采购需求
*、项目概况
****市****区卫健委大楼主楼**层，地下室*层,总面积约*****平方米
（含地下室*层，约****平方米）。疾控中心大楼*层，约****平方米。
主要承担上述楼宇的清扫保洁、安全保卫、消防巡查、公共设施设备维保
（安全防范系统、监控及水电）等、绿化养护、广场维护养护、办公家具门窗
的维护维修等工作。
*、****管理的要求和标准
（*）人员配备
成交人须配置大楼物管机构及专职管理人员，并配有公共设施设备维护技
术人员。
| 岗位 |
人数 |
备注 |
| 项目管理人员 |
* |
|
| 保安员 |
* |
|
| 保洁员 |
* |
|
| 水电工 |
* |
|
| 合计 |
** |
|
| 说明：**.针对以上人员配备要求可出具承诺函，承诺函中需包含人员配置对应的岗位、人数等信息。（承诺函格式自拟，加盖投标人单位印章。）*.成交人聘用人员到岗后，须向采购人提供聘用人员名册、身份证（复印件）等；*.在总人数不变的情况下，经采购人同意，成交人可根据实际情况对各专业人员进行岗位适当调整;**.本项目服务人员工资社保要满足****市最低工资标准、社保及住房公积金要 |
说明：**.针对以上人员配备要求可出具承诺函，承诺函中需包含人员配置对应的岗位、人数等信息。（承诺函格式自拟，加盖投标人单位印章。）*.成交人聘用人员到岗后，须向采购人提供聘用人员名册、身份证（复印件）等；*.在总人数不变的情况下，经采购人同意，成交人可根据实际情况对各专业人员进行岗位适当调整;**.本项目服务人员工资社保要满足****市最低工资标准、社保及住房公积金要 |
说明：**.针对以上人员配备要求可出具承诺函，承诺函中需包含人员配置对应的岗位、人数等信息。（承诺函格式自拟，加盖投标人单位印章。）*.成交人聘用人员到岗后，须向采购人提供聘用人员名册、身份证（复印件）等；*.在总人数不变的情况下，经采购人同意，成交人可根据实际情况对各专业人员进行岗位适当调整;**.本项目服务人员工资社保要满足****市最低工资标准、社保及住房公积金要 |
求。投标供应商要考虑到****市最低工资标准、社保及住房公积金等要求，如
投标供应商的报价低于****市最低工资标准、社保及住房公积金的，应该提供
书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报价评审通过，否则认定其投标无
效；
（*）工作时间
（*）保安工作时间：**:**—**:**、**:**—*:**；
（*）保洁工作时间：周*至周*，**:**—**:**;
（*）卫生保洁要求
负责行政办公业务用户及配套用房所有公共区域的卫生保洁及接待室、会
议室、休息室、大厅、大会堂等卫生保洁工作。
*、办公楼材质清洁要求：
大理石表面光亮、洁净、接缝*周边角无污垢；花岗岩表面光亮、*周边
角无积灰、无污迹、接缝*周边角无污垢；水磨石表面光亮、*周边角无积灰、
无污渍；***表面光亮、无褪色、无毛边、柔软、纤维成同*方向；塑胶地垫
表面平整、色泽均*、无残留物、无污渍、无板结；压光丝纹不锈钢表面色泽
均*、无斑点、无擦痕、无污迹；抛光镜面不锈钢明亮、无擦痕、无印迹；铝
合金表面光滑、洁净、无斑点、无灰尘、无污迹；玻璃洁净明亮、通透性强、
无划痕、无水迹；高密度板（复合板）色泽均*、无擦痕、无积灰、无污渍；
涂料无灰尘、无污渍。
*、办公楼不同部位的环境卫生服务要求：
展厅、走廊、门厅、大堂、电梯厅、楼梯或消防通道地面、接缝、角落、
边线等处洁净，地面干净有光泽，无垃圾、杂物、灰尘、污迹、划痕等现象，
保持地面材质原貌。门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍、
无絮状物。
展板、展厅橱柜、楼梯扶手、栏杆、窗台、指示牌保持干净，无灰尘、光
亮。窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍、无絮状物。指示牌无污
迹、无痕迹，金属件表面光亮、无痕迹。
消防栓、消防箱、公共设施保持表面干净，无灰尘、无污渍。报警器、灭
火器表面光亮、无灰尘、无污迹。喷淋盖、烟感器、喇叭无灰尘、无污渍。监
控摄像头、门警器表面光亮、无灰尘、无斑点、无絮状物。消防栓外表面光亮、
无痕迹、无灰尘，内侧无灰尘、无污迹。
天花板、风口、公共灯具内或外目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网，表面、
接缝、角落、边线等处无污渍、无灰尘、无斑点。
走廊、楼梯窗玻璃、大堂门厅、电梯厅保持洁净、光亮、无灰尘、无污迹、
无水迹。楼宇平台、屋顶无垃圾堆积。
电梯轿厢壁无浮灰；不锈钢表面光亮、无污迹。垂直升降电梯轿厢*壁光
洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无擦痕，保持空气清新、无异味。
服务功能性用房（如会议室、接待室、卫生间等）保持干净、整洁、无垃
圾。不锈钢台面无水迹、无污渍、无擦痕。洗面台干净、无斑点、无污迹、无
杂物、无水垢，落水口无污垢。龙头表面光亮、无污渍、无水垢。下水道无异
味、定期滴入消毒液。
卫生间坐厕内，小便池内刷洗干净、喷洒消毒，保持无异味、无污迹、无
水渍、无垃圾、无积水。镜面保持光亮、无水迹，面盆无水锈，面盆台面无水
迹、无皂迹、无毛发、无异味，定时消毒。外露水管连接处无碱性污垢，管道
表面光亮、无灰尘。卫生间内保持空气清新、无异味。
地下车库保持地面无垃圾、无污垢；空气流畅，无异味。车库管道无积灰、
无污垢。灯泡、灯管、指示灯明亮、无积灰。灯罩无积灰、无污迹。地面无积
灰、无积水。定位杆、减速条无积灰、无污垢。反光镜干净、明亮、无污迹、
水渍。消防通道无灰尘、无污渍、无杂物。
广场、停车场、明沟干净，无杂物，无积水。外围通道地面应保持畅通，
无堆放杂物、无积尘、积水、无污迹、油渍、轮胎印，地面应保持原色。办公
楼各进出口地面、地垫按办公楼材质清洁相关要求保洁。
设备机房、管道无卫生死角、无垃圾堆积、无灰尘、目视无蜘蛛网、无污
渍、无水渍。每年楼宇外墙定期冲洗*次，确保外墙目视洁净、光亮、无污垢，
表面、接缝、角落、边线等处洁净，无污迹、无灰尘、无划痕。
公共场所电器设施，灯泡、灯管无灰尘。灯罩无灰尘、无污染。其他装饰
件无灰尘、光亮、无污迹。开关、插座、配电箱无灰尘、无污迹。
垃圾箱整洁、干净、无异味，灭害措施完善。废弃物收集箱外侧表面光洁、
无灰尘。废弃物及时收集、不满溢。
垃圾收集点做到垃圾收集周围地面无散落垃圾、无污水、无污迹、无异味、
干净整洁。
室外环境卫生在早晨**:**以前全部清扫完毕。墙面要求做到无乱钉、无
乱挂、无乱涂画，地面要求做到无纸屑、无烟头、无落叶、无痰迹、无污垢、
无死角，垃圾桶每天倾倒，垃圾日产日清。
上述办公楼区域内所有公共设施做到无灰尘、无污渍、无异味。
卫生间保洁使用的抹布、毛巾、肥皂、洗手液等材料费，由投标人自行报
价，成交后不作调整。
*、楼宇内外绿化养护要求（不含绿植购置费用）
对绿化树木，花草按园艺养护要求进行修剪，浇水、除草、治虫、施肥、
打药、秋播草种等管理工作，保持树木、草坪整齐美观。绿化盆景叶片光泽、
花朵鲜艳。土壤表层无杂物、无枯叶。叶子健壮，叶色正常，在正常的条件下
不黄叶、不焦叶、不落叶。
*、每年*次清洁办公室窗户。
（*）公共设施设备维保与运行要求
*、房屋维护管理：
建立健全房屋档案，检查、督促办公楼入驻单位正确使用房屋，指导入驻
单位遵守房屋安全使用的规范、政策、法规；对房屋共用部位进行日常管理和
维护，检修记录和保养记录应齐全；根据房屋实际使用年限，定期检查房屋公
共部位的使用状况；需要维修时向采购人提出报告与建议，根据采购人的决定，
组织维修。每年应定期对公共设施设备等进行依次全面检查。建立巡检记录，
发现问题及时向采购人报告，根据采购人的委托，安排专项修理。遇紧急情况
时，宜采取必要的紧急处理措施。
*、配电设备设施运行与维护服务
变配电系统。按照规定的周期对变配电设施进行检查、维护、清洁，并做
好记录；高（低）压变（配）电柜操作运行正常，检测表计显示准确；高（低）
压变压器运行正常，温控显示准确，联控动作正常；变（配）电柜直流操作系
统运行正常，各类表计显示正常；功率因素自动补偿电容器（组）运行正常，
自动切换正确可靠；变（配）电系统联络自切正常。定期检查、维护柴油发电
机组、联控设备，确保因停电后柴油发电机组等设备能正常使用。
*、****。
（*）安全防范运行与维护服务。
中央监控系统。摄像机安装牢固、位置正确、工作正常、整洁；画面分割
器工作正常、整洁；录入设备工作正常、整洁；监视器工作正常、图像清晰、
色彩良好、整洁；矩阵工作正常、线路整齐、标识清楚；监控的录入资料应至
少保持*天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行。
（*）消防监控运行与维护服务
①消防自动系统、消火栓、灭火器等消防设施，每年必须进行监测和保养。
②所有的消防设施每月要进行不少于*次的运行、检查和保养。
③所有的消防设施检查、保养、故障排除和监测工作，须记录在案，并认
真填写记录。
消防控制室应急运行与维护服务
①接到火灾警报后，消防控制室须立即以最快方式确认。
②火灾确认后，消防控制室须立即将火灾警报联动控制开关转入自动状态
（处于自动状态的除外），同时拨打“***”报警。
③消防控制室须立即单位内部应急灭火、疏散预案，并应同时报告单位负
责人。
基本要求
①消防控制室应能显示有关管理信息及其它相关信息。
②消防控制室应能用同*界面显示建（构）筑物周边消防车道、消防登高
车操作场地、消防水源位置，以及相邻建筑的防火间距、建筑面积、建筑高度、
使用性质等情况。
③消防控制室应能显示消防系统及设备的名称、位置和动态信息。
④当有火灾报警信号、监管报警信号、反馈信号、屏蔽信号、故障信号输
入时，消防控制室应有相应状态的专用总指示，在总平面布局图中应显示输入
信号的建（构）筑物的位置，在建筑平面图上应显示输入信号所在的位置和名
称，并记录时间、信号类别和部位信息。火灾报警专用总指示应仅能在消防控
制室内复位。
火灾探测报警运行与维护服务
①消防控制室应能显示保护区域内火灾报警控制器、火灾探测器、火灾显
示器、手动火灾报警按钮的正常工作状态、火灾报警状态、屏蔽状态及故障状
态等相关信息。
②建（构）筑物内安装有可燃气体探测报警系统、电器火灾监控系统是，
消防控制室应能接收保护区域内的可燃气体探测报警系统、电气火灾监控系统
的报警信号，并应显示相关联运反馈信息。
③消防控制室应能控制火灾声和（或）光警报器启动和停止。
消防联运控制器
①对消防系统及设备的联运控制应由设置在消防控制室内的消防联动控制
器实现。
②消防联运控制器应能将消防系统及设备的状态信息传输到消防控制室图
形显示装置。
自动喷水灭火系统
①消防控制室应能显示喷淋泵电源的工作状态。
②消防控制室应能显示喷淋泵（稳压或增压泵）的启、停状态和故障状态，
并显示水流指示器、信号阀、报警阀、压力开关等设备的正常工作状态和动作
状态、消防水箱（池）最低水位信息和管网最低压力报警信息。
③消防控制室在能手动控制喷淋泵的启、停，并显示其手动启、停和自动
启动的动作反馈信号。
消火栓运行与维护服务
①消防控制室应能显示消防水泵电源的工作状态。
②消防控制室应能显示消防水泵（稳压或增压泵）的启、停状态和故障状
态，并显示消火栓按钮的正常工作状态和动作状态及位置等信息、消防水箱（池）
最低水位信息和管网最低压力报警信息。
③消防控制室应能手动控制消防水泵启、停，并显示其动作反馈信号。
防烟排烟系统及通风空调系统
①消防控制室能显示防烟排烟系统风机电源的工作状态。
②消防控制室应能显示防烟排烟系统的手动、自动工作状态及防烟排烟系
统风机的正常工作状态和动作状态。
③消防控制室应能控制防烟排烟系统风机和电动排烟防火阀、电控档烟垂
壁、电动防火阀、常闭送风口、排烟阀（口）、电动排烟窗的动作，并显示其
反馈信号。
消防电话
①消防控制室应能与各消防电话分机通话，并具有插入通话功能。
②消防控制室应能接收来自消防电话插孔的呼叫。
③消防控制室应有消防电话通话录音功能。
④消防控制室应能显示消防电话的故障状态。
消防应急广播运行与维护服务
①消防控制室应能显示处于应急广播状态的广播分区、预设广播信息。
②消防控制室应能分别通过手动和按照预设控制逻辑自动控制选择广播分
区、启动或停止应急广播，并在扬声器进行应急广播时自动对广播内容进行录
音。
③消防控制室应能显示应急广播的故障状态。
消防应急照明和疏散指示运行与维护服务
①消防控制室应能手动控制自带电源型消防应急照明和疏散指示系统的主
电工作状态和应急工作状态的转换。
②消防控制室应能分别通过手动和自动控制集中电源型消防应急照明和疏
散指示系统和集中控制型消防应急照明和疏散指示系统从主电工作状态切换到
应急工作状态。
信息记录
①消防控制室应记录建筑消防设施运行状态信息和日常检查信息（包括时
间、部位、设备名称等）；日常检查的内容应符合国家相关规范要求。
②消防控制室应具有产品维护保养的内容和时间、系统程序的进入和退出
时间，记录备份后方可被覆盖。
③消防控制室应保存规定的消防安全管理信息及系统内各个消防设备（设
施）的制造商、产品有效期的记录。
*、给排水运行与维护服务。
应定期对给排水系统进行维护、润滑；每天检查*次污水泵、提升泵、排
水泵、阀门等，排水系统通畅，各种管道阀门完好，仪表显示正确，无跑、冒、
滴、漏；定期对污水处理系统全面维护保养；系统无明显异味和噪声；用户末
端的水压及流量满足使用要求；每季对楼宇排水总管进行检查，定期对水泵、
管道进行除锈油漆；确保水质无污染并符合规定的要求；定期对水泵、水质处
理和消毒装置及设备控制柜进行保养；如遇供水单位限水、停水，应按规定时
间通知办公楼内各用户。
*、公共照明运行与维护服务。公共照明系统应定期检查维护，每天*次巡
查，路灯、大厅、电梯厅、楼道灯公共部位应保持**%以上的亮灯率，如有缺
损，应及时更换；每月*次，对楼外亮化泛光照明灯具、霓虹灯外观进行检查，
保持清洁完好，并保持**%以上的亮灯率；每天*次巡查公共电器柜电器设备，
遇有故障，应及时处置，保证运行安全、正常。
*、设施设备日常维护服务。
（*）自动门、推拉门、窗。玻璃无破碎，*金配件完好；门窗开闭灵活，
密封性好、无异常声响。
（*）楼内墙面。墙表面粉刷无明显剥落开裂，墙面砖、地坪、地砖平整不
起壳、无遗漏，修补墙面的粉刷层及面砖应保持与原墙面色差、材质*致。
（*）屋顶、管道、排水沟。屋面排水沟、室内室外排水管道应保障排水畅
通，发现有防水层气鼓、碎裂、隔热板有断裂、缺损的，应在规定时间内安排
专项修理。
（*）地下车库窨井、积水井不漫溢，窨井、积水井盖无缺损，发现损坏应
在规定时间内修复。
（*）安全、引导标志指示牌清晰完整，维护设施得当。
（*）卫生间。保持设施完好、正常，水龙头及便池出水正常，不漏水，地
漏畅通不堵塞。保持管道畅通与安全使用，发现损坏应及时修复。
成交人负责各类临时小修、急修项目，如办公桌椅、橱柜、门锁、窗帘
等维修，下水管道的疏通，楼内装潢破损维修等。
（*）秩序维护和安保服务要求
*、公共秩序维护。
（*）门卫。实行专人值守制度，每处开放式入口和重要部位每班应配置*
个人，实行**小时不间断值守。必须遵纪守法，严格执行门卫安全管理制度，
做到“*不准”。即：不准迟到早退；不准脱岗、缺岗或睡岗；不准酗酒、娱
乐和打闹；不准无关人员进入单位内部。对外来人员实行进出管理，联系相关
部门、人员，允许后方能进入。严格登记、查验制度。对于初入公共卫生大楼
的外来人员，要进行身份登记，必要时查验相关证件和物品，严防爆炸、剧毒，
放射性等危险物品进入。讲究礼仪，着装统*，语言规范，行为得体，必要时
可引导至电梯或指定区域。配备必要的通讯器材（电话、对讲机），保持和相
关人员取得联系。
（*）巡查。统*着装：巡查人员上岗时，必须整洁、标准，佩戴标志，保
持良好的风纪。严禁混装，便装。文明执勤：使用文明用语，礼貌待客，发生
争执时，要做到有理、有礼、有节，严禁打人骂人。职责清楚：在单位范围内
进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录，程序规范。
规范巡查工作流程，制定较好稳定的时段和人员参加的巡查，巡视线路要全覆
盖，重点区域、重要部位明确，确保不留死角。巡查方式：采用双人徒步巡逻
和视频网上巡逻的方式。保证设施完好，发现隐患报告，进行现场保护，协助
处置警情。巡查内容：经常对单位的环境、门窗、通风孔、视频、报警器、重
要部位等设施认真检查，发现问题及时报告。维护单位内部的治安秩序，调解
发生在单位内部的纠纷，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行
为应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。服
从命令，听从指挥，依章办理，不包庇坏人。网上巡查与实地巡逻相结合：互
相配合，互为补充，接到指令后，要立即赶赴现场，不得推诿。对于较大异常
情况，应立即报告相关部门和领导，同时维护现场秩序，随时准备启动相应的
应急预案。
（*）停车管理（免费停放）。按照办公楼设置的行车标志，制定车辆停放
区域；保安人员应对进出办公楼的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车
辆便于通行、易于停放；车库应**小时有专人管理；车辆停放有序，无渗漏，
无积水，通风良好；无易燃、易爆等物品存放；车库内配置道闸和监视系统，
地面、墙面按车辆道路行驶要求设立明显指示牌和地址，照明、消防器械配置
齐全；非机动车应定点停放。
（*）突发事件处置。按照《****市突发公共事件总体应急预案》的要求，
制定****应急预案，及时协助采购人处置应急事件。例具体内容如下：
上班前、后的安全检查
①检查门窗是否完好，检查电源、用电器具是否关闭，以及大楼内有无易
燃物品等；
②检查政务大楼内是否有闲散人员、潜藏违法犯罪分子；
③检查自卫器械是否齐全在位；
④检查消防器材是否齐全在位；
⑤做好*班的交接工作。
工作中的防范措施
①严守岗位，保持高度警惕；
②通过网上巡查和实地巡查相结合，严禁闲杂人员靠近重要部位，可采取
事先预告的方式进行提示；
③严密注意公共场所和偏僻地点的情况，维护好秩序，对可疑人员要及时
上前询问；
④严密注意大楼外有无可疑人员和车辆，做好预警性信息，做到早报告，
快处置。
寻衅滋事、扰乱公共秩序处置程序
①应尽可能地进行解释、劝解，让其等待或离开。在劝说过程中应注意方
式和方法；
②在遭到粗暴对待时，应保持克制，示意工作人员报警，同时注意自身安
全防护；
③及时向主管领导和保卫部门报告。
火灾事故的处置程序
①立即拨打“***”火警电话报警，同时，启动单位消防应急预案；
②打开各进出口，为人员逃生和消防人员提供通道；
③协助工作人员转移重要资料和贵重物品；
④及时切断电源，如有易燃、易爆物品，应将其撤离现场；
⑤迅速使用灭火器灭火；
⑥人员较多的地方要及时组织疏散，迅速撤离现场。如火势凶猛，出口被
封锁，要组织被困人员积极自救，等待支援（如尽量用浸湿的衣物披裹身体、
捂住口鼻、贴近地面等）；
⑦提高警惕，严防犯罪分子趁火打劫。
*、安全管理。
（*）消防管理。应建立健全消防管理制度，建立消防责任制；明确专人维
护、管理消防器材，保持其完好；保持消防通道畅通；定期对消防设备设施进
行巡视、检查和维护，保持其完整、完好，能正常使用；消防带圈绕均匀，灭
火器材保险栓及喷嘴外壳良好，压力指示在区域线范围内，器材不超过有效期，
各类设备设施能正常运行与使用；检查记录详细，如发现消防器材有异常情况，
应及时予以调换或报修；对易燃易爆品设专人专区管理。
（*）安全生产及灾害预防。建立健全安全生产规章制度和操作堆积。如遇
台风、暴雨或其它灾害性天气的气象或有关信息时，应采取以下应急措施；对
设备机房、停车场等露天设施的抗强风能力进行检查和加固；对集水井水泵运
转情况进行检查，保证正常排涝；对排水系统进行检查疏通，清除杂物，确保
排水通畅；及时安排值班人员进行巡查。
（*）其它要求
*、为确保服务质量，投标方须设置专职管理人员负责并对服务质量检查监
督。
*、成交方须提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施。
*、成交方需建立工作响应机制和响应时限，对紧急、突发事件须有应急措
施和应急预案，包括****管理服务突发断水、断电的应急措施；雨、污水管及
配件管网阻塞的应急措施；电梯突然停运或机电故障的应急措施；发生火警时
的应急措施；接报刑事、治安事件处理程序；遇供水泄露、触电事故处理程序；
遇爆炸物或可疑物品处理程序；其它突发事件的应急处理程序等。
*、成交方须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调。
（*）考核办法
*、实行逐项扣分制，每项总分扣完为止，每分按***元/分进行扣除，并
做好相应记录。
*、考核评分标准
考核评分表
| 评分情况 |
机构设置（*分） |
卫生保洁（**分） |
公共设施设备维保与运行（**分） |
秩序维护和安保服务（**分） |
其它要求（**分） |
| 主要内容 |
*、建立管理网络，按保洁、保安、维修等工种配置作业人员，每缺*项扣*.*分，同时扣除减少人员工资。*、建立卫健委大楼保洁、设施管理与保护、公共秩序维护档案管理等项管理制度，明确职责，责任到人，每缺*项扣*.*分。 |
*、行政办公业务用户（办公大楼材质保洁、环境服务楼宇内外绿化养护等）按照采购需求要求执行，未按要求的，每发生*次扣*分。*、配套用房所有公共区域的卫生保洁及接待室、会议室、休息室、大厅等卫生保洁，出现不清洁的或卫生死角或有明显枯枝落叶等杂物的，每次扣*分。 |
*、房屋维护管理；*、配电设备设施运行与维护服务；*、弱电智能化设备系统维护；*、给排水系统维护；*、公共照明系统维护；*、设施设备日常维护服务等；以上发现明显不到处，每次扣*.*分。 |
*、公共秩序维护（门卫、巡查、停车管理、突发事件处置、火灾事故的处置等）。*、安全管理（消防管理、安全生产及灾害预防等）；以上发现维护管理不到位现象，每次扣*.*分。 |
*、对停车场地，应负责让停放的车辆排放整齐，每发现*处不符合要求扣*.*分。*、卫健委大楼内有其他无关车辆出入的，发现*次扣*.*分。*、发现绿化、电源、园林等设施被破坏或盗窃未及时汇报的，每处每次扣*分。*、档案管理制度建全，分类合理，装订整齐，存放得当，查阅方便，未做到的每次扣*.*分。 |
****市****项目
****文件
（服务）
项目编号：****************
项目名称：****区卫健委公共卫生楼****管理项目
采购人：****市****区卫生健康委员会（电子签章）
采购代理机构：****（电子签章）
****年**月**日
目录
第*章****公告
第*章供应商须知前附表
第*章采购需求
第*章评审程序及评定成交的标准
第*章供应商须知
第*章采购合同（格式）
第*章响应文件格式
第*章****公告
****区卫健委公共卫生楼****管理项目竞
争性谈判公告
项目概况
****区卫健委公共卫生楼****管理项目的潜在供应商应在****
市公共资源交易中心网站获取采购文件，并于****年**月**日**
点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****************（****任务书编号：*******
*********号）
项目名称：****区卫健委公共卫生楼****管理项目
采购方式：****
预算金额：***元/年
最高限价：***元/年
采购需求：****市****区卫健委公共卫生大楼主楼**层，地下
室*层,总面积约*****平方米（含地下室*层，约****平方米），
疾控中心大楼*层，约****平方米；主要承担上述楼宇的清扫保洁、
安全保卫、消防巡查、公共设施设备维保（安全防范系统、监控及水
电）等、绿化养护、广场维护养护、办公家具门窗的维护维修等工作。
合同履行期限：*年（*+*+*模式）
本项目是否接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本采购项目整体专门面
向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾
人福利性单位承接。
*.本项目的特定资格要求：
*.*信用要求：截至提交首次响应文件截止时间，供应商存在下
列有效情形之*的，其资格审查不予通过
（*）被人民法院列入失信被执行人名单的
（*）被税务机关列入重大税收违法失信主体的
（*）被财政部门列入****严重违法失信行为记录名单的
（*）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。
供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**：
**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加响应者，请于获取时间内登录****市公共资源
交易平台查阅并获取谈判文件。登录前须持有与****市公共资源交易
平台兼容的数字证书，详情参见****市公共资源交易中心网站-服务
指南-**数字证书及电子签章业务办事指南。
售价：*元。
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心****区分中心开标室。（详见开
标区电子显示屏）
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心****区分中心开标室。（详见开
标区电子显示屏）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.资金来源：县区级****
*.本项目免收谈判保证金。
*.****市公共资源交易中心技术咨询电话：****-*******
*.其他事项说明
*.*本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关****政
策。
*.*****线上合同信用融资：如成交供应商需要办理“政采
贷”业务，可以按照《****市财政局中国人民银行****市中心支行关
于贯彻执行&**;****省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府
采购线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（财采〔****〕***号）
执行。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区卫生健康委员会
地址：****市****区****南路延伸段****号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区****南路弋江综合楼*楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明和要求 |
| * |
项目性质 |
采购服务 |
| * |
公告媒体 |
****市公共资源交易网、****省公共资源交易监管网、中国招标投标公共服务平台、****省****网 |
| * |
采购包划分 |
本项目是否划分采购包：■否□是，本项目共分为/个采购包，本采购包为第/采购包。 |
| * |
合同分包 |
■不允许□允许：（*）允许分包的范围和内容：/；（*）分包的金额和对分包人资质要求：/；（*）根据****支持中小企业发展政策规定，经采购人同意，获得****合同的大型企业可根据谈判文件和响应文件向中小企业分包。（*）除上述情形外，本项目不允许分包。 |
| * |
踏勘现场 |
■不组织□组织：*.时间：*.地点：*.联系方式：*.其他： |
| * |
质疑及答复 |
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理机构提出质疑。以电子形式的，可以在线递交到****市公共资源交易系统（*****://*******.****.***.**）；以书面形式的可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人或采购代理机构按有关规定给予答复。 |
| * |
响应文件提交 |
本项目采用电子交易系统，电子响应文件须通过****市公共资源交易系统提交。电子响应文件的提交是指供应商使用系统完成响应文件的上传，未在提交首次响应文件截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。 |
| * |
响应文件有效期 |
自供应商提交响应文件截止之日起计算**日。 |
| * |
履约保证金（合同履约担保） |
*.是否收取履约保证金：■否；□是：合同金额的/%。*.供应商可自主选择现金、支票、保函、保险等方式缴纳（以保函方式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。）*.履约保证金账户（如供应商选择现金形式缴纳履约保证金的，提供以下账户供成交供应商选择）（*）开户单位：****市公共资源交易中心****县分中心，开户银行：徽商银行********县支行，账号:*******************；（*）开户单位：****市公共资源交易中心****县分中心，开户银行：中国银行****荆江东路支行，账号：*************.具体要求详见《****市招标采购项目履约保证金管理规定》（公管〔****〕**号）。 |
| ** |
服务时间、地点 |
服务时间：*年（*+*+*模式）服务地点：采购人指定地点 |
| ** |
付款方式 |
付款应按下列条件进行：依据考核结果，按季度付款。（说明：①采购人根据相关规定执行预付款政策，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供等额预付款保函，办理****预付款业务；②****货物和服务项目不得收取质量保证金及其他没有法律法规依据的保证金，不得设置以质保期满作为支付合同尾款的条件；③****合同履约验收合格后，如收取履约保证金的及时退款。） |
| ** |
代理服务费 |
*.支付方：□采购人；■成交供应商。*.本项目代理服务费收费标准：（*）代理费=成交价×*.*%；（*）如代理费计算低于****元的按****元支付。*.代理服务费收取方式：供应商可自主选择对公转账等方式缴纳。 |
| ** |
最后报价 |
供应商在完成响应文件解密后，需保持电话畅通，网络正常，在收到谈判小组通过系统发出的最后报价通知后，**分钟之内填写报价内容并加盖电子印章提交，若未在规定时间内完成最后报价视为退出谈判。供应商操作手册详见*****://*******.****.***.**/********/****/******/********/********-****-****-****-************.**** |
| ** |
价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用） |
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，其报价按照规定的标准进行价格扣除。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行价格扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业合同分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，可给予联合体或者大中型企业的报价按照规定的标准进行价格扣除。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
|
|
（*）小型和微型企业价格扣除：/（*）监狱企业价格扣除：/（*）残疾人福利性单位价格扣除：/（*）符合条件的联合体价格扣除：/（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/ |
| ** |
邀请供应商现场参与开启 |
供应商可自行选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人授权委托书》原件或《法定代表人证明》原件（格式详见谈判文件）。 |
| ** |
电子响应文件解密方式 |
■*.供应商使用数字证书登录****市公共资源交易平台，自提交首次响应文件截止时间后**分钟内完成在线解密。□*.“不见面”系统进入方式。*是通过全国公共资源交易平台（****省·****市）“不见面”系统链接进入。*是直接在浏览器中输入网址*****://*******.****.***.**/***********.使用不见面系统的项目，供应商无需到现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。各供应商在开启时间前使用数字证书登录，按照系统提示进行相关操作。注意事项如下：*.供应商解密的数字证书均为制作电子响应文件所使用的数字证书，否则将无法正常进行解密工作。*.参与采购活动过程中，应注意尽量避免更换数字证书中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致数字证书中序列号发生变化，从而导致现场数字证书无法解密文件（期间续期数字证书操作也会更改序列号）。 |
| ** |
成交通知书发出的形式 |
成交通知书发出的形式：数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交人发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询。 |
| ** |
合同签订时间 |
成交供应商应与采购人在成交通知书发放之日起*个工作日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖 |
|
|
延合同签订。 |
延合同签订。 |
| ** |
绿色采购 |
根据《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）、****市财政局转发《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔****〕***号），加强绿色采购。*.抓好节能产品采购政策落实；*.严格落实环境标志产品采购政策；*.加大绿色建材产品在****工程中使用；*.落实绿色包装****需求标准；*.加大新能源汽车采购力度；*.鼓励供应商绿色转型发展。 |
根据《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）、****市财政局转发《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔****〕***号），加强绿色采购。*.抓好节能产品采购政策落实；*.严格落实环境标志产品采购政策；*.加大绿色建材产品在****工程中使用；*.落实绿色包装****需求标准；*.加大新能源汽车采购力度；*.鼓励供应商绿色转型发展。 |
| ** |
绿色采购 |
商品包装 |
本项目中涉及商品包装和快递包装的，按照****省财政厅、****省生态环境厅、****省邮政管理局《关于转发财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》执行。 |
| ** |
绿色采购 |
绿色建筑、绿色建材 |
为全面推广绿色建筑和绿色建材，医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等****工程项目，含适用《中华人民共和国招标投标法》的****工程项目，按照《关于扩大****支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔****〕**号）执行。 |
| ** |
****线上合同信用融资 |
|
为进*步发挥****政策功能作用，优化****营商环境，缓解中小企业融资难、融资贵等问题，如成交供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《****市财政局中国人民银行****市中心支行关于贯彻执行&**;****省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（财采〔****〕***号）执行。 |
| ** |
特别说明 |
位登记证书。 |
*.本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单*.本文件所称的“法定代表人”包括：法定代表人、负责人、经营者。 |
| 备注 |
备注 |
|
*.说明：■表示采用条款，□表示不采用条款。*.本项目采用电子化交易，相关要求附后。*.诚信响应温馨提示：参加本次采购活动的供应商在响应文件中提供的所有资料均应真实，如有虚假，由监督管理部门进行相关处罚或处理。 |
*、拟任本项目负责人情况*览表（如有）
拟任本项目负责人情况*览表
| 姓名 |
年龄 |
职称及等级 |
职业资格 |
从事相关经历（简历） |
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*、本项目专业工种安排表（如有）
本项目专业工种安排表
| 工种 |
要求（条件） |
人数 |
备注 |
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| ********** |
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| 合计 |
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*、为本项目拟配备的主要设备清单（如有）
为本项目拟配备的主要设备清单
| 序号 |
类型 |
设备名称 |
数量 |
单位 |
备注（设备产权性质） |
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*、技术偏离表（格式）
技术偏离表
经过认真研究本项目谈判文件中所列技术要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，
我方响应情况全部为“符合”。
| 序号 |
名称 |
谈判文件的技术要求 |
响应文件的技术响应 |
差异说明 |
备注：可以填写相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码） |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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注：
*.供应商仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合谈判文件技术要
求。“符合”指与谈判文件要求*致。
*.本表填写时，谈判文件的技术要求为谈判文件第*章采购需求中的技术要求，技术响
应应据实填写。
*.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
*、商务条款偏离表
商务条款偏离表
经过认真研究本项目谈判文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，
我方响应情况全部为“符合”。
| 序号 |
名称 |
谈判文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
偏离情况 |
说明 |
备注：相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码） |
| * |
服务地点 |
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正偏离/负偏离 |
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| * |
付款方式 |
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正偏离/负偏离 |
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| * |
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| * |
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|
| … |
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备注：
*.供应商仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为
全部符合谈判文件商务条款要求。“符合”指与谈判文件要求*致，“正偏离”指优于谈判文
件要求；“负偏离”指低于谈判文件要求。
*.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目采购要求不涉及的可留空或自行调整。
*、供应商诚信履约承诺函
供应商诚信履约承诺函
致：（采购人）
我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加（项目名称）的采购活动，
在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：
成交后，将按照规定及时与采购人签订****合同，不与采购人订立有悖于采购
结果的合同或协议；严格履行****合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅
自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。
本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（盖单位电子印章）
法定代表人：（盖电子印章）
日期：年月日
**、其他证明材料
*.法定代表人授权委托书或法定代表人证明
法定代表人授权委托书①
本授权委托书申明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委
托（姓名）为我方授权委托人，参加（采购人名称）（项目名称）的竞争性谈
判采购活动。授权委托人在本项目的****采购活动、合同洽谈及合同的执行和保修
保养时签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。
委托期限：自本委托书签发之日起，至本项目履约结束时止。
授权委托人无转委托权，特此委托。
授权委托人：（电子响应文件中须输入姓名）
授权委托人身份证号码：
授权委托人联系方式：
性别：
年龄：
供应商：（盖单位电子印章）
法定代表人：（盖电子印章）
法定代表人身份证号码：
签发日期：年月日
须提供法定代表人及授权人身份证正反*面扫描件
①
适用于授权委托人参加采购活动。
法定代表人证明①
（法定代表人姓名）系，（供应商名称）法定代表人，职务
为，（职务名称）。
特此证明。
附：法定代表人身份证号码：，。
供应商：（盖单位电子印章）
年月日
须提供法定代表人身份证正反*面扫描件
①
适用于法定代表人参加采购活动。
*.供应商按谈判文件《采购需求》及评审方法和标准要求提供证明材料。
**、供应商最后报价
最后报价相关要求（下列要求与电子化交易平台中提供的报价函格式内容不*致
的，以下列要求为准）：
*.单价按最后报价/响应声明函报价同比例调整。
*.其他要求（如有）：/。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
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