****农村环卫*体化项目
招标文件
项目编号：****-************
采购单位：****综合行政执法局
代理单位：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法
第*章合同条款及格式
第*章采购内容及要求
第*章投标文件格式
第*章招标公告
项目概况
****农村环卫*体化项目招标项目的潜在投标人应在*安电子招投标交易平台
（****://***.***********.***/）获取招标文件，并于****年**月**日**点**分
（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-************
项目名称：****农村环卫*体化项目
预算金额：*********.*元
最高限价：*********.*元，其中：
*标段：*年共计*********.**元
*标段：*年共计*********.**元
采购需求：****农村环卫*体化项目，具体详见招标文件第*章采购内容及要求。
合同履行期限：*年
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：采购本国服务、支持节约能源、支持环境
保护、支持中小微企业。本项目预留部分采购项目预算面向中小企业采购。对于预留份
额，提供的货物（或服务）由符合政策要求的中小企业制造或服务由符合政策要求的中
小企业承接。本项目给中小企业预留份额为总预算金额**％，其中小微企业预留份额
**％。本项目依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）执行，
要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业，不
再执行价格评审优惠的扶持政策，具体要求如下：①供应商为非中小微企业的，应当将
采购项目合同的部分包给*家或者多家中小微企业，分包比例占合同总金额的**%，
其中给小微企业的比例为分包合同金额的**%。供应商须同时提供《中小企业声明函》
《预留份额分包意向承诺书》。②供应商为中型企业的，应当将采购项目合同的部分
包给*家或者多家小微企业，给小微企业分包比例占合同总金额的**%。须同时提供《中
小企业声明函》《预留份额分包意向承诺书》。③供应商为小微企业的，不允许分包，
须提供《中小企业声明函》。④供应商为监狱企业的，视同小型和微型企业，可不提供
《中小企业声明函》，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。⑤供应商为残疾人福利性单位的，视同小型
和微型企业，可不提供《中小企业声明函》，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》，
格式详见招标文件相关附表。
注：①接受分包合同的中小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。②预
留份额分包意向承诺书内容包括但不限于：明确分包的比例（必须满足上述相应要求）
③《中小企业声明函》《预留份额分包意向承诺书》须按招标文件提供的格式填写。
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府采
购网(***.****.***.**)失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、
****严重违法失信行为记录名单（以采购人或采购代理机构开标当天现场查询结果
为准），如有以上不良信用记录将否决其投标；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的****活动。
(*)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日（提供期限自本公告发布之日起不得少
于*个工作日），每天上午**:**至**：**，下午**：**至**:**（北京时间，法定
节假日除外）
地点：*安电子招投标交易平台同时自主下载文件，并及时查看有无澄清和更正。
方式：其他
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：网上开标，投标人应及时在*安招标电子招投标交易平台（以下简称“*安
招标”****://***.***********.***/）在线参与开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*、本项目采用兼投不兼中的方式选择中标人。在评标阶段，评标委员会将按照*、
*标段的顺序逐个进行评审，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并
标明排序；若投标人在前面*个标段中已经被推荐为第*中标候选人，则在后续标段中
仅正常进行商务、技术、报价的得分计算及排名，但不再被推荐为中标候选人，中标候
选人按名次顺序递补推荐。
各标段被推荐为第*中标候选人的单位，因自身原因导致没有被确定为中标人时，
由其自行承担相关后果。各投标人对多个标段提出投标时，应分别编制投标文件。各投
标人对多个标段提出投标时，最多允许中标*个标段。
*、供应商应在响应文件递交截止时间前使用******数字证书登录“*安电子招
投标交易平台”（****://***.***********.***/）递交电子响应文件。在线递交电子
响应文件前，供应商应当使用“*安电子招投标交易平台”提供的投标文件制作工具及
******为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子投标文件，因供应商的原因导
致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理其投标。若供应商在使用*安电子招投标
交易平台的过程中遇到任何系统操作性问题，可咨询客服电话：***-****-***。
*、本公告发布媒体：中国********网、雄安新区公共资源交易中心网、*安
电子招投标交易平台。
*、根据新区关于双盲的通知，本项目全部实行招标投标“双盲”评审，即：抽取
评标专家实行“盲抽”和评标专家对投标文件技术部分评审进行“盲评”。“盲评”指
投标文件技术部分采用暗标方式编制及评审，即供应商在编制投标文件技术部分时屏蔽
供应商名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件文件技术部分进行评
审。暗标方式评标技术部分(暗标)编制要求详见招标文件。技术部分（暗标）无需电子
签章。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
（*）采购人信息
名称：****综合行政执法局
地址：****白洋淀温泉城*号路
联系人：****
联系方式：****-*******
（*）采购代理机构信息
名称：****
地址：****市莲池区北*环路鑫丰国际*单元****室
联系人：****
联系方式：****-*******
（*）项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
采购人 |
名称：****综合行政执法局地址：****白洋淀温泉城*号路联系人：****电话：****-******* |
| * |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市莲池区北*环路鑫丰国际*单元****室联系人：****电话：****-******* |
| * |
项目名称 |
****农村环卫*体化项目 |
| * |
实施地点 |
采购人指定地点 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
出资比例 |
***% |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
招标范围 |
****农村环卫*体化项目，具体详见招标文件第*章 |
| * |
合同履行期限 |
*年 |
| ** |
服务质量 |
合格，符合国家现行标准 |
| ** |
投标人资质条件、能力和信誉 |
详见招标文件第*章招标公告“申请人的资格要求” |
| ** |
踏勘现场 |
不组织，投标人自行踏勘 |
| ** |
投标预备会 |
不召开 |
| ** |
分包 |
接受 |
| ** |
构成招标文件的其他材料 |
/ |
| ** |
招标文件澄清、修改和补遗发出的形式 |
采购人及采购代理机构将通过招标公告发布媒体发布澄清、修改和补遗文件，投标单位应及时下载招标文件的澄清、修改和补遗文件的电子版。采购人及采购代理机构认为自澄清、修改和补遗文件在电子平台发布之时，各投标单位即已收悉。因未及时下载招标文件的澄清、修改和补遗电子版所造成的后果， |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
由投标单位自行承担。 |
| ** |
构成投标文件的其他材料 |
/ |
| ** |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| ** |
投标保证金 |
无需缴纳 |
| ** |
投标文件份数及解密时间 |
投标人应在投标截止时间前登录*安电子招投标交易平台递交经**加密的电子投标文件；解密时间规定为**分钟，投标人需使用**在规定的时间内自行完成解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，其投标文件为无效投标文件。纸质版：投标人中标后，领取通知书前向代理机构提供已上传加盖电子签章的投标文件打印纸质版*份用于备案。 |
| ** |
电子响应文件的编制 |
*）投标人须使用*安电子招投标交易平台提供的投标文件编制工具制作投标文件，并按要求将电子版投标文件导入电子招投标系统，电子文件上传时，由于投标人的原因造成电子投标文件上传失败或上传不完整，造成无法正常评审的，按无效响应处理。*）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定位置加盖公章或含有**数字证书的电子印章，并由法定代表人或授权人签字或盖章。*）电子投标文件所附各类证件、证书、证明等应均采用其扫描件，网页证明的可为网页版扫描件。扫描件应当清晰可辨识，投标人对所提交扫描件的清晰度、真实性、与原件的*致性负责。因上述原因导致不利后果的，由投标人自行承担。 |
| ** |
参加开标会 |
投标人无需现场参加开标 |
| ** |
投标文件递交地点和投标截止时间 |
投标文件递交地点：*安电子招投标交易平台投标截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间） |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标递交地点 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会由招标人代表*名和从****省财政评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家*名组成，成员人数 |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
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|
为*人。 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标人 |
采购人授权评标委员会确定排名第*的中标候选人为中标人。中标候选人并列的，由评标委员会通过投票的方式，确定排序。排名第*的中标候选人如放弃中标或不能履行合同的，采购人可以确定排名第*的中标候选人为中标人，依次类推，或重新开展****活动。 |
| ** |
投标最高限价 |
投标最高限价：*********.*元，其中：*标段*年共计*********.**元；*标段*年共计*********.**元；投标报价不能超过招标文件要求的最高限价，否则作为无效投标文件处理。 |
| ** |
招标代理服务费 |
采购人与采购代理参考发改办价格［****］***号文约定，由中标人在领取中标通知书时*次性付给采购代理机构采购代理服务费。采购代理服务费的收取标准参考计价格[****]****号文标准计取。 |
| ** |
中标公示 |
采购人或招标代理机构自中标人确定之日起*个工作日内，在本招标项目招标公告发布的同*媒介上公告中标结果，中标公告期限为*个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或招标代理机构向中标人发出中标通知书。 |
| ** |
付款方式 |
自正式运营后，甲方按照项目每月考核结果，按季支付运营费用。 |
| ** |
****政策相关要求 |
（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》中有关规定，本项目为非专门面向中小企业采购项目。所投标段由小微企业承接的，价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）根据《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》冀财采〔****〕*号，对专门面向中小微企业的****项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求投标人提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****投标人交易成本。（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知（财库[****]***号）文，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预 |
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
|
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。（*）根据财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[****]**号）文，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。（*）根据《****法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和****活动。（*）根据财库[****]*号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。注：*）环境标志产品****品目清单详见财库[****]**文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》；*）节能产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》；*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见****第**号文《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。*)《节能产品****清单》在中华人民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、国家发展改革委网站（****://***.****.***.**）和中国质量认证中心网站（****://***.***.***.**）上发布，请自行查阅、下载。投标人投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件附节能产品证书或中国****网（****://***.****.***.**）节能产品查询截图，否则其投标无效。*)《环境标志产品****清单》在中华人民共和国财政部网站（****://***.***.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、中华人民共和国环境保护部网站（****: |
（*）中小企业声明函、预留份额分包意向承诺书
说明：
本项目预留部分采购项目预算面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符
合政策要求的中小企业制造或服务由符合政策要求的中小企业承接。
本项目给中小企业预留份额为总预算金额**％，其中小微企业预留份额**％。本
项目依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）执行，要求获
得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业，不再执行
价格评审优惠的扶持政策，具体要求如下：①供应商为非中小微企业的，应当将采购项
目合同的部分包给*家或者多家中小微企业，分包比例占合同总金额的**%，其中给
小微企业的比例为分包合同金额的**%。供应商须同时提供《中小企业声明函》《拟分
包情况说明及分包意向协议》。②供应商为中型企业的，应当将采购项目合同的部分
包给*家或者多家小微企业，给小微企业分包比例占合同总金额的**%。须同时提供《中
小企业声明函》《拟分包情况说明及分包意向协议》。③供应商为小微企业的，不允许
分包，须提供《中小企业声明函》。④供应商为监狱企业的，视同小型和微型企业，可
不提供《中小企业声明函》，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。⑤供应商为残疾人福利性单位的，视
同小型和微型企业，可不提供《中小企业声明函》，但应当提供《残疾人福利性单位声
明函》，格式详见招标文件相关附表。
注：①接受分包合同的中小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。②预
留份额分包意向承诺书内容包括但不限于：明确分包的比例（必须满足上述相应要求）
③《中小企业声明函》《预留份额分包意向承诺书》须按招标文件提供的格式填写。
*.预留份额分包意向承诺书
预留份额分包意向承诺书
致：（招标人）
我方参与（项目名称）标段的投标活动，完全接受招标文件有关落实政
府采购政策的相关要求：
*.根据财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法的通
知》（财库【****】**号）与财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通
知》（财库【****】**号）规定，若投标人为大中型企业，要求获得采购合同的投标人
将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。
*.我单位郑重承诺：按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）的标准，
我方（投标人全称）属于（大型企业或中型企业或小型企业或微型企
业），如我方中标，将中标项目的部分工作分包给有相应资质的中小企业分包商，且
分包给中小企业的金额不少于合同总额的%，其中分包给小微企业的金额不少于合
同总额的%。
*.......。
投标人：，（盖单位公章）
年月日
*.中小企业声明函
附件*
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策
要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小
企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成
立企业可不填报。
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件*
监狱企业声明函（如有）
监狱企业参加****活动时，附监狱企业声明函（格式自拟），另需提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。
*、拟投入管理人员、机具设备
（*）拟投入管理人员情况表
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
职称资格 |
联系电话 |
从业年限 |
拟任职务 |
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| ... |
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注：后附人员证明材料原件扫描件（职称证书（如有）、毕业证、身份证、专业证（如
有）等相关证明材料）。
（*）拟投入本项目的主要设备表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
单位 |
使用年限 |
备注 |
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| ... |
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*、同类业绩
| 序号 |
项目名称 |
合同签订时间 |
合同金额 |
服务内容 |
采购单位名称 |
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附：后合同原件扫描件
*、其他材料
*、项目服务方案（暗标）
按照招标文件的评分要求自行编制实施方案。
施工组织设计包括但不限于评标办法中的内容，供应商根据需要自行编写，本页无
需附在暗标内容中，响应文件暗标编制要求：
*、响应文件的构成
响应文件分为明标和暗标*个部分，应分开制作。明标部分商务文件与暗标部分技
术文件内容在编制过程中不得混编。暗标部分应按照规定格式要求进行编制，编制完成
后按电子平台要求加密上传，暗标部分不需要电子签章。明标部分和暗标部分内容编制
错误造成的*切不利后果由供应商自行承担。
*、暗标部分的编制要求
*.排版要求：纸张要求为**（页面颜色白色）；正文行间距为*.*倍行距；正
文首行缩进为*个字符；页边距上、下、左、右各为*.*厘米，标书中每页不能显示
页眉、页脚、页码。
*.正文字体要求：字体为宋体*号，字体间字符间距、位置为标准，字体颜色要求：
黑色，不允许有加粗、下划线、斜体、阴影等其他特殊效果。
*.图表字体为宋体、*号字。
*.投标供应商不得在服务方案暗标中出现具体的投标单位名称、投标单位地址、人
员名字及能判断出投标人的内容，不得在服务方案中作任何标志。服务方案中不得明
示的部分以“******”（*个*）代替。
*.任何情况下，技术部分暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹，不得出
现彩色内容。不得作任何标记。
技术（暗标）部分无需签章，不得设置目录，投标文件不按“技术（暗标）部分编
制要求”编制的，认定为投标无效。
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