采购编号：*****************
****自治县农村环卫*体化
运营服务项目合同
（****-****年*年服务期）
发包人****自治县住房和城乡建设局
承包人****润涛环保科技有限公司
甲方：****自治县住房和城乡建设局
乙方：****润涛环保科技有限公司
根据甲方委托****（代理机构名称）实施的****省政
府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法
典》之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方*致同意，签订
本合同。
第*条购买服务的内容及期限
*、甲方以公开招标（****方式）采购乙方提供的以下服务：****自治
县农村环卫*体化运营服务。内容包括：对全县（不含城区）**个乡镇，***个行政
村，****个自然村产生的生活垃圾进行收集、清运、压缩、转运，将农村生活垃圾收
集清运至生活垃圾中转站进行压缩处理，压缩后转运至位于青龙镇苏杖子村的****泰
达环保有限公司进行焚烧处置，主要包括垃圾的清运及转运及垃圾压缩中转站运维几部
分内容。
*、本合同项目下的服务期限为：自****年*月**日至****年*
月**日止，共计*年。
*、服务地点：全县（不含城区）**个乡镇，***个行政村，****个自然村。
第*条合同金额
本合同总金额为：大写：人民币************元整（*年）
小写：￥********元（每年费用大写：***************元
整，小写：￥********元）
第*条服务质量标准为：合格。
第*条验收方及验收标准：
（*）验收方：****自治县住房和城乡建设局
（*）验收标准：按照本合同第*条中承诺达到的相关质量标准及《****自治
县农村环卫*体化运营服务项目考核方法》等考核管理办法验收。
第*条付款方式
甲方根据检查和考核结果按月支付乙方服务费，每月支付金额为服务费总额/**，
支付期间为：合同履行之日起，每个自然月**日前甲方验收合格后拨付上*月份的服
务费用。
第*条双方权利和义务
(*）甲方的权利
*、甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。
*、甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。
*、甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项
目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不
因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相
关法律法规定应承担的任何义务或责任。
*、甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形
时终止本合同。
*、甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作
出相应变动或者取消项目。
*、甲方有权将乙方履行合同情况及不符合政府购买服务管理规定情况，向相关部
门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。
(*）甲方的义务
*、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必需的文件、资料。
*、甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第*方的沟通、协调提
供必要的协助。
*、甲方应按照合同约定支付服务费用。
(*）乙方的权利
*、乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。
*、乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。
(*）乙方的义务
*、乙方应配备具有经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求
和时间完成项目。
*、乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第*方承担。
*、乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职
责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。
*、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲
方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。
*、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目
资料，同时乙方应当自留*份完整的项目档案并予以妥善保存。
第*条违约责任
*、甲方按照《****自治县农村环卫*体化运营服务项目考核办法》按月对乙
方提供的服务质量进行考核。考核结果作为甲方支付当月服务费用的主要依据。
考核方式：定期考核和不定期考核相接合。
考核计分方式：考核实行***分制计分。满分为***分，考核基本分为**分，
每月达到**分以上（含**分）分不予扣除运营费。
对考核中发现的问题，按照《****自治县农村环卫*体化运营项目服务质量作
业标准》对应扣分，当月考核中扣分总和为所扣分值，用***分减去当月扣分总和为
当月考核得分。同时对考核检查发现的问题限时整改，逾期不整改的将按考核细则对应
项双倍分值在下月考核中进行扣分。
当月考核得分**-**分（不含**分）的,每少*分扣减当月运营费****元；考
核得分**-**分（不含**分）的,按每少*分扣减当月运营费****元，低于**分
的，第*次，扣减当月运营费*****元，第*次，扣减当月运营费*****元，第*次，
扣减当月运营费*****元，并限期整改，依次累计算；未按期限及要求完成整改的，
解除服务合同。
特殊情形：考核单位对每次的考核中发现的问题，及时通知运营人员限时整改，*
般整改时限原则上不超过*个小时，不能限时完成整改的，每次扣运营费****元；凡
被县级通报（包括县级领导检查通报）的，*次性扣运营费****元；被市级通报的，
*次扣除运营费****元；被省级以上通报的，*次扣除运营费*****元。
*、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，
并且乙方须向甲方支付本合同总价**%的违约金。
*、乙方无正当理由未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按
逾期提供服务总价*‰的数额向甲方支付违约金；拒绝提供服务半个月以上的，甲方有
权终止合同，乙方向甲方偿付本合同总价的**%的违约金，由此造成的所有经济损失由
乙方承担。
*、甲方无正当理由拒绝接受服务，致本合同终止的，甲方向乙方偿付本合同总价
的**%的违约金。甲方逾期付款，乙方同意甲方不支付逾期利息。
*、乙方不得私自将该服务转包第*方完成。如私自转包，则处本合同总价**%的违
约金，甲方有权终止合同。
*、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第*条保密条款
*、乙方对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服
务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情
况，甲方有权索赔。
*、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识
产权性质的成果文件、资料向第*方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，
乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。
第*条争议的解决
本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地
法院处理。
第**条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后*日内向对
方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确
认后，允许延期履行或修订合同，并可根据具体情况部分或全部免于承担违约责任。
第**条合同的终止
*、本合同期满，双方未续签合同的；
*、乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；
*、在履行合同过程中，发现乙方已不符合承接主体应具备的条件，造成合同无法
履行的；
*、受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。
第**条税费发生与履行
本合同有关的*切税费均由乙方负担。
第**条其他
*、合同中无规定的，双方可以补充协议形式另行约定。
*、本合同所有附件及相关购买文件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同
等法律效力。若合同附件与本合同存在不*致的，则以本合同为准。
*、在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
*、如*方地址、电话、传真号码及乙方银行账户信息有变更，应在变更当日书面
通知对方，否则，应承担相应责任。
*、《****自治县农村环卫*体化运营服务项目考核办法》和《****自治
县农村环卫*体化运营项目服务质量作业标准》作为本合同的内容，附件在后。
第**条合同生效
*、本合同订立时间：****年*月**日。
*、本合同订立地点：甲方所在地。
*、本合同在甲、乙双方负责人签章之日起生效。
*、本合同*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方各执*份。
甲方（盖章）：****自治县，乙方（盖章）：****润涛环保科技
住房和城乡建设局有限公司
法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章），（签字或盖章）
地址：****市****自治县青龙镇祖山路***号地址：****市****自
治县青龙镇祖山路西段
电话：****-*******，电话：****-*******
开户名称：，开户名称：****润涛环保科技有限公司
开户行：****银行青龙支行开户行：中国银行股份有限公司青龙支行
银行帐号：******************银行帐号：************
日期：****年*月**日，日期：****年*月**日
附件：*、《****自治县农村环卫*体化运营服务项目考核办法》
*、《****自治县农村环卫*体化运营项目服务质量作业标准》
附件*：
****自治县
农村环卫*体化运营服务项目考核办法
为进*步加强农村生活垃圾收运监督考核工作,确保农村生活垃圾安
全收运，高效收运，维持环境卫生整洁有序，特制订本办法。
*、考核方式：定期考核和不定期考核相接合。
由住建局组织考核人员，组成考核小组，每月定期考核*次；另外，
考核小组根据实际情况，采取不定期考核方式，对垃圾清运、转运运营服
务进行抽查。
*、考核计分方式
*.考核实行***分制计分。满分为***分，考核基本分为**分，每月
达到**分以上（含**分）分不予扣除运营费。
*.对考核中发现的问题，按照《****自治县农村环卫*体化运营
项目服务质量作业标准》对应扣分，当月考核中扣分总和为所扣分值，用
***分减去当月扣分总和为当月考核得分。同时对考核检查发现的问题限时
整改，逾期不整改的将按考核细则对应项双倍分值在下月考核中进行扣分。
*.当月考核得分**-**分（不含**分）的,每少*分扣减当月运营费
****元；考核得分**-**分（不含**分）的,按每少*分扣减当月运营费
****元，低于**分的，第*次，扣减当月运营费*****元，第*次，扣减
当月运营费*****元，第*次，扣减当月运营费*****元，并限期整改，
依次累计算；未按期限及要求完成整改的，解除服务合同。
*.特殊情形：考核单位对每次的考核中发现的问题，及时通知运营人
员限时整改，*般整改时限原则上不超过*个小时，不能限时完成整改的，
每次扣运营费****元；凡被县级通报（包括县级领导检查通报）的，*次
性扣运营费****元；被市级通报的，*次扣除运营费****元；被省级以
上通报的，*次扣除运营费*****元。
*、考核内容和扣分标准
（*）垃圾清运工作要求和标准
*、全县（不含城区）农村庄（含自然村）垃圾投放点的垃圾进行清
运。做到垃圾日产日清，车走地净。对未达要求的，每次扣*.*分。
*、车辆须统*张贴或悬挂标志，车容整洁，车体无污染物、无灰垢、
无洒、漏抛现象，车体标示清楚，收运过程中，无垃圾落地，避免*次污
染。对未达要求的，每次扣*.*分。
*、不得擅自混入和超标收运非生活垃圾，不得收运农作物秸秆、尾菜
等农业生产垃圾，不得收运煤渣、煤灰。凡违规收运的，并每车次扣*.*
分。违规收运工业垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾，每车每次扣*分，停
运整改。
*、严禁人为向生活垃圾中掺入沙土、加水等行为。每发现*次，扣*
分。
*、出车前检查车辆是否完好，箱体是否密闭；车辆按规定路线密闭运
输，投放指定地点。对未达要求的，每次扣*分。
*、及时清除垃圾桶及辐射半径*米内散落的垃圾。保持桶体及周边无
积存垃圾。未达要求的，每次每处扣*.*分。
*、遵守交通规则，注意行车安全，发生重大交通事故并负主要责任的，
每次扣*分。
*、每天作业结束后，将车辆冲洗干净，停放到指定地点。对未达要求
的，每次扣*.*分。
（*）中转站管理工作要求和标准
*、中转站运行登记台帐清晰、准确。未达要求的，每次扣*.*分。
*、中转站安全制度上墙，办公场所规范，站容站貌保持整洁。未达要
求的，每次扣*.*分。
*、中转站压缩箱内垃圾及时转运，严禁积存。每发现*次，扣*.*分。
*、垃圾渗滤液单独密闭运输至专业处置机构处置，严禁随意排放。未
达要求的，每次扣*分。
*、严禁非本单位车辆进站倾倒垃圾。未达要求的，每次扣*分。
*、严禁放养家禽、牲畜等。未达要求的，每次扣*分。
*、不定期开展灭蚊、蝇、鼠、蟑等消杀工作。未达要求的，每次扣*.*
分。
*、不得露天堆放废旧物品，严禁焚烧枯叶、废品。未达要求的，每次
扣*分。
*、做好绿化美化净化，确保站内外环境整洁、优美，无乱堆乱放乱搭
乱建。未达要求的，每发现*处扣*.*分。
**、做好垃圾中转站设备的例行保养、维修工作，并做好保养、维修
记录；不定期对设备进行巡查、检修，发现修理事项及时解决，做到急修
小修不过夜；未达要求的，每次扣*分。
（*）垃圾转运作业质量标准和工作要求
*、车辆须统*张贴或悬挂标志，出车前检查车辆是否完好，箱体是否
密闭；车辆按规定路线密闭运输，投放指定地点。对未达要求的，每次扣
*.*分。
*、服从中转站人员指挥调度，装卸垃圾时，驾驶员应与中转站操作工
密切配合，同时要做到垃圾日产日清；对未达要求的，每次扣*分。
*、运输时做到密闭化，车辆整洁，垃圾无吊挂，沿途不散落、滴洒，
严禁搭乘与作业无关人员；对未达要求的，每次扣*.*分。
*、遵守交通规则，注意行车安全，发生重大交通事故并负主要责任的，
每次扣*分。
*、每天作业结束后，将车辆冲洗干净，停放到指定地点。对未达要求
的，每次扣*.*分。
（*）机动车管理
*、机动车辆管理要做到“*有”，即有管理档案、有安全教育培训记
录、有交接班记录、有运行记录、有维修检查保养记录，每缺*项扣*分。
*、所有车辆须遵守交通规则，牌、证、保险齐全，定期维修保养，不
带病行驶和作业，作业完毕后及时入库。未达要求的，每次扣*分。
（*）人员管理
*、按照项目需求，配齐相关管理及作业人员，签订劳动合同，按规定
支付工资，缴纳保险等。
*、管理及作业人员要统*着装，挂牌上岗，规范文明服务，严禁以各
种方式刁难服务对象。
*、根据行业要求定期进行业务技能培训，建立影像文字等记录档案。
建立落实考勤制度。
*、按时发放工资，不得造成劳资纠纷。
以上未达要求的，每项每次扣*分。
（*）安全生产管理
*、具有健全完备的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程，制度
上墙并严格实施。
*、为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品，操作人员按规定使
用安全防护和劳保用品。
*、站区设置相关安全标志、标线、信号、文字等警示设施。
*、定期对中转站进行安全检查，并按要求建立安全生产档案。
*、针对各种重型设备和机械，制定相关的安全使用和操作规程。
*、建立疾病预防和控制计划，并严格执行。
以上*-*项未达要求的，每项每次扣*分。
*、垃圾清运车辆严禁携带火种进站、进厂（场）。每发现*次扣*分。
*、发生重大安全事故，造成恶劣社会影响，终止合同，并根据情节，
严肃追究经济和刑事责任。
附件*：
****自治县农村环卫*体化运营项目
服务质量作业标准
为落实我县农村环卫*体化工作目标管理，进*步加强对农村环卫*
体化清扫保洁和垃圾收集转运作业质量的管理，便于考核评定环境卫生作
业质量，特制定本标准。
*、农村保洁作业质量要求
*、乡镇驻地及集镇区域干净、整洁，达到“*净”、“*无”。即：
路面净、路沿台阶净、排水口净、人行道路面净、墙根净；无垃圾杂物、
无污泥秽水、无粪土、无砖瓦石块、无粉尘烟尘。
*、村组道路、机耕路干净、整洁，路面净、便道净、墙根净、绿化带
净、排水明沟净，无垃圾、无粪便。
*、居民住户、学校、村部、医疗卫生等单位周边无垃圾。
*、村内建筑物临街立面、线（灯）杆、路牌（指示牌）、宣传牌等公
共设施无小广告；破旧残广告（条横幅）及时清理；村内道路旁树木无树
挂垃圾。
*、村庄保洁范围内河道、沟渠、坑塘水面清洁，无漂浮垃圾，水面垃
圾当日清除，及时转运；河沟、沟渠、坑塘等坡岸（面）、桥头无垃圾。
*、保洁区域清扫保洁到位，无卫生死角；垃圾滞留时间不得超过*小
时；不得将垃圾扫入或倒入排水沟、道路、绿地、河道（坑塘、沟渠）等
处，必须入箱入桶，严禁私自填埋或焚烧垃圾。
*、无敞口垃圾池（房），垃圾收集设施（垃圾桶、深埋桶）完好、无
损坏，外体干净；垃圾无外溢、无臭味，垃圾日产日清；周围地面无抛撒、
无污水和散存垃圾。
*、村居连接路面干净，无*散生活垃圾、无粪便污物。道路沿线可
视范围内，路边、沟边、田边、塘边、河边无垃圾，水面无漂浮垃圾，道
路*侧树木（绿化带）无树挂垃圾。道路*侧排水沟无垃圾，畅通无杂物。
*、水域范围内水面、弯道、库首库尾以及水库边角地带无连片白色垃
圾等漂浮物。
**、水域范围内无塑料制品、皮革、衣物、鞋帽等*星白色垃圾漂浮
物。
**、库区码头、绿地、景观带、公共场地（设施）等干净整洁，无垃
圾。
**、生活垃圾收集设施摆放整齐，并保证无残缺、破损，外体干净。
生活垃圾收集设施周围应整洁，无垃圾，无污水。蝇蛆孳生季节，应及时
消杀。
*、垃圾收集清运工作质量要求
*、全县（不含城区）农村庄（含自然村）垃圾投放点的垃圾进行清
运。做到垃圾日产日清，车走地净。
*、车辆须统*张贴或悬挂标志，车容整洁，车体无污染物、无灰垢、
无洒、漏抛现象，车体标示清楚，收运过程中，无垃圾落地，避免*次污
染。
*、不得擅自混入和超标收运非生活垃圾，不得收运农作物秸秆、尾菜
等农业生产垃圾，不得收运煤渣、煤灰。不得违规收运工业垃圾、医疗垃
圾、有毒有害垃圾。
*、严禁人为向生活垃圾中掺入沙土、加水等行为。
*、出车前检查车辆是否完好，箱体是否密闭；车辆按规定路线密闭运
输，投放指定地点。
*、及时清除垃圾桶内的生活垃圾。保持桶体及周边无积存垃圾。
*、遵守交通规则，注意行车安全，发生重大交通事故并负主要责任的。
*、每天作业结束后，将车辆冲洗干净，停放到指定地点。
*、中转站管理工作要求和标准
*、中转站运行登记台帐清晰、准确。
*、中转站安全制度上墙，办公场所规范，站容站貌保持整洁。
*、中转站压缩箱内垃圾及时转运，严禁积存。
*、垃圾渗滤液单独密闭运输至专业处置机构处置，严禁随意排放。
*、严禁非本单位车辆进站倾倒垃圾。
*、严禁放养家禽、牲畜等。
*、不定期开展灭蚊、蝇、鼠、蟑等消杀工作。
*、不得露天堆放废旧物品，严禁焚烧枯叶、废品。
*、做好绿化美化净化，确保站内外环境整洁、优美，无乱堆乱放乱搭
乱建。
**、做好垃圾中转站设备的例行保养、维修工作，并做好保养、维修
记录；不定期对设备进行巡查、检修，发现修理事项及时解决，做到急修
小修不过夜；
*、垃圾转运作业质量标准和工作要求
*、车辆须统*张贴或悬挂标志，出车前检查车辆是否完好，箱体是否
密闭；车辆按规定路线密闭运输，投放指定地点。
*、服从中转站人员指挥调度，装卸垃圾时，驾驶员应与中转站操作工
密切配合，同时要做到垃圾日产日清。
*、运输时做到密闭化，车辆整洁，垃圾无吊挂，沿途不散落、滴洒，
严禁搭乘与作业无关人员。
*、遵守交通规则，注意行车安全，避免发生发生重大交通事故。
*、每天作业结束后，将车辆冲洗干净，停放到指定地点。
*、机动车管理
*、机动车辆管理要做到“*有”，即有管理档案、有安全教育培训记
录、有交接班记录、有运行记录、有维修检查保养记录。
*、所有车辆须遵守交通规则，牌、证、保险齐全，定期维修保养，不
带病行驶和作业，作业完毕后及时入库。
*、人员管理
*、按照项目需求，配齐相关管理及作业人员，签订劳动合同，按规定
支付工资，缴纳保险等。
*、管理及作业人员要统*着装，挂牌上岗，规范文明服务，严禁以各
种方式刁难服务对象。
*、根据行业要求定期进行业务技能培训，建立影像文字等记录档案。
建立落实考勤制度。
*、按时发放工资，不得造成劳资纠纷。
*、安全生产管理
*、具有健全完备的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程，制度
上墙并严格实施。
*、为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品，操作人员按规定使
用安全防护和劳保用品。
*、站区设置相关安全标志、标线、信号、文字等警示设施。
*、定期对中转站进行安全检查，并按要求建立安全生产档案。
*、针对各种重型设备和机械，制定相关的安全使用和操作规程。
*、建立疾病预防和控制计划，并严格执行。
*、垃圾清运车辆严禁携带火种进站、进厂（场）。
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