****县原安镇原头村****年巷道硬化项目
竞争性磋商文件
磋商文件编号：**********-***
获取更多标讯，请关注****市公共资源交易中心****县分中心微信公众平台
招标人：****县原安镇人民政府
招标代理机构：****
****年**月
目录
第*章、竞争性磋商公告
第*章、竞争性磋商须知
第*章、磋商须知
第*章、磋商方法及评审细则
第*章、采购需求
第*章、****合同格式
第*章、投标文件格式
第*章、附件
*、为规范****省内****项目招标采购活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《中华
人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律
法规等规定，编制了相应的采购类型范本。
*、本示范文本的主要编写依据：
*.《中华人民共和国****法》；
*.《中华人民共和国****法实施条例》；
*.《中华人民共和国招标投标法》；
*.《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
*.《中华人民共和国合同法》；
*.《中华人民共和国电子签名法》；
*.《****评审专家管理办法》（财库〔****〕***号）；
*.《****促进中小企业发展管理办法》（财库［****]**号）；
*.《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）；
**.其他有关服务招标采购的法律、法规、规章和规范性文件。
*、竞争性磋商文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，竞争性磋商文件的
内容已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术等要求。对竞争性磋商文件的
实质性响应的规定。供应商编制的响应文件要符合竞争性磋商文件中规定的实质性要
求和条件，且没有偏离或保留。如果响应文件未能对多竞争性磋商文件做出实质性响
应的，其响应文件将会被拒绝。
*、各投标单位在投标过程中如遇问题，请及时****书面反
映，并提出宝贵意见，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。
采购人：****县原安镇人民政府招标代理机构：****智诚达项目管理咨询有限
公司
地址：****县原安镇地址：****市****县成纪名苑*号楼
联系人：****联系人：****
联系电话：****-*******联系电话：****-*******
邮编：******邮编：******
第*章、竞争性磋商公告
****县原安镇原头村****年巷道硬化项目的潜在供应商应在****市公共资源交易网
(***.*********.**)获取竞争性磋商文件，并于****年*月**日**时**分(北京时间)前递
交磋商响应文件。
项目编号：**********-***
项目名称：****县原安镇原头村****年巷道硬化项目
采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价
预算金额：**.***元
最高限价：**.***元（投标报价高于最高限价的为无效投标）
资金来源：****县****年*月份统筹整合财政涉农资金。
建设内容及规模：本项目位于****县原安镇原头村境内，共硬化原头村内各巷道共计**条，
总硬化面积****平方米，其中新堡社*条****平方米、湾老社**条****平方米、阳坡社**条****平方
米、大湾社*条***平方米。巷道采用《乡村道路工程技术规范》巷路技术标准设计，设计速度**公里
/小时，巷道宽度*.*米-*米不等，路面结构为**厘米厚水泥混凝土面层+**厘米厚天然砂砾垫层。路
基及小桥涵设计洪水频率*/**,桥涵设计荷载采用公路-Ⅱ级。（具体参数详见竞争性磋商文件）
合同履行期限：合同签订后**日内完成。
本项目不接受联合体投标。
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政
策、支持残疾人福利性单位发展政策。
*、本项目的特定资格要求：
（*）供应商须提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或
附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时
提供）。
（*）供应商须提供在中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）的行贿犯罪
查询结果。
（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录“失
信被执行人”或“****严重违法失信行为记录名单”或“重大税收违法失信主体”记
录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息
记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标；（自公告发布之日起至
递交响应文件截止时间前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府
采购网（***.****.***.**）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证
明资料）
（*）供应商必须具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质，具有合格的安全生产
许可证。
时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月*日**时**分**秒(北京时间，
法定节假日除外)
地点：****市公共资源交易网(***.*********.**)
方式：凡有意参加投标者，登录****市公共资源交易网(***.*********.**)点击该公
告页面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费获取竞争性磋商文件。
(参与本次投标活动的供应商,须在****市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册,并登
录“****省公共资源交易数字证书(**)互认共享平台”办理**证书及电子签章,办理成功后
点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在****市公共资源交易中心网站首页点击“系
统登录”进行投标。如有疑问,可咨询****文锐电子交易网络有限公司客服人员,联系电话
****-*******)。
售价：*元
截止时间：****年*月**日**时**分(北京时间)
*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时
间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装****中工国际新版投标工具后
方可打开查看，请投标人在****中工国际招投标有限公司官网(***.*******.***)【下载
中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】,正确安装“投标工具”及其相关组件，并
使用“投标工具”及符合****省**数字证书互认标准的**数字证书制作投标文件，在投
标截止时间前登录****市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时
间前，将制作生成的加密电子投标文件(****-投标文件)上传至****市公共资源交易服务
平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看
上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需**数字证书并双击打开，输入***码后
若正常打开即为正常),若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。
*.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前*
天，使用****以上版本浏览器，进入****中工不见面开标大厅
(****://*****.**/**************/********************/****/*****)进行环境检测，
投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系****中工国际客服热
线****-****-**解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文
件时所用的**数字证书登录****中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并
使用**数字证书进行签到。
*.本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟，系统提示开始解密后页面会显示
“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的**数字证书
插入***口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入**数字证书***码(密码),对投
标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用
提示，可能会弹出多个，请全部选择“允许”或“启用”)。
请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密
的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标
工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹
出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密
结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。
时间：****年*月**日**时**分(北京时间)
地点：****中工不见面开标大厅。
自本公告发布之日起*个工作日。
*.采购人信息
采购人：****县原安镇人民政府
地址：****县原安镇街道
电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****县成纪名苑*号楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章、竞争性磋商须知
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目概况 |
*.项目名称：****县原安镇原头村****年巷道硬化项目*.项目编号：**********-****.建设内容:本项目位于****县原安镇原头村境内，共硬化原头村村内各巷道共计**条，总硬化面积****平方米，其中新堡社*条****平方米、湾老社**条****平方米、阳坡社**条****平方米、大湾社*条***平方米。巷道采用《乡村道路工程技术规范》巷路技术标准设计，设计速度**公里/小时，巷道宽度*.*米-*米不等，路面结构为**厘米厚水泥混凝土面层+**厘米厚天然砂砾垫层。路基及小桥涵设计洪水频率*/**,桥涵设计荷载采用公路-Ⅱ级。（具体参数详见竞争性磋商文件） |
| * |
采购单位名称 |
招标人：****县原安镇人民政府地址：****县原安镇街道邮编：******联系人：****联系电话：****-******* |
| * |
代理机构 |
代理机构：****地址：****市****县成纪名苑*号楼联系人：****电话：****-******* |
| * |
项目名称 |
****县原安镇原头村****年巷道硬化项目 |
| * |
项目预算 |
预算金额：**.***元 |
| * |
最高限价 |
最高限价：**.***元 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
评标办法 |
综合评分法 |
| * |
资金来源 |
****县****年*月份统筹整合财政涉农资金 |
| ** |
完工期限 |
合同签订后**日内完成。 |
| ** |
项目分包个数 |
共*个包 |
| ** |
提出质疑截止时间 |
投标截止时间*日前 |
| ** |
答复质疑期限 |
*个工作日内 |
| ** |
供应商资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（*）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、*证合*的须提供营业执照副本、开户银行许可证等）；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****年经第*方审计的财务审计报告或****年度财务报表（第*季度），若企业成立期限不足*年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表；(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供****年*月至今任意*个月纳税凭证和缴纳社会保险资金凭证，依法免税的需提供免税证明材料）；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）；(*)法律、行政法规定的其他条件。*、落实****政策需满足的资格要求：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策。*、本项目的特定资格要求：（*）供应商须提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）。（*）供应商须提供在中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）的行贿犯罪查询结果。（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录“失信被执行人”或“****严重违法失信行为记录名单”或“重大税收违法失信主体”记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标；（自公告发布之日起至递交响应文件截止时间前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）（*）供应商必须具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质，具有合格的安全生产许可证。 |
| ** |
磋商响应文件提交方式 |
供应商须在投标截止时间前将制作生成的加密电子投标文件(****-投标文件)上传至****市公共资源交易电子服务系统登录网址：****://**.***.**.**/********/*****?*********=%**，逾期未上传的响应文件将予以拒收。 |
| ** |
签字盖章 |
本项目采用网上开评标，各投标人必须按照磋商文件要求对响应文件进行电子签章签字，后续竞争性磋商文件有要求签章签字的均为电子章。 |
| ** |
磋商响应文件递交 |
地址：****市公共资源交易电子服务系统截止时间：****年*月**日**时**分 |
，*
号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财
政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》(国发〔****〕
**号)有关要求，做好财政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现
就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部署，
认真落实《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)的规定，规范
资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求
大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份
额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采
购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不
得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除
优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企
业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。
****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之
日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅
度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜由中
小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜
由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下
半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工
程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省
级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、
铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于
****年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行
要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部
报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
号
:
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、
财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执
行。
工业和信息
化部国家
统计局
国家发展和改革委
员会财政部
*○*年*月**日
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，*售业，交通运输业(不含铁路运输
业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行
业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。
各行业划型标准为：
(*)农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入**
*元以下的为微型企业。
(*)工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
(*)建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业
收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额****元以下的为微型企业。
(*)批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及
以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入****
*元以下的为微型企业。
(*)*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
(*)交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入****元以下的为微型企业。
(*)仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
(*)邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
(*)住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
(*)餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
(**)信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
(**)软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入***元以下的为微型企业。
(**)房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型
企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入
****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
(**)物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业
收入****元以下的为微型企业。
(**)租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或资产总额****元以下的为微型企业。
(**)其它未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的
为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
通知号
国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财
局、残疾人联
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》
、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
(*)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%(含**%)，并且安置
的残疾人数不少于**人(含**人)；
(*)依法与安置的每位残疾人签订了*年以上(含*年)的劳动合同或服务协议；
(*)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
(*)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
(*)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证(*至*级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服
务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《
残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政
府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成
交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入
面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福
利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。
对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制
定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合
会****年*月**日
号
国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中
心，，
疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财
政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教
育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有
*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》
(国发[****]*号)文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通
知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱
管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生
产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，
应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%
以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考
试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在
免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱
企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提
供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采
购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发
展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监
狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提
供有力保障。
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