项目分析报告

1、分析项目成交价格,了解市场价格走势;

2、分析中标单位业绩趋势,洞悉中标单位投标实力;

3、分析主要竞争对手,了解市场竞争关系;

4、分析同行供应商资质情况,洞悉市场门槛与行业壁垒。

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企业分析报告

企业分析报告是什么?

企业报告是通过海量招标采购项目信息和企业主体信息,多维度分析企业招投标市场规模、业务分布、关联主体、违规失信风险情况的实时企业大数据报告。

企业情报分析报告
业主版分析报告的作用:

1、帮助您分析招标单位的项目规模趋势和预算节约率,为企业开发客户、投标报价提供参考,让投标更有针对性;

2、帮助您分析招标单位的采购行业品类,帮助企业拓宽相关业务;

3、帮助您分析招标单位的主要合作供应商和合作代理机构,帮助企业了解同行竞争实力水平,结合供应商报告定位自身企业优劣势,找到更多商机;

4、帮助您分析招标单位的违规失信风险,提高自身风险防范能力。

供应商分析报告的作用:

1、帮助您分析同行或者自身的中标金额趋势、项目规模和报价下浮率,为企业投标、报价提供参考,让投标决策更合理;

2、帮助您分析企业的招投标区域优劣势,扬长避短赢得更多市场机会;

3、帮助您分析企业的主要竞争对手、主要合作业主,从竞争对手、合作业主的优劣势比较中,找到自身企业优势和合作商机;

4、帮助您分析企业最新的信用风险记录,为企业投诉,维护自身合法竞争权益提供参考线索。

代理机构版分析报告的作用:

1、帮助您了解代理机构项目概况、业主发展趋势、项目结构等基本情况,为招投标市场拓展提供参考;

2、帮助您了解代理机构的项目分布情况(包括采购系统和地区),分析目标企业的市场占比,寻找更多市场机会;

3、帮助您了解代理机构所代理的项目预算节约度,从而分析与目标企业的服务差距,优化自身服务能力;

4、帮助您了解代理机构的重点客户情况,帮助企业了解同行的合作情况,提高自身竞争力;

5、帮助您了解代理机构的各项经营风险,防范自身信用风险,提高风险防范能力。

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衢州市财政局关于衢州市中医医院螺旋CT采购项目(第二次)投诉处理决定书

项目编号 - 资质要求
招标/采购内容 成交金额
招标单位 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
中标单位
中标联系人/电话
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公告内容:

*、项目编号:*****-*******-*

*、项目名称:****市中医医院螺旋**采购项目(第*次)

*、相关当事人

投 诉 人:****民发机电科技有限公司            

地 址:杭州市余杭区良渚街道杭州****建设机械市场配件区*-***            

被投诉人:****市开成工程造价咨询事务所有限公司\****市中医医院            

地 址:****市白云中大道**号中央商务广场*幢***室\****市衢化路***号            

序号 相关供应商 供应商地址
*


序号 当事人 当事人地址
*
       


*、基本情况

投诉人因对****市中医医院螺旋**采购项目(编号:*****-*******-*)质疑答复不满,于****年**月*日向本机关提起投诉,本机关****年**月*日收到即受理,投诉书副本已送达相关当事人,相关当事人已经提交投诉回复意见。投诉事项*:我方在投标文件已提中小企业声明函,但评分结果并未给与优惠加分,疑似专家未按规定客观评审,损害我司合法利益。代理机构的质疑答复不符****相关规定。投诉事项*:本项目评审专家涉嫌未按规定执行关于****支持中小企业相关法规。投诉事项*:本项目安装调试验收方案作为评审因素不合理,影响公平竞争。代理机构的质疑答复没有回复质疑事项,未见明确事实依据和法律依据。

*、处理依据及结果

*、处理依据:(*)关于投诉事项*。根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)第*条规定和江苏省扬州市江都区工业和信息化局出具的中小企业证明,赛诺威盛医疗科技(扬州)有限公司为小型企业,且现有证据不足以证明其存在与大企业的负责人为同*人,或者与大企业存在直接控股、管理关系。投诉人认为“投标文件中已提交中小企业声明函,但评分结果并未给予优惠加分,疑似专家未按规定客观评审,损害我司合法利益。”的投诉事项*成立,本机关认为应当予以评分修正,予以支持。
(*)关于投诉事项*:投诉调查处理过程中,本机关通过召集评审委员会再次对中小企业认定情况进行核实确认,评审委员会认为:“本着审慎原则,商务技术分评审结束后,报价符合性审查中,评审委员会在全国个体私营经济发展服务网(小微企业名录)查询了所有应标供应商。赛诺威盛医疗科技(扬州)有限公司所属门类为科技研究和技术服务业,行业为其他技术推广服务,与招标文件要求的小微企业所属行业分类不符合,不予小微企业价格认定。”根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)第**条 中小企业参加****活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
目前尚未有其他法律法规要求****中供应商的所属行业与采购标的对应的中小企业划分标准所属的行业*致。投诉人认为“评审委员会未按规定执行关于****支持中小企业相关法规。”投诉事项*成立,本机关予以支持。
(*)关于投诉事项*:“安装调试验收方案评分项”投诉人在采购文件投诉中已经投诉,本机关在衢财采监处〔****〕*号已反馈,据此投诉事项*不予受理。

*、处理结果:根据《中华人民共和国****法》第***条、《****质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第***条规定,本机关决定:投诉事项*和投诉事项*成立但不影响采购结果,继续开展采购活动。

*、处理日期:****年**月**日

*、执法机关信息:

*、执法机关:****市财政局
*、联 系 人:黄女士
*、联系电话:****-*******



附件信息:

****市财政局
行政处理决定书
衢财采监处【****]*号
****市财政局关于****市中医医院螺旋**
采购项目(第*次)投诉处理决定书
投诉人:****民发机电科技有限公司
地址:杭州市余杭区良诸街道杭州****建设机械市场配件区
*-***
邮编:******
法定代表人/主要负责人:丁联系电话:***
被投诉人*:****市开成工程造价咨询事务所有限公司
地址:****市白云中大道**号中央商务广场*幢***室
邮编:******
联系人:吕联系电话:***
-*—
被投诉人*:****市中医医院
地址:州市衢化路***号
邮编:******
联系人:****联系电话:****-*******
投诉项目名称:****市中医医院螺旋**采购项目(第*次)
(编号:*****-*******-*)
投诉人因对****市中医医院螺旋**采购项目(编号:
*****-*******-*)质疑答复不满,于****年**月*日向本机
关提起投诉,本机关****年**月*日收到即受理,投诉书副本
已送达相关当事人,相关当事人已经提交投诉回复意见。经依法
对本次****活动的相关材料进行审查,现本案已审查终结。
*、投诉人****民发机电科技有限公司诉称
投诉事项*:我方在投标文件已提中小企业声明函,但评分
结果并未给与优惠加分,疑似专家未按规定客观评审,损害我司
合法利益。代理机构的质疑答复不符****相关规定。我方对
质疑答复不满意,遂提起投诉。
事实依据*:
*、根据招标文件*是否为专门面向中小企业采购是否为
专门面向中小企业采购:否(是、否)(专门面向中小企业采购,
供应商需出具《中小企业声明函》,非专门面向中小企业采购,
小型、微型企业应出具《中小企业声明函》:对报价给予**%的
扣除,用扣除后的价格参与评审:对于联合协议或者分包意向协
议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的,对报
-**
价给予*%的扣除,用扣除后的价格参与评审)
我司在投标文件中提供了中小企业声明函。且未发现评审专
家发现我司声明函有不当情形,也未见有报告财政部门的情形。
我司应按规定给与加分,但本次招标未见优惠结果。
*、代理机构在质疑答复中称“经在全国个体私营经济发展
服务网(小微企业名录)查询,****民发机电科技有限公司提供
的中小企业声明函内赛诺威盛医疗科技(扬州)有限公司所属门
类为科技研究和技术服务业,行业为其他技术推广服务,与招标
文件要求的小微企业所属行业分类不符合,不予小微企业价格认
定,故此项质疑不成立”。我司对此回复有不同意见:
*.招标文件中对采购标的对应的中小企业划分标准所属行
业为“标的:螺旋**采购,属于工业(包括采矿业,制造业,
电力、热力、燃气及水生产和供应业)行业”。我司根据采购文
件中明确的采购标的对应行业“工业”出具中小企业声明函,符
合规定。
*.对于中小企业行业划分标准问题,财政部有明确回复(相
关案例略)
根据上述财政部回复可知:
(*)中小企业划分标准是以本项目采购标的所属行业为准。
(*)供应商应当按照采购文件中明确的采购标的对应行业
出具中小企业声明函,而非按照供应商的经营范围出具中小企业
声明函。
(*)不属于标的物所属类别的企业应按照标的物所属类别
**—
划分其企业规模。
故,本次招标文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准
所属行业为“工业”,则应执行工业的中小企业划分标准。我司
根据采购文件中明确的行业“工业”出具中小企业声明函,符合
财库[****]**号的规定。本项目评审中未给我司予小微企业
价格认定,系评审专家及代理机构对于中小企业声明函的行业划
分相关法规政策业务不熟,应予以更正
法律依据*:
*.《****评审专家管理办法》第**条评审专家应当
严格遵守评审工作纪律、按照客观、公正、审慎的原则,根据采
购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评
审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文
件存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并
向采购人或者采购代理机构书面说明情况。
*.《****货物和服务招标投标管理办法》第***条综
合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评
标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相
关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
*.《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]
**号)第**条中小企业参加****活动,应当出具本办
法规定的《中小企业声明函》(附*),否则不得享受相关中小企
-*-
业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声
明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的,采购文件应当明
确以下内容:(*)明确采购标的对应的中小企业划分标准所属
行业。
投诉事项*:本项目评审专家涉嫌未按规定执行关于政府采
购支持中小企业相关法规。代理机构的质疑答复违法相关规定。
我方对质疑答复不满意,遂提起投诉。
事实依据*:*、根据****网公开成交结果显示,未对
我司中小企业声明函应当有优惠的政策不予支持,对中小企业的
政策执行不力。
*、代理机构的质疑答复不符合财库[****]**号及财政
部对于此类问题的回复(见投诉事项*)
法律依据*:《****促进中小企业发展管理办法》(财库
(****]**号)第**条中小企业参加****活动,应当出
具本办法规定的《中小企业声明函》(附*),否则不得享受相关
中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小
企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
《****评审专家管理办法》第**条评审专家应当严
格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购
文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审
专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件
存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并
**-
向采购人或者采购代理机构书面说明情况。
《****货物和服务招标投标管理办法》第***条综
合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评
标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相
关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对
应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化
到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。
投诉事项*:本项目安装调试验收方案作为评审因素不合
理,影响公平竞争。代理机构的质疑答复没有回复质疑事项,未
见明确事实依据和法律依据。我方对质疑答复不满意,遂提起投
诉。
事实依据*:招标文件评分标准中;根据供应商提供的方案,
从详细完整(*-*分)、安装调试的质量保证措施(*-*分)、安
装调试人员的综合素质(*-*分)、到货验收及最终验收的控制
管理(*-*分)、方案详实、符合性高、针对性高、可行性强的
得*.*-*分,方案完整、基本符合、针对性不强、可行性*般的
得*.*-*.*分,方案针对性及符合性不高的得*.*-*.*分,不提
供不得分。
经查询相关政策法规,未查到验收方案与项目实施或质量有
实质性关系。
**-
相关案例(略)
法律依据*:《中华人民共和国****法》第***条在
招标采购中,出现下列情形之*的,应予废标:(*)符合专业
条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的:
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(*)投标人的
报价均超过了采购预算,采购人不能支付的:(*)因重大变故,
采购任务取消的。
废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。*.《政府
采购评审专家管理办法》第**条评审专家应当严格遵守评审
工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的
评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家发现采
购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重
大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者
采购代理机构书面说明情况。
与投诉事项相关的投诉请求
*.修改错误的中小企业评审分值。
*.对代理机构、评审专家进行调查审查,是否存在违规行
为。
*.对招标文件评审因素进行审查,确保评审因素公正。有
影响公平竞争的情形应废标,并对责任人进行审查。
*、被投诉人*辩称:
针对****民发机电科技有限公司对于****市中医医院螺旋
**采购项目(第*次)结果质疑不满的投诉,回复如下:
-**
投诉事项*、*:采购文件第*部分供应商须知前附表第*
条行业划分为“标的:螺旋**采购,属于工业(包括采矿业,
制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业)行业;”投诉供
应商称根据采购文件明确的采购标的对应行业“工业”出具中
小企业声明函符合规定,但根据《****促进中小企业为发展
暂定办法》的通知(财库【****】***号)第*条(*)条款“提
供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小
企业制造的货物。本项所称货物不包括大型企业注册商标的的货
物”和采购文件第*部分“*.*.*.*在货物采购项目中,货物由
中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或
者注册商标”,经查,赛诺威盛医疗科技(扬州)有限公司所属
行业为其他技术推广服务(证明材料详见原成交结果的质疑回复
第*条),且经国家知识产权局商标局中国商标网查询,“赛诺
威盛”商标注册单位为赛诺威盛科技(北京)股份有限公司(详
见附件查询截图),并非中小企业声明函所报制造商,综合以上,
不予以优惠加分;
投诉事项*:安装调试验收方案内评分已根据相应内容的重
要程度进行了细化,基于本项目交货期为**天的实际情况,安
装、调试、验收是直接影响本次招标服务质量的重要因素之*,
要求供应商在国家及行业标准基础上提出针对性的安装调试验
收解决方案并无不妥,通过评审专家的专业性,根据投标人的投
标响应作出客观评价并在量化区间范围内进行打分,择优选强,
经查,质疑供应商在响应文件中提供了验收方案,本项得分为
**-
*.**分,单项排名第*,且所有评审专家打分未有畸高畸低的
情况(后附技术商务评分明细),故我司认为本项投诉应不予支
持。
*、被投诉人*的投诉答复意见和被投诉人**致。
*、本机关调查查明
(*)****市中医医院螺旋**项目(第*次)(编号:
*****-*******-*),预算价****,采购方式为公开招标,属于
****采购。
采购人于****年*月**日在****省****网发布采购意
向公开;****年**月**日发布采购公告,****年**月*日对
招标文件作了更正,****年**月*日上午*:**开标,共有*
家供应商参与投标;*家供应商符合资格审查,同日发布采购结
果公告,****艾医诺医疗科技有限公司为中标候选人;目前合同
已履约。
****年**月**日投诉人对采购文件进行投诉,本机关已
作出《****市财政局关于****市中医医院螺旋**采购项目(第
*次)投诉处理决定书》(衡财采监处[****]*号)。
(*)根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库
[****]**号)规定,****投诉处理对中小企业的认定,
对中小企业的规模类型有争议时,由货物制造商或者工程、服务
供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门
负责。本项目,****医药股份有限公司和****民发机电科技有限
公司都在应标文件中提供了“中小企业声明函”,本机关****年
***
**月**日向江苏省扬州市江都区工业和信息化局邮寄“请求协
助开展中小企业认定的函”,****年**月**日江苏省扬州市江
都区工业和信息化局已经向本机关出具中小企业认定证明,****
年*月*日向杭州市钱塘区经信局邮寄“请求协助开展中小企业
认定的函”,杭州市钱塘区经信局****年*月**日已经向本机
关出具中小企业认定证明。
(*)投诉处理阶段,本机关审查了投诉人投标文件、投诉
事项和投诉请求;组织原专家委员会对评审情况进行核实,评审
委员会出具了评审情况核实意见;在处理投诉人对采购结果的投
诉调查过程中,被投诉人*提交了评分分数的统计材料;被投诉
人*提交了《关于螺旋**采购项目招标文件部分参数设置的情
况说明》、《关于螺旋**采购项目招标文件部分参数设置的补充
说明》等证据材料,本机关已对上述材料审查核实。
*、本机关认定
(*)关于投诉事项*:根据《****促进中小企业发展
管理办法》(财库[****]**号)第*条规定和江苏省扬州市江
都区工业和信息化局出具的中小企业证明,赛诺威盛医疗科技
(扬州)有限公司为小型企业,且现有证据不足以证明其存在与
大企业的负责人为同*人,或者与大企业存在直接控股、管理关
系。投诉人认为“投标文件中已提交中小企业声明函,但评分结
果并未给予优惠加分,疑似专家未按规定客观评审,损害我司合
法利益。”的投诉事项*成立,本机关认为应当予以评分修正,
**
予以支持。
(*)关于投诉事项*:投诉调查处理过程中,本机关通过
召集评审委员会再次对中小企业认定情况进行核实确认,评审委
员会认为:“本着审慎原则,商务技术分评审结束后,报价符合
性审查中,评审委员会在全国个体私营经济发展服务网(小微企
业名录)查询了所有应标供应商。赛诺威盛医疗科技(扬州)有
限公司所属门类为科技研究和技术服务业,行业为其他技术推广
服务,与招标文件要求的小微企业所属行业分类不符合,不予小
微企业价格认定。”《****促进中小企业发展管理办法》(财
库[****]**号)第**条规定“中小企业参加****活动,
应当出具本办法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关
中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小
企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。”
目前尚未有其他法律法规要求****中供应商的所属行
业与采购标的对应的中小企业划分标准所属的行业*致。投诉人
认为“评审委员会未按规定执行关于****支持中小企业相关
法规。”投诉事项*成立,本机关予以支持。
(*)关于投诉事项*:“安装调试验收方案评分项”投诉
人在采购文件投诉中已经投诉,本机关在《****市财政局关于街
州市中医医院螺旋**采购项目(第*次)投诉处理决定书》(衔
财采监处[****]*号)已作出处理决定。
综上,投诉人关于****市中医医院螺旋**采购项目(第*
次)(编号:*****-*******-*)采购过程和结果的投诉,投诉事
-**-
项*和投诉事项*成立,****医药有限公司和****民发机电科技
有限公司符合小微企业报价扣除政策,经修正后,不影响中标结
果,各应标供应商最终评分如下:
单位名称 商务技术得分 报价 价格折扣后 报价得分 总得分 名次
****艾医诺医疗科技有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
****医药股份有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
杭州加行医疗器械有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
****民发机电科技有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
****铭元医疗器械有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
据此投诉请求*本机关予以支持,投诉请求*将另案处理,
投诉请求*已另案处理。根据《中华人民共和国****法》第
***条、《****质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第
***条规定,本机关决定:投诉事项*和投诉事项*成立但不
影响采购结果,继续开展采购活动。
如对本决定不服,投诉人可在本决定书送达之日起**日内
向****市人民政府申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起
*个月内向****市柯城区人民法院提起行政诉讼。
****市财政局
****年*月**日
-**-
(此页无正文)
****年*月**日印发
****市财政局办公室
-**—
****市财政局
行政处理决定书
衢财采监处【****]*号
****市财政局关于****市中医医院螺旋**
采购项目(第*次)投诉处理决定书
投诉人:****民发机电科技有限公司
地址:杭州市余杭区良诸街道杭州****建设机械市场配件区
*-***
邮编:******
法定代表人/主要负责人:丁联系电话:***
被投诉人*:****市开成工程造价咨询事务所有限公司
地址:****市白云中大道**号中央商务广场*幢***室
邮编:******
联系人:吕联系电话:***
-*—
被投诉人*:****市中医医院
地址:州市衢化路***号
邮编:******
联系人:****联系电话:****-*******
投诉项目名称:****市中医医院螺旋**采购项目(第*次)
(编号:*****-*******-*)
投诉人因对****市中医医院螺旋**采购项目(编号:
*****-*******-*)质疑答复不满,于****年**月*日向本机
关提起投诉,本机关****年**月*日收到即受理,投诉书副本
已送达相关当事人,相关当事人已经提交投诉回复意见。经依法
对本次****活动的相关材料进行审查,现本案已审查终结。
*、投诉人****民发机电科技有限公司诉称
投诉事项*:我方在投标文件已提中小企业声明函,但评分
结果并未给与优惠加分,疑似专家未按规定客观评审,损害我司
合法利益。代理机构的质疑答复不符****相关规定。我方对
质疑答复不满意,遂提起投诉。
事实依据*:
*、根据招标文件*是否为专门面向中小企业采购是否为
专门面向中小企业采购:否(是、否)(专门面向中小企业采购,
供应商需出具《中小企业声明函》,非专门面向中小企业采购,
小型、微型企业应出具《中小企业声明函》:对报价给予**%的
扣除,用扣除后的价格参与评审:对于联合协议或者分包意向协
议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的,对报
-**
价给予*%的扣除,用扣除后的价格参与评审)
我司在投标文件中提供了中小企业声明函。且未发现评审专
家发现我司声明函有不当情形,也未见有报告财政部门的情形。
我司应按规定给与加分,但本次招标未见优惠结果。
*、代理机构在质疑答复中称“经在全国个体私营经济发展
服务网(小微企业名录)查询,****民发机电科技有限公司提供
的中小企业声明函内赛诺威盛医疗科技(扬州)有限公司所属门
类为科技研究和技术服务业,行业为其他技术推广服务,与招标
文件要求的小微企业所属行业分类不符合,不予小微企业价格认
定,故此项质疑不成立”。我司对此回复有不同意见:
*.招标文件中对采购标的对应的中小企业划分标准所属行
业为“标的:螺旋**采购,属于工业(包括采矿业,制造业,
电力、热力、燃气及水生产和供应业)行业”。我司根据采购文
件中明确的采购标的对应行业“工业”出具中小企业声明函,符
合规定。
*.对于中小企业行业划分标准问题,财政部有明确回复(相
关案例略)
根据上述财政部回复可知:
(*)中小企业划分标准是以本项目采购标的所属行业为准。
(*)供应商应当按照采购文件中明确的采购标的对应行业
出具中小企业声明函,而非按照供应商的经营范围出具中小企业
声明函。
(*)不属于标的物所属类别的企业应按照标的物所属类别
**—
划分其企业规模。
故,本次招标文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准
所属行业为“工业”,则应执行工业的中小企业划分标准。我司
根据采购文件中明确的行业“工业”出具中小企业声明函,符合
财库[****]**号的规定。本项目评审中未给我司予小微企业
价格认定,系评审专家及代理机构对于中小企业声明函的行业划
分相关法规政策业务不熟,应予以更正
法律依据*:
*.《****评审专家管理办法》第**条评审专家应当
严格遵守评审工作纪律、按照客观、公正、审慎的原则,根据采
购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评
审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文
件存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并
向采购人或者采购代理机构书面说明情况。
*.《****货物和服务招标投标管理办法》第***条综
合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评
标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相
关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
*.《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]
**号)第**条中小企业参加****活动,应当出具本办
法规定的《中小企业声明函》(附*),否则不得享受相关中小企
-*-
业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声
明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的,采购文件应当明
确以下内容:(*)明确采购标的对应的中小企业划分标准所属
行业。
投诉事项*:本项目评审专家涉嫌未按规定执行关于政府采
购支持中小企业相关法规。代理机构的质疑答复违法相关规定。
我方对质疑答复不满意,遂提起投诉。
事实依据*:*、根据****网公开成交结果显示,未对
我司中小企业声明函应当有优惠的政策不予支持,对中小企业的
政策执行不力。
*、代理机构的质疑答复不符合财库[****]**号及财政
部对于此类问题的回复(见投诉事项*)
法律依据*:《****促进中小企业发展管理办法》(财库
(****]**号)第**条中小企业参加****活动,应当出
具本办法规定的《中小企业声明函》(附*),否则不得享受相关
中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小
企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
《****评审专家管理办法》第**条评审专家应当严
格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购
文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审
专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件
存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并
**-
向采购人或者采购代理机构书面说明情况。
《****货物和服务招标投标管理办法》第***条综
合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评
标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相
关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对
应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化
到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。
投诉事项*:本项目安装调试验收方案作为评审因素不合
理,影响公平竞争。代理机构的质疑答复没有回复质疑事项,未
见明确事实依据和法律依据。我方对质疑答复不满意,遂提起投
诉。
事实依据*:招标文件评分标准中;根据供应商提供的方案,
从详细完整(*-*分)、安装调试的质量保证措施(*-*分)、安
装调试人员的综合素质(*-*分)、到货验收及最终验收的控制
管理(*-*分)、方案详实、符合性高、针对性高、可行性强的
得*.*-*分,方案完整、基本符合、针对性不强、可行性*般的
得*.*-*.*分,方案针对性及符合性不高的得*.*-*.*分,不提
供不得分。
经查询相关政策法规,未查到验收方案与项目实施或质量有
实质性关系。
**-
相关案例(略)
法律依据*:《中华人民共和国****法》第***条在
招标采购中,出现下列情形之*的,应予废标:(*)符合专业
条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的:
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(*)投标人的
报价均超过了采购预算,采购人不能支付的:(*)因重大变故,
采购任务取消的。
废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。*.《政府
采购评审专家管理办法》第**条评审专家应当严格遵守评审
工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的
评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家发现采
购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重
大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者
采购代理机构书面说明情况。
与投诉事项相关的投诉请求
*.修改错误的中小企业评审分值。
*.对代理机构、评审专家进行调查审查,是否存在违规行
为。
*.对招标文件评审因素进行审查,确保评审因素公正。有
影响公平竞争的情形应废标,并对责任人进行审查。
*、被投诉人*辩称:
针对****民发机电科技有限公司对于****市中医医院螺旋
**采购项目(第*次)结果质疑不满的投诉,回复如下:
-**
投诉事项*、*:采购文件第*部分供应商须知前附表第*
条行业划分为“标的:螺旋**采购,属于工业(包括采矿业,
制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业)行业;”投诉供
应商称根据采购文件明确的采购标的对应行业“工业”出具中
小企业声明函符合规定,但根据《****促进中小企业为发展
暂定办法》的通知(财库【****】***号)第*条(*)条款“提
供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小
企业制造的货物。本项所称货物不包括大型企业注册商标的的货
物”和采购文件第*部分“*.*.*.*在货物采购项目中,货物由
中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或
者注册商标”,经查,赛诺威盛医疗科技(扬州)有限公司所属
行业为其他技术推广服务(证明材料详见原成交结果的质疑回复
第*条),且经国家知识产权局商标局中国商标网查询,“赛诺
威盛”商标注册单位为赛诺威盛科技(北京)股份有限公司(详
见附件查询截图),并非中小企业声明函所报制造商,综合以上,
不予以优惠加分;
投诉事项*:安装调试验收方案内评分已根据相应内容的重
要程度进行了细化,基于本项目交货期为**天的实际情况,安
装、调试、验收是直接影响本次招标服务质量的重要因素之*,
要求供应商在国家及行业标准基础上提出针对性的安装调试验
收解决方案并无不妥,通过评审专家的专业性,根据投标人的投
标响应作出客观评价并在量化区间范围内进行打分,择优选强,
经查,质疑供应商在响应文件中提供了验收方案,本项得分为
**-
*.**分,单项排名第*,且所有评审专家打分未有畸高畸低的
情况(后附技术商务评分明细),故我司认为本项投诉应不予支
持。
*、被投诉人*的投诉答复意见和被投诉人**致。
*、本机关调查查明
(*)****市中医医院螺旋**项目(第*次)(编号:
*****-*******-*),预算价****,采购方式为公开招标,属于
****采购。
采购人于****年*月**日在****省****网发布采购意
向公开;****年**月**日发布采购公告,****年**月*日对
招标文件作了更正,****年**月*日上午*:**开标,共有*
家供应商参与投标;*家供应商符合资格审查,同日发布采购结
果公告,****艾医诺医疗科技有限公司为中标候选人;目前合同
已履约。
****年**月**日投诉人对采购文件进行投诉,本机关已
作出《****市财政局关于****市中医医院螺旋**采购项目(第
*次)投诉处理决定书》(衡财采监处[****]*号)。
(*)根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库
[****]**号)规定,****投诉处理对中小企业的认定,
对中小企业的规模类型有争议时,由货物制造商或者工程、服务
供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门
负责。本项目,****医药股份有限公司和****民发机电科技有限
公司都在应标文件中提供了“中小企业声明函”,本机关****年
***
**月**日向江苏省扬州市江都区工业和信息化局邮寄“请求协
助开展中小企业认定的函”,****年**月**日江苏省扬州市江
都区工业和信息化局已经向本机关出具中小企业认定证明,****
年*月*日向杭州市钱塘区经信局邮寄“请求协助开展中小企业
认定的函”,杭州市钱塘区经信局****年*月**日已经向本机
关出具中小企业认定证明。
(*)投诉处理阶段,本机关审查了投诉人投标文件、投诉
事项和投诉请求;组织原专家委员会对评审情况进行核实,评审
委员会出具了评审情况核实意见;在处理投诉人对采购结果的投
诉调查过程中,被投诉人*提交了评分分数的统计材料;被投诉
人*提交了《关于螺旋**采购项目招标文件部分参数设置的情
况说明》、《关于螺旋**采购项目招标文件部分参数设置的补充
说明》等证据材料,本机关已对上述材料审查核实。
*、本机关认定
(*)关于投诉事项*:根据《****促进中小企业发展
管理办法》(财库[****]**号)第*条规定和江苏省扬州市江
都区工业和信息化局出具的中小企业证明,赛诺威盛医疗科技
(扬州)有限公司为小型企业,且现有证据不足以证明其存在与
大企业的负责人为同*人,或者与大企业存在直接控股、管理关
系。投诉人认为“投标文件中已提交中小企业声明函,但评分结
果并未给予优惠加分,疑似专家未按规定客观评审,损害我司合
法利益。”的投诉事项*成立,本机关认为应当予以评分修正,
**
予以支持。
(*)关于投诉事项*:投诉调查处理过程中,本机关通过
召集评审委员会再次对中小企业认定情况进行核实确认,评审委
员会认为:“本着审慎原则,商务技术分评审结束后,报价符合
性审查中,评审委员会在全国个体私营经济发展服务网(小微企
业名录)查询了所有应标供应商。赛诺威盛医疗科技(扬州)有
限公司所属门类为科技研究和技术服务业,行业为其他技术推广
服务,与招标文件要求的小微企业所属行业分类不符合,不予小
微企业价格认定。”《****促进中小企业发展管理办法》(财
库[****]**号)第**条规定“中小企业参加****活动,
应当出具本办法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关
中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小
企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。”
目前尚未有其他法律法规要求****中供应商的所属行
业与采购标的对应的中小企业划分标准所属的行业*致。投诉人
认为“评审委员会未按规定执行关于****支持中小企业相关
法规。”投诉事项*成立,本机关予以支持。
(*)关于投诉事项*:“安装调试验收方案评分项”投诉
人在采购文件投诉中已经投诉,本机关在《****市财政局关于街
州市中医医院螺旋**采购项目(第*次)投诉处理决定书》(衔
财采监处[****]*号)已作出处理决定。
综上,投诉人关于****市中医医院螺旋**采购项目(第*
次)(编号:*****-*******-*)采购过程和结果的投诉,投诉事
-**-
项*和投诉事项*成立,****医药有限公司和****民发机电科技
有限公司符合小微企业报价扣除政策,经修正后,不影响中标结
果,各应标供应商最终评分如下:
单位名称 商务技术得分 报价 价格折扣后 报价得分 总得分 名次
****艾医诺医疗科技有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
****医药股份有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
杭州加行医疗器械有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
****民发机电科技有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
****铭元医疗器械有限公司 **.** ******* ******* **.** **.** *
据此投诉请求*本机关予以支持,投诉请求*将另案处理,
投诉请求*已另案处理。根据《中华人民共和国****法》第
***条、《****质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第
***条规定,本机关决定:投诉事项*和投诉事项*成立但不
影响采购结果,继续开展采购活动。
如对本决定不服,投诉人可在本决定书送达之日起**日内
向****市人民政府申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起
*个月内向****市柯城区人民法院提起行政诉讼。
****市财政局
****年*月**日
-**-
(此页无正文)
****年*月**日印发
****市财政局办公室
-**—
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项目公告

招标单位: 中国化学工程第十六建设有限公司 企业情报分析 企业情报报告下载

项目金额: 暂未确定

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招标单位: 温州机场集团有限公司 企业情报分析 企业情报报告下载

项目金额: 76.00万元

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招标单位: 详见公告详情

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招标单位: 详见公告详情

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