产交接过程中存在争议
的，由双方委托均认可的第*方机构进行评估解决。因经营期限届满重新选择经营者的，
在同等条件下，原经营者优先获得经营。新的经营者选定之前，项目实施机构与原经营
者应当制定预案，以保障项目的持续稳定运营。
*.项目资产移交方式：
（*）书面移交：经营企业将项目资产造册登记，由双方授权代表签字和加盖公章进
行交接。
（*）实物移交：双方对造册登表进行核对实物交接。
（*）其他移交：除上述移交外的其他相关物品进行移交或作相关移交说明，双方签
字盖章认可备查。
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