****关于****省****师范高等专科学校学生
食堂委托经营管理服务项目（项目编号：********-**-****）的公开
招标公告
项目概况
****招标项目的潜在投标人应在****市正达工程
造价咨询有限公司（****市章贡区长征大道**号商会大厦**楼）获取招标文
件，并于****年*月*日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-****
项目名称：****
采购方式：****
预算金额：*元
采购需求：
| 目 |
项目名称 |
数量 |
单位 |
服务内容及要求、服务期限详见附件 |
委托经营年限（年） |
|
****（国内服务） |
* |
家 |
服务内容及要求、服务期限详见附件 |
* |
合同履行期限：本次委托经营管理服务年限为*年（****年*月**日至
****年*月**日），采购人每年按照相关考核办法对各食堂进行考核；委托
不可移动）的所有权及处置权均归采购人所有。经营管理服务协议（以下称协议）期满后，食堂的所有资产（含可移动和
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*
*.*参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：具有食品经营许可证。
*、获取招标文件：
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*:**至**:**，下
午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地址：****（****商会大厦**楼，****市
章贡区长征大道**号）
方式：现场或网上获取【网上获取方式：请各投标人将报名项目名称、
公司名称、联系人信息（姓名、电话、邮箱）发送至采购代理机构邮箱：*
*********@**.***，采购代理机构收到报名邮件后通过电子邮件发送招
标文件】
售价：*.**元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月*日*点**分（北京时间）。
地点：采购人图书馆视频会议室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法
》第***条规定的投标人，将拒绝其参加本项目。
*.投标保证金：投标保证金人民币**元整（￥：*****.**），本项目
投标保证金应当采用支票或汇票或本票或银行转账或金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式交纳。投标人采用银行转账方式的，应从各自银
行基本账户全额转入采购代理机构的指定帐户（开户行：****银行股份有限
公司总行营业部；户名：****；账号：****
*
***************；行号：************），并于投标截止时间前
到账，否则投标无效；投标人采用支票或汇票或本票或保函方式的，须于
投标截止时间前将支票或汇票或本票或保函原件递交给采购代理机构，否
则投标无效。
*.招标代理服务费：本项目将向中标人收取招标代理服务费，收费标准
详见招标文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****师范高等专科学校
地址：****市蓉江新区高校园区**号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****商会大厦**楼（****市章贡区长征大道**号）
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*
公告附件：
*、项目概况
（*）基本情况
****师范高等专科学校（采购人）位于****省****市蓉江新区高校园区**
号，是*所公办全日制普通高等专科学校。目前采购人在校师生数约为*****
人，现有丰颐园（以下称**食堂）、丰润楼（以下称**食堂）、思源阁（以下
称*食堂）学生食堂委托管理服务对外****，食堂服务对象主要为采购人本
校师生员工，经营要求主要为保障并满足师生员工每日早、中、晚用餐等需求
（寒暑假、节假日、大型活动等特殊情况由采购人通知中标人做好相应用餐保
障），经营范围限定为学生食堂餐饮。
(*）招标项目及内容：
| 序号 |
食堂名称 |
简要说明 |
学生食堂文化装饰、设备提升*次性投入金额（*元） |
经营年限 |
履约保证金 |
| * |
**食堂 |
食堂经营面积约*****，特色风味档口设置上限为**个 |
≥*** |
*年 |
***元 |
| * |
**食堂 |
食堂经营面积约*****，特色风味档口设置上限为*个 |
≥*** |
*年 |
***元 |
| * |
*食堂 |
食堂经营面积约*****²（分为*楼、*楼），特色风味档口设置上限为**个 |
≥*** |
*年 |
***元 |
*.学生食堂*共*层，分**食堂（食堂*栋第*层）、**食堂（食堂*栋第
*层）；*食堂分为*楼、*楼，面积分别为*****、*****。学生食堂均有
操作场所和厨具设备，水、电、天然气已安装到位、有智慧校园系统等设备。
采购人不组织现场勘察，具体情况投标人可自行到现场勘查。
*.本项目采用综合评价法，共有*个食堂，在投标人中邀选前*名作为中
标候选人，如有中标候选人放弃中标，则依次由下*名投标人进行递补。中标
**
候选人在**食堂、**食堂、*食堂中通过随机抽取的方式确定其中*个食堂进
行管理服务。
*.服务期限：本次委托管理服务期限为*年（****年*月**日至****年*
月**日），采购人每年按照相关考核办法对各食堂进行考核；委托管理服务期
满后，食堂的所有资产（含可移动和不可移动）的所有权及处置权均归采购人
所有。
*.其它要求
（*）本项目不接受联合体；不得以挂靠、合作的形式参与本项目；不允许
转包或分包；上述情况*经发现，采购人将立即终止合同，所有责任由中标人
承担。
（*）本项目严格禁止借用、购买公司资质的借壳、套牌行为。如出现借壳
，套牌行为，*经查实，取消投标投诉举报，
在中标后，收到相关投诉举报，
经查实，立即废除其中标资格，如已签订合同，则按程序终止合同，现场有装
修的，装修设施均由采购人所有并没收全部履约保证金。
（*）中标人须自中标通知书发出之日起**天内，应与采购人签定“学生食
堂委托管理服务项目合同”（逾期将视为主动放弃本次中标资格，采购人将重新
组织比选或顺延至排名第*的投标人，以此类推），中标人在签定合同前需向
采购人缴纳履约保证金。
(*）履约保证金待服务期满，委托管理的食堂所有资产移交完毕且无任何
违约行为后全额无息退还至与中标人名称*致的企业基本账户。
（*）如遇政府行为或采购人主管部门规定等不可抗力原因导致不能继续履
行合同，合同自行解除，双方互不承担违约责任。
（*）中标人须保证采购人开学后正常运转期间师生用餐；寒暑假、节假日
大型活动等特殊情况由采购人通知中标人做好相应用餐保障。
每日正常供餐时间*般为：
早餐：*：**-*：**；中餐：**：**-**：**
晚餐：**：**-**：**
*、各食堂功能内容要求
（*）本项目在服务期内实行“*租赁”，采购人不向中标人收取租金。
*
(*）*个食堂须满足师生员工每日早、中、晚用餐，以大伙为主，在符
合市场监管要求和食品经营许可风味小吃；未
经采购人允许，不得擅自增加特色风味档口。中标方不得在所经营的食堂开设
小卖部、超市或类似性质的经营场所，不得销售外购成品食品及其他任何商品
（牛奶或豆浆除外）。
（*）各食堂须进行学生食堂文化装饰、设备提升，费用由中标人负责。
投标人中标后，须在合同签订后**天内将学生食堂文化装饰、设备提升施工图
提交学校审定后才能实施，学生食堂文化装饰提升标准不得低于采购人要求的
学生食堂文化装饰、设备提升最低标准，否则视为中标人违约，采购人有权终
正合同，并不予退还中标人履约保证金。学生食堂文化装饰、设备提升必须符
合国家和地方建筑质量相关标准，达到市场监管部门现行的《餐饮服务食品安
全操作规范》，服务期满后，所有资产无偿归采购人所有。
（*）学生食堂文化装饰、设备提升严格按《****师范高等专科学校学生
食堂文化装饰提升要求》执行（详见附件*）
*、项目其他要求
（*）经营模式
*.中标人自主经营，自负盈亏，自担经营风险，按社会市场化的机制运作。
中标人在经营过程中对食堂实行直营管理，不得挂靠、转包、分包，或委托他
人服务。不得利用食堂及相关资产从事违法经营活动，必须按照食品经营许可
证规定的经营范围从事经营活动，未经采购人同意不得利用食堂及相关资产为
第*方提供餐饮服务，*经发现违法、违规、违约行为，采购人有权单方面终
正合同，并没收履约保证金、追究相关法律责任。
*.本项目在服务期内实行“*租赁”，采购人不向中标人收取租金。采购人将
中标人所中标学生食堂移交其经营，交付时中标人必须对学生食堂的基本情况
、设施的状况认真查看。中标人接收中标学生食堂后至经营期满前，所发生的
学生食堂文化装采购人概不负责（石挂门窗、水田婴厂
均由中标人自行承担。中标人为改良食堂用餐环境需对现有食堂进行学生食堂
文化装饰、设备提升，中标人必须请具有建筑行业（建筑工程）设计丙级及以
上资质的设计公司对学生食堂文化装饰、设备题设进行设计（签订合同前提供设
**
计单位资质材料，投标阶段无需提供），如中标人中标，中标后必须按照设计图
纸、采购人要求、食堂的实际需要及相关部门的有关要求进行装修，装修施工
队*须具有建筑工程施工总承包*级及以上资质或建筑装饰装修工程专业承包
*级及以上资质，开工前需将施工合同交采购人备案。施工过程中若发生事故
造成人员伤亡，将由中标人自行承担责任，采购人概不承担责任。
（*）有关经营管理要求
*.为了保证食堂能按采购人要求正常营业，食堂的建筑物和基本具备经营条
件的装修及能满足食堂正常运转的设施设备已由采购人提供，食堂所需的其他
设备由中标人自备。提升改造不得破坏食堂的主体结构，不得对上下层的安全
及使用功能造成影响。施工的质量必须符合国家有关的法律法规要求。
*.采购人将相应学生食堂现有的厨具及相关设备提供给中标人使用，中标
人有责任保证食堂各类资产的完整、安全并处于良好状态。若有资产缺失与损
坏的，中标人负责赔偿或给予修复，在经营过程中需添置的设施、设备及用具
等由中标人自行投资购买。如因中标人责任事故或使用不当造成食堂主体结构
及设施损坏或丢失的，中标人须负责及时修复或据实赔偿（由第*方评估机构
评估确定赔偿金额）
*.中标人需在采购人提供的用电容量范围内设计配备用电设备，并将设备
清单报采购人核准。在食堂内要加用电设备必须经采购人有关部门审批，不能
随便增加大功率电器。
*.中标人所中标学生食堂的全部资产（建筑物、采购人和中标人双方交接
的设备及配套设施的全部产权）属采购人所有。食堂现有设施、设备等与房屋
*并交付中标人使用，双方交接时确认并签字的清单作为合同的附件，双方确
认后的附件作为采购人交付中标人使用和中标人在合同终止或服务期满后交还
时的验收依据。中标人将相关资产交还采购人时，设施、设备等的品种、数量
、档次不得少于或低于清单的相应内容。
*.服务期满或由于中标人自身经营不善或其它原因造成服务中断无法继续
履行合同的，中标人投入的所有设备全部无偿归采购人所有。
*.人员配备与管理
（*）中标人对本项目的人员配置（含项目负责人、餐厅经营技术人员、工
*
作人员、以及财务和采购人员等岗位）须在投标文件中参照《拟派本项目的人
员情况表》提供人员名单。项目负责人必须在中标企业至少有*年工龄，并具
有*年及以上相关项目负责人的经历。其中项目负责人、餐厅经营技术人员、
工作人员、以及财务和采购人员等其它参与食堂管理的主要人员必须常驻食堂
（*个月不少于**天，若需请假须书面请示采购人后勤与资产管理处同意）。
中标人对所中犯罪记录。
（*）所中标学生食堂员工由中标人严格按照劳动法规招聘和管理,涉及所
中标学生食堂员工的工资、保险、卫生检疫、人员体检、伤残疾病等*切费用
均由中标人负责，不享受采购人有关福利待遇。
（*）中标人必须制定所中标学生食堂管理安全措施，对所中标学生食堂员
工进行安全教育，员工必须经培训合格后持证上岗，并报采购人备案。
（*）中标人所招聘员工均必须持有健康证，并保持相对稳定，员工须遵守
餐饮法规以及校纪校规，不得发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视
情节提出处理意见。
（*）中标人必须切实保障饮食安全卫生和采购人声誉。中标人在承包期内
，因在各级各类检查中发现重大安全隐患拒不整改，或因违反国家、地方政府
有关法律、法规、规定，造成师生人身损害的，或因经营不善对采购人产生重
大不良社会影响的，采购人有权立即终止合同，并由中标人承担全部经济和法
律责任。中标人在服务期内，因在各级各类检查中发现重大安全隐患整改不符
合安全要求的，采购人有权责令其停业整顿至符合要求为止，由此造成的损失
由中标人自行承担。
（*）中标人必须抓好规范用工，为拟派本项目所有人员缴纳社会保险；采
购人将定期查验中标人拟派本项目所有人员的社会保险缴纳证明，如有缺缴现
象视同违约，采购人可以单方终止合同。
*.设备（为了经营需要提升的设备）
（*）中标人提供的设施、设备，必须列明生产厂家、品牌、型号、详细配
置及主要技术参数、性能说明和功能介绍、市场价格，并必须符合有关安全生
产标准。
（*）中标人提供的设施、设备、必须列明详细配置。
*
*.质量、价格控制
采购人有权对中标人经营食堂的经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜
价格进行监督管理，中标人在服务中须严格进行成本核算，严格执行《****师
专学生食堂价格管理办法（试行）》，合理制定伙食标准和定价规则，统*实
行明码标价，严格控制饭菜质量、价格。
（*）保证*日*餐正点开餐，足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理
，能满足不同经济状况和口味的师生就餐需求。不准出售与食品安全有违的饭
菜，采购人****将定期或不定期在师生中调查饭菜质量、数量、价
格以及服务情况并将有关信息通知中标人，中标人须虚心听取意见，采取措施
及时纠正不良现象。
（*）食堂销售的各类主、副食品，必须符合规定的质量标准，做到质高、
量足、热菜、热饭，注重食品的营养搭配。
（*）每餐大伙供应品种数量：午餐和晚餐≥**种，每份菜重量不少于***
克，相同价可以半份拼，且大伙菜价按高、中、低*定的比例配置（低价菜*元
及以下，中价菜*元-*.*元含*.*元，高价菜*.*元及以下含）。最高菜价不得超
过*.*元，按素菜、花荤、主荤设置菜价，且*元特价菜每餐不少于*种。每餐要
有免费汤，米饭单价为*.*元/份和*.*元/份，其中*.*元/份的米饭管饱（不够可
以免费加）。
（*）大伙早餐每餐品种数量=**种，必须有*.*元白粥、不高于*元白水鸡
蛋、*.*元白馒头（不少于**克)杯不高于*.*元现磨豆浆/
不高于*元猪肉包、素菜包（不少于**克）、不高于*.*元汤粉汤面拌粉拌面
、烧麦不高于*.*元（不少于**克）、油条不高于*.*元（不少于**克）。
（*）特色风味档口所有菜品价格必须报备审查，且牛肉净荤菜品单价≤**
元/份，其它荤类菜品单价≤**元/份。
（*）自选称重套餐品种数量≥**种，单价≤*.*元/*；自选水饺（国内前
*大品牌）单价≤*.*元/*；
（*）所有菜品主要原材料的成本（即采购价）不低于售价的**%;
（*）菜价不得高于周边市场和高校行情。
（*）中标人主动接受采购人的价格管理，价格须保证在采购人限价范围内
*
设定，严格控制基本大伙、特色风味档口经营利润。
*.食堂安全、卫生
（*）中标人须建立健全食品卫生和安全管理工作制度、日常检查措施服务
工作流程、服务投诉处理办法及程序、关键岗位职责、人员学习与培训计划、
人员考（勤）核与奖惩规定等管理措施。
（*）中标人须制定保障食品安全的防范措施，确保饮食安全。建立安全责
任制度，中标人必须与采购人签订安全责任状，按食品卫生法、产品质量法和
采购人的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全。
（*）中标人采购的食品必须符合国家有关食品卫生标准和规定。中标人须
建立健全原辅料等须建立
严格的质检、索证备案及每天的台账制度，其中大米、面、食用油、肉每批次
必须提供*证（卫生许可证、营业执照、产品检验检疫合格证）报采购人备案
并接受相关部门检查，确保食品的质量、安全和卫生。要求供货商提供确实有
效的资质证明及所供应食品及食品加工材料检验合格证或检测单，建立健全食
堂台帐制度、票据档案制度。所中标段使用的肉、米、油、盐、面粉、酱油、
食醋等食品原料必须有食品名称、生产日期、**标识，保质期和产地。
倡导实行定点采购，定期由采购人或中标人组织对大米、面、食用油、肉
等进行招标采购，中标人每个学期开学前将食材供应商的情况报采购人后勤与
资产管理处审核备案，每个学期开学后如要变更食材供应商须报采购人同意后
才能实施。
①从生产加工单位或者生产基地直接采购时，应当查验供应商的营业执照
，许可证和产品合格证明文件等原件，并留存加盖供货者公章(或签字)的复印件
每笔进货凭证或每笔送货单。
②从食品销售单位（商场、超市、批发*售市场等）批量或长期采购时，应当
在验供货者的营业执照和食品经营许可证等原件，并留存加盖供货者公章(或签
字)的复印件、每笔进货凭证或每笔送货单。少量或临时采购时，留存加盖供货
者公章(或签字)的每笔进货凭证或每笔送货单；
*从农贸市场采购的（不得向农户直接采购），应当索取并留存市场管理
部门或经营者出具加盖公章(或签字)的进货凭证：从个体工商户采购的，应当查
**
验供货者的营业执照和许可证等原件，并留存加盖供货者公章(或签字)的复印
件、每笔进货凭证或每笔送货单；
④从食品销售单位（商场、超市、批发*售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类
的应当查验动物产品检验检疫合格证明原件，从屠宰企业直接采购的，应当查
验营业执照、许可证等原件，并留存加盖供货者公章(或签字)的复印件和动物产
品检验检疫合格证明原件。
禁止中标人采购、使用以下食品、食品添加剂及食品相关产品：
腐败变质、油脂酸败、毒变生虫、污移不洁、掺假掺杂或感官性状异常的
食品食品添加剂;
野生蘑菇、亚硝酸盐、发芽发青土豆等高风险食品；
超过保质期的食品；
《食品安全法》等法律法规规定的其他禁止生产经营的食品、食品添加剂
和食品相关产品。
杜绝采购散装油、转基因油、散装大米及其他可能产生食品安全问题的
食材。只能采购纯植物油（仅限大豆油、瓜子油、菜籽油、花生油、玉米油）
，大米的采购价不得低于*.*元/斤。
①食品、食品添加剂和食品相关产品的采购记录须如实准确，包括名称、
规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货
日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。采购人应留存进货查验记录
和相关凭证文件，相关凭证文件保存期限不得少于产品保质期满后*个月；没
有明确保质期的，保存期限不得少于*年。
⑧猪肉类食材须采购鲜肉。
(*)中标人每日必须做好以下各项食品安全管理工作（包括但不限于）：
品采购索票索证和台账管理记录
①做好食品
②对所有的产品按规定留样并做好记录；
③做好餐具的清洗、消毒及保洁工作并及时记录；
④做好紫外消毒工作并及时记录；
做好晨检记录；
做好剩饭剩菜的登记处理记录；
**
①做好生、熟盘分类及消毒、保鲜、保洁措施；
⑧做好加工、储存、售卖场所的日常清理及消毒记录；
*做好定期大扫除及消杀工作台帐。
①*中标人必须提供整洁、符合国家《食（饮）具消毒卫生标准》（******
*）要求的餐具。
①中标人必须至少有*位专职驻点食品安全管理人员（须持证上岗）
**中标人新增或删减、变更经营品目必须经采购人同意后方可实施。
**.中标人须建立健全食物安全事故、停水停电等应急处理方案。因中标方
提供不符合食品安全的食物造成采购人人员食物中毒或其他损害的，由中标方
负责赔偿并承担相应的法律后果，并按事故轻重予以处罚：
（*）发生安全责任事故人数在**人及以上的，除接受政府职能部门的处罚
和追究相关法律责任及承担受害人的医疗费用和赔偿费用外，罚没全部履约保
证金。在事故处理完毕后，采购人有权立即终止合同，由此造成的*切损失由
中标人承担。
（*）发生安全责任事故人数在**人（含**人）以上**人以下的，除接受
政府职能部门的处罚和追究相关法律责任及承担受害人的医疗费用和赔偿费用
外，罚没**%的履约保证金。在事故处理完毕后，采购人视情节决定是否终止
合同，由此造成的*切损失由中标人承担。
（*）发生安全责任事故人数少于**人的，除接受政府职能部门的处罚和追
究相关法律责任及承担受害人的医疗费用和赔偿费用外，罚没**%的履约保证
金。在事故处理完毕后，采购人视情节决定是否终止合同，由此造成的*切损
失由中标人承担。
**.中标人须严格执行《****师专学生食堂风味档口管理办法（试行）》，
所中标段特色风味档口由中标人直营，须报采购人后勤与资产管理处备案审核
，并符合食品经营许可证规定的经营范围才可正式营业，否则采购人有权要求
整改并进行处罚。未按上述要求备案审核擅自开设特色风味档口的，按每个档
口提交**元违约金外，中标人须立即修复为原状，指定时间内拒不整改的，采
购人有权终止合同，履约保证金不予退还。特色风味档口与大伙须统*经营业
态规划、统*伙食物资采验、统*现场管理规范、统*伙食成本核算、统*制
**
度监督考核、统*业务技能培训、统*人员管理和工资发放、统*文明食堂共
建。
**.中标人要严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生条例》
用餐配送单位
《学校食堂与学《****和
卫生规范》及《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规。中标人要严格执行
安全生产制度，做好防火、防盗，加强设备维修，做好各项食品安全预防措施
，包括但不限于做好食品卫生、个人卫生、环境卫生、消毒、消杀、防“*害”等
工作，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性病原，建立健全食品安全管理
制度，严禁采购、使用违法食品添加剂，杜绝食品安全事故。
**.中标人须做好食堂内外整体卫生清洁工作，包括厨房卫生、餐厅卫生及
周边环境卫生（包含但不限于洗手池、食堂厕所、油烟机管道、隔油池等）。
所有餐饮各项标准（含除*害）须达到有关要求，须按规定与有关部门签订规
范的消杀、油烟机管道清洗、隔油池清掏协议，食堂管理人员须维护好正常的
就餐秩序。
**.食堂监管
（*）中标人在经营过程中必须遵循公安、消防、卫生防疫等相关行政部门
的有关行政管理规定，依法服务，承担服务过程发生的*切纠纷和法律责任。
采购人依据食品安全法和本项目合同行使对中标人餐饮服务状况的日常监管工
作，
（*）服务期限内须自觉接受采购人及政府相关部门的监督，积极配合采购
人做好相关工作。
（*）采购人有权对中标人的经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜价格
进行监督管理，对中标人采购的原材料进行定期、不定期的抽样检查。成立食
堂考核组，依据《****师范高等专科学校学生食堂考核办法》对各食堂进行检
查考核，实行月考核制。每月考核成绩**分及以上**分以下为合格；考核得分
**分及以上的，评定等级为优秀；低于**分的，评定等级为不合格。等级为不
合格时，下达书面整改意见，复查后仍未达到整改要求的，*个季度内连续*
个月考核不合格并没收履约保采购人有权担前解腔合
证金。
**
（*）采购人有权指定第*方对中标人的整体服务进行检查，第*方检查所
发生的费用由中标人支付。
（*）中标人在餐饮服务期间*律使用采购人统*的智慧校园系统，未经许
可，不得以其它任何形式收取现金、不得使用代金券等支付方式。学生食堂智
慧校园系统由采购人安装完成后，由中标人负责使用管理及保养。
（*）中标人必须按照学校要求惠及学生，惠及内容包括日常惠及和专项惠
及：
①日常惠及内容：家庭困难学生补助、低价菜、免费汤（每个星期至少*种
不同汤品，汤的种类及原材料的质量、数量在签订合同时采购人与中标方共同
协商）等；
②专项惠及内容：每年在端午节、中秋节免费为在校生按每个节日每人*份
节日礼品（如粽子、月饼、免费餐等），每份节日礼品价值≥**元/份。
*专项惠及费用由中标人按各自营业额占总的营业额（总的营业额即专项
惠及费用发生时的上*个学期的营业总额）比例计算由*个学生食堂分摊。
（*）中标人承担食堂经营所有成本。水、电、气费用由中标人负责。水电
费按照****市居民生活标准及采购人水电管理有关规定实行计量收费，燃气费
由中标人直接支付给供气单位。在经营期内如遇水价、电价调整或其他政策性
变化，则按调整后的标准执行。
（*）中标人须按赣教办函[****]**号关于印发《****省教育系统“互联网
+明厨亮灶”监管平台建设方案》的通知要求在学生食堂加装视频监控系统（加
装视频监控系统由中标人自行承担），确保系统与省监管平台对接，监控包括
学生食堂后厨及用餐大厅，监控须达到全方位***度无死角要求，并且监控系
统须与采购人保卫处监控系统对接。
（*）中标人须建立健全厨具、餐具清洗、消毒管理制度。餐具应为轻巧耐
用、色泽鲜艳、无色差、光洁度强、不易变形、无毒无味且应易清洗、不藏污
垢、可经受在***℃以上的沸水蒸煮、蒸汽加热****以上或紫外线消毒、酸碱
等消毒方法的食用级产品。
（*）中标人在校内不得使用*次性的包装盒（袋）。
(*）风险承担与责任
**
*.中标人的服务人员工伤风险，由中标人自行承担。因意外事故或作业安全
问题引发的人身伤亡和财产损失，中标人依法承担赔偿责任，采购人概不负责
。治安事件的责任认定，以公安部门裁定为准；非治安事件的责任认定，由采
购人、中标人协商，协商不成的，以诉讼或仲裁方式认定。
*.中标人需与采购人签订《食品卫生安全责任书》、《消防安全责任书》
，制定突发事件处理预案，明确中标人必须遵守国家相关法律法规，严格食品
安全和消防安全责任，经营服务过程中发生相关食品卫生、人身财产、消防等
安全事故由中标人承担相关经济赔偿或其它法律责任。
*.中标人须严格遵守****省教育厅、省市场监督管理局相关政策、法规，
依法、诚信从事食品生产经营活动。中标人必须购买《餐饮场所第*者公众责
任险》、《场地公共责任险》、《食品安全责任险》并交复印件给采购人后勤
与资产管理处备案，费用由中标人承担。
*.若中标人提供的餐饮服务与第*方发生纠纷或者中标人经营期间与食材
等货物供应方发生经济纠纷致使采购人被迫参与诉讼、仲裁等活动，所产生的
*切后果、损失均由中标人承担且采购人视情节有权对中标人进行处罚，情节
严重的采购人有权单方解除合同（包括但不仅限于经济赔偿、诉讼费、交通费
、误工费、律师费）。
（*）其它
*.投标人必须在投标文件中提供详细的，与投标人名称*致的企业基本账
户，投标人中标后与采购人的所有资金往来（含营业款、保证金等）均通过此
账户转入转出，中标之后不得变更，如特殊情况需变更，必须经过采购人审批
*.中标人必须确保****年*月**日起开始正常供餐，未如期开始营业，每
逾期*天，采购人要求中标人提交违约金*****元，逾期超过**天，采购人有
权单方终止合同，履约保证金不予退还。
*.食堂公共管道、电路、给排水系统、外墙面、屋面、明沟散水维修由采
购人负责，其它室内的水电、设施、地面、内墙面维修由中标人负责。
*.食堂明沟散水及室内餐厅、操作间、楼梯间、洗手间、下水道及公共场
所等均属于中标人管理范围，中标人须负责其内部及周边的环境卫生。
**
*.服务期满时合同自动终止，中标人须将食堂设施保护完整，能正常运转
。食堂的所有资产（含可移动和不可移动）的所有权和处置权都归采购人所有
。中标人应在服务期满*周内将合同项中的经营场所归还采购人，逾期不归还
的，采购人有权强制收回，全部履约保证金不予退回，由此而产生的法律责任
由中标人承担。
*.中标人经营中使用的水电据实结算，在接受到缴费通知后*个工作日内
缴纳。
*.中标人必须遵守《****师范高等专科学校学生食堂委托管理服务要求及
违约金缴纳标准》（详见附件*）和《****师范高等专科学校学生食堂委托管理
服务退出机制管理规定》（详见附件*）等采购人规章制度。
附件*：学生食堂平面布置示意图
**
附件*
****师范高等专科学校学生食堂文化装饰提升要求
*、基本要求
*．中标人可投入*定金额对文化装饰提升改造，改造后食堂必
须符合有关要求。
*.中标人对后厨进行提升改造，使用材料必须符合国家环保标准
，地面使用符合规定的防滑瓷砖，保证后厨干净整洁，地面达到无
水化厨房。
*．中标人需对食堂设备进行提升，其中洗碗机及消毒设备须达
到市场监督局要求的相关标准。
*.学生食堂文化装饰提升必须符合国家和地方相关标准，符合
操作规范和卫生作业，并取得相关部门许可。由中标人完成相关审
批，采购人配合提供相关支持。
*.学生食堂文化装饰提升必须响应采购人要求。
*.特色风味档口设置的数量及主要项目，特色风味档口数量及
位置确定后，在经营期不得随意更改。
*.拟使用的设备品牌、型号或规格、生产产家、进行食堂文化装
饰提升所使用的主要材料及规格型号等在使用前必须经采购人同意
*
*、具体要求
（*）总体要求
*.要有完备的监控系统，能够公开食堂相关信息，及时收集及反
馈采购人师生的意见和建议；要求能够实时传输数据，实现网上远
程监控、实时传输，相关数据要与采购人校园网链接，采购人能够
实时调取和监控；后厨的监控图像要能够实时传输至餐厅，以利采
购人监督；必须根据省教育厅相关文件精神，按标准建设好“互联网
+明厨亮灶”系统并对接****省教育厅平台，费用由中标人支付，不
**
计入学生食堂文化装饰、设备提升费用当中。
*.要根据餐厅定位和功能进行改造、布置，更换餐桌椅等，尽可
能体现人文关怀、学校特色，努力营造良好的就餐环境。
*.外墙不得安装广告，墙体要保留现有风格。
*.不得损坏承重梁、柱、其它部分均可以根据需要进行拆除和
改造。
*.进场时中标人必须按要求配备相关快检设备。
*.进行食堂文化装饰提升时，要负责做好食堂后厨地面及相关
墙面的防水防漏处理。
*.每个食堂进出后厨必须安装门禁系统，禁止无关人员进出后厨
*.提升改造后严格按要求排放污水，确保雨污分流（投标文件
中须提供承诺书）。
(*）餐厅
*.功能区分布简洁、明确，利于采光和人流畅通，不宜过多隔断
保证餐厅通透；
*.色调要简明、大气，体现采购人特色和文化，不宜太复杂。
*．**、**食堂分别不得少于****个座位，*食堂不得少于****
个座位。
*.天花板改造及餐厅色调要简洁、大方，充分体现采购人文化
元素。
*.餐桌椅选择要实用、性价比高，并符合食堂整体布局。
*.优化餐厅环境，避免后厨油烟外泄至餐厅，做到餐厅气温适
宜。
(*）特色风味档口
*.对特色风味档口、后厨、水电、燃气、下水等改造要做到规范
、简洁，方案确定后，中标人不得随意增加、改变，确需调整的，
**
须书面报采购人后勤与资产管理处审批同意后方可进行。
*.符合国家和地方相关标准并能够满足所设置特色风味档口的操
作需要，确保卫生安全，实现仓储、粗加工（荤素分开）、切配、
烹调、售卖分开。
*.学生食堂要严格控制特色风味档口数量，以满足学生基本餐饮
需求为主，特色风味档口要体现地方特色，，邀选受师生欢迎的评价
较高风味美食。
（*）后厨
*.仓库、加工区、烹调区、清洗消毒间等布局合理，必须符合国
家和地方政府相关标准；
*.排油烟及通风设备要充分考虑实用效果，尽可能做到油烟隔离
不串通；
*.要严格按要求设置下水及防鼠、防蝇、防蚊等设施。
*.要按“互联网+明厨亮灶”的建设要求，保证采购人师生及监管
部门能够实时了解后厨操作情况。
*.要建设“干燥厨房”，确保下水畅通，地面整洁。
*.要建设容量适宜的冷库，确保食材新鲜。
（*）水、电、燃气、消防
*.食堂文化装饰提升改造须提供线路图。
*.电路必须保证科学合理规划设计，实现动力用电、照明用电、
空调用电和其它用电分开，食堂文化装饰提升改造前提供用电总功
率。
*.水路、燃气、消防等按需要及相关标准改造，食堂文化装饰提
升改造前提供线路详图，完善消防设施，按照消防要求安装合格的
喷淋系统，消防部门验收合格后方可经营。
（*)档案管理
食堂文化装饰提升改造图纸，水、电、气施工图纸、弱电图纸
**
等须报采购人后勤与资产管理处备案。
*、设备提升
(*总体要求
*.设备选型要实用、大气、性价比高。
*.投标文件中须提供设备清单，至少包括设备名称、品牌或型号
，需求数量（分区和总量）、生产厂家、单价、总价等信息。
*.投标文件中提供须提供材料清单，未提供投标无效。食堂文化
装饰提升主要材料清单，至少包含材料名称、品牌或型号。
（*）具体要求
*.用餐环境温度调节设施设备
设计合理、室内空气保持良好循环、方便排水、方便清洗、噪
音小，*年*季用餐环境温度舒适。
*.厨、灶系统
（*）供应商：国内外具有*定资质的专业厨具生产厂家，并具
有根据现场要求订制能力。
（*）材料要求：成品厨具为*.***厚度***#不锈钢板；订制
品，不锈钢面板材料不得低于*.***厚度，立柱采用*.******不锈
钢管、横档采用*.*********不锈钢方管。
*.售卖台材料
理石等石质材料，不锈钢
（*）售卖台：可采用不锈钢台面或大
面板材料不得低于*.***厚***#标准，玻璃不得低于*.***厚钢化
玻璃标准。
（*）板材（吊顶）、涂料、油漆产品必须是国家环保产品，进
场时提供该产品检验证书。
*.油烟排风系统：
（*）成品品牌：国内*线专业排风系统品牌；
（*）订制部分：烟管材料使用不得低于国优*.***镀锌板，支
**
架部分采用优质横钢、角钢；
（*）油烟排风系统要求有隔声降噪措施以阻断噪声传播，避免
污染校园环境。
*.餐具
（*）轻巧耐用、色泽鲜艳、无色差、光洁度强、不易变形、无
毒无味、食用级产品，如使用不锈钢餐具，应采用优质无磁材质的
不锈钢食用级（进场时提供具有***标识的第*方检测机构出具的
检测报告）。
（*）餐具应为易清洗、不藏污垢、可经受在***℃以上的沸水
消毒方法的餐具（
蒸煮、蒸汽加热
进场时提供具有***标识的第*方检测机构出具的检测报告）。
*.餐桌基本要求
外形美观大方；材料符合国家环保标准、防水、耐腐蚀、不粘
油污、易于清洁保养、长时间使用也不会产生异味等优点。
(*）其他
*.提出经营管理模式和服务标准，做到食堂文化装饰提升与经营
方式、服务标准相适应。
*.投资概算分拆除、土建及装饰、水电气、照明、空调、监控和
音响、餐桌椅、设备等几大类统计。
*.达到招标文件的最低标准要求和市场监管部门制定的《餐饮服
务食品安全操作规范》，合同签订后，中标人在**内提交学生食堂
文化装饰、设备提升方案报采购人和市场监管部门审批，按采购人
、市场监管部门审批同意后的方案和相关要求组织实施。中标人提
出的学生食堂文化装饰、设备提升方案必须符合工程建设法律法规
标准，必须保证结构安全、消防安全、食品安全。食堂文化装饰提
升的全部经济、法律责任由中标人承担。如中标人的学生食堂文化
装饰、设备提升方案未经采购人同意擅自实施的，采购人有权终止
**
合同，中标人承担全部相关责任，履约保证金不予退还。
*.学生食堂文化装饰、设备提升预算金额的确定：在采购人确
定中标人提出的学生食堂文化装饰、设备提升方案后，由中标人根
据确定的学生食堂文化装饰、设备提升方案制作专业设计图纸，然
后由中标人按方案编制预算报采购人审核，确定最终预算。
*.学生食堂文化装饰、设备提升项目实施必须接受采购人业主
代表或采购人聘请的有资质的监理机构的全程监理。聘请监理机构
的经费由采购人承担。
*.由采购人内审进行项目决算审核（审核的基本费用由采购人
承担）。中标人必须在学生食堂文化装饰、设备提升项目完工验收
后*个月内按照决算审计要求接受决算审核。未按时提交结算资料的
，按*.**元/天缴纳违约金。决算审核金额与承诺预算金额误差在±*
*%以内的，视为正常，不变更合同。决算审核金额超过承诺预算金
额±**%（含）的，按以下办法处理：
决算审核金额高于中标人承诺预算金额的，以中标人承诺预算
金额为准，不变更合同；决算金额低于中标人承诺预算金额**%以上
的，按实际差额向采购人缴纳违约金（未按时缴纳的在营业收入中
扣除）。
*.中标人必须在合同签订*个工作日内开始学生食堂文化装饰、
设备提升工作，并保证食堂在****年*月**日前正式营业。如中标
人没能按时完成学生食堂文化装饰、设备提升或到期未营业，每逾
期*天扣除履约保证金**元整，逾期超过**天，采购人有权终止
合同，履约保证金不予退还。
**
附件*
****师范高等专科学校学生食堂委托管理服务要求及违约金缴纳标
准
| 项目 |
序号 |
服务内容及质量要求 |
经检查不符合要求，违约金缴缴纳标准（元/次* |
| 食材采购丶储存加工及留样环节 |
* |
凡采购的食品和原材料，必须符合国家相关规定和质量标准，严禁采购国家禁止的食品和原材料，采购要索证、索票，进货要验收，并做好详细的台帐记录。 |
**** |
|
* |
各餐厅认真做好食材验收工作，禁止采购国外进口冷链食品、野生动物、水产动物性食品、散装大米、散装面粉、散装面条、散装食用植物油、直接食用的散装食品（热熟食品和瓜果除外）、*季豆、鲜黄花菜、野生食用菌、发芽土豆等有毒有害食物 |
**** |
**
|
|
|
，做到食材件件验收，要有专人负责。 |
|
|
|
|
* |
严把食材的储存关，定期检查、及时处理变质或超过（临近）保质期限的食品。 |
**** |
**** |
|
|
* |
食品原材料存放间、加工操作间、后场大门均要安装刷脸、指纹锁等门禁设施，确保人员进出有记录可追查；食品原材料储存间和临时中转小库房禁止存放非食品原材料。 |
*** |
*** |
|
|
* |
严禁非食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原材料存放间，后场大门每天进货结束后立即锁好，防止投毒事件发生。 |
*** |
*** |
|
|
* |
对蔬菜初加工前要摘蒂洗净，对可能存在打农药的绿色蔬菜，要用清水浸泡*小时以上；当餐不用蔬菜要摊开通风，摆放有序，对荤菜要及时清洗，沥水后存放冰箱。 |
*** |
*** |
| 食材采购、储存加工及留样环节 |
食材采购、储存加工及留样环节 |
* |
食物生熟要分开，外进食品*律用食品袋盛装；盛器、抹布、刀具、钻墩板须分专用；冰箱存放的食品均要生熟分开，生熟菜分专用盛器；蔬菜清洗过后与未清洗的要区别分开，设有标志防止交叉污染 |
*** |
*** |
|
|
* |
用于盛放原料、半成品、成品用具须单独分装使用 |
*** |
*** |
|
|
* |
用于盛放原料、半成品、成品用具须单独分装使用 |
|
|
**
|
|
；清洗池，荤素菜，必须分开使用，并有明显标记 |
|
|
|
|
各种炊具，主、副食成品必须有防尘设施，食堂收尾工作做好，防止污染。 |
*** |
*** |
|
** |
操作间内荤素水池，要有明显标志，货物分类上架垃圾要及时清理，倒入室外指定垃圾箱。 |
*** |
*** |
|
** |
肉馅、菜馅须覆盖保鲜膜冷藏存放，存放时间在**小时之内。 |
*** |
*** |
|
** |
荤食或蔬菜必须清洗后再加工烹调。 |
*** |
*** |
|
** |
对食物要烧透煮熟，防止外熟内生，严格防止食品被污染；尽量少用和不用剩饭菜（晚餐剩余的蔬菜、鸡蛋类饭菜隔夜后禁用），对可食用的剩饭剩菜要妥善处理，放入冰箱，在供餐前必须有专人检查确定未变质后，再重新回锅烧透，方可使用，禁止与其他食品混杂，严格做到单独销售。 |
**** |
**** |
|
|
加工后的食品，成品与半成品分开存放，防止交叉**污染，隔夜熟食品应烧熟煮透，以防食物中毒发生 |
**** |
**** |
| 食品采购、储存、加工及留样环节 |
** |
所使用的冰箱等设施必须有生、半成品标识，荤素分开存放，禁止连非食品级包装材料*起存放冰箱*必须拆包后存放。 |
*** |
*** |
|
** |
食品留样形成制度化，由专人负责，留样器血为不锈钢或食用保鲜盒。 |
**** |
**** |
|
|
原则上要对所有出售的食品进行留样，留样重量需*****克左右，留样品存放在冷藏柜内，要有详细标示需存放**小时。 |
**** |
**** |
|
|
留样柜必须上锁（双人双锁），只限存放留样食品**，禁放其它物品、药物品等，确保柜内清洁卫生，** |
**** |
**** |
|
|
留样柜必须上锁（双人双锁），只限存放留样食品**，禁放其它物品、药物品等，确保柜内清洁卫生，** |
|
|
|
|
无其它杂物。 |
|
| 餐饮具卫生要求 |
** |
餐厅所有餐饮用具，含碗、筷、餐盘、盆、桶、饭箱等用具，必须严格清洗、消毒。 |
**** |
|
** |
餐厅所有餐饮用具要有专人负责管理，消毒保洁，餐后及时送回指定存放地点。 |
*** |
|
** |
保洁柜禁止存放其它物品，以防污染，确保安全。 |
*** |
|
** |
餐饮用具应每天分餐次消毒并做好消毒记录，应有专人负责。 |
*** |
| 员工卫生要求 |
|
**工作人员必须持有效健康证方可上岗 |
*** |
|
** |
|认真执行员工晨、午、晚检制度，并做好记录。 |
*** |
|
** |
所有员工应勤剪指甲、发须等。工作期间，穿戴统*工作服、工作帽，并保持整洁。进入售卖间人员应戴口罩和*次性手套，禁止头发外露、佩戴首饰上岗。 |
** |
| 员工卫生要求 |
** |
员工去卫生间，要更换衣帽，禁止穿工作服、带工作帽和围裙，做到便后洗手。 |
** |
|
** |
禁止随地吐痰，乱扔杂物、烟头等。 |
** |
|
** |
在工作时间，外出应更换工作服。 |
** |
| 餐厅环 |
** |
餐厅保持窗明，地净，无水渍；餐桌椅摆放整齐划**，桌面清洁无污染，收残台面及时清理，楼梯过道、楼梯扶手、更衣室要保持清洁。 |
*** |
厂
**
| 境卫生要求 |
|
|
|
|
|
加工间设施、设备、工具要定位摆放，整洁无污染**、无异味，废弃物要放在专用容器（加盖）且有垃圾桶、泄水桶标识，应及时清理。 |
*** |
|
** |
保持操作间和备餐间地沟、地面清洁干净，无积水油垢、无灰尘、无蜘蛛网和掉灰 |
*** |
|
** |
油烟罩、烟道、灶台、地面、墙面定期清洗，去除油污，并做好记录备查。 |
*** |
|
|
生产加工区与外界连通处必须加装门禁，禁止闲杂**人员随意进出；备餐间、售卖间内禁止乱堆、乱放杂物，设有防蝇纱窗、防蝇灯、紫外线消毒灯等。 |
**** |
|
|
室外包干区环境、道路和区域保持整洁，禁止存放**垃圾，门前无积水，禁止乱堆、乱放杂物，及时清理白色垃圾和烟头，每天坚持清扫*-*次。 |
*** |
|
** |
卫生间无积留粪便、无污垢、无异味，下水畅通，要设专人负责打扫。 |
*** |
|
** |
要采取有效措施切实做好防鼠、防蝇、防蟑、防盗工作。每月至少开展*次灭“*害”消杀工作。 |
**** |
|
** |
更衣室要保持清洁整齐，禁止乱堆乱放。 |
*** |
| 生产安全消防安全 |
** |
*严禁使用瓶装液化气罐。 |
**** |
|
** |
用电按规范布置线路，禁止电线私拉乱接，及时处置绝缘破损、线径过细、过热现象。 |
**** |
|
** |
餐厅内，禁止任何人员饮酒。 |
*** |
*
**
|
** |
在每台设备前，要明确安全责任人、安全操作规程 |
*** |
|
** |
严格按照安全操作规程使用明火，炉灶在燃烧中、油下锅后操作人员应坚守岗位。 |
**** |
|
|
每月开展不少于*次的食品、生产、消防等安全教育**；每天不少于*次的燃气安全检查，并做好记录备查 |
**** |
| 生产安全消防安全 |
|
**损坏的设备必须及时维修，并要设立警示牌。 |
*** |
|
** |
建立消防责任人制度，设立安全管理员，明确具体的安全责任人和安全责任。 |
*** |
|
** |
后厨必须配齐防火毯、防火盖、灭火毯、灭火沙，天然气检测仪，防范于未然。 |
**** |
|
|
安全管理员建立消防器材档案（要有数量、位置、**保质期等信息），每月定期检查，发现问题及时汇报。 |
*** |
|
** |
*严禁存放易燃、易爆、有毒、放射性危险物品。 |
**** |
|
|
入住临时住宿区的食堂员工，必须认真执行学校有**关规定。更衣室、值班室、临时住宿区不得留宿外来人员。 |
*** |
|
** |
电气设备、线路更换或改造必须履行报批手续。 |
**** |
| 生产安 |
|
每天下班时，由专人认真进行安全检查，关闭门窗**，切断不用电源、燃气，发现隐患及时请专业人员修复。 |
*** |
**
功能介绍
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