****市****区常乐镇人民****民生謇里智慧平台项目
****磋商文件
采购文件编号：****-******-****-*****-****
****印制
*〇**年*月***日
地址:****市****区长江南路***号邮政编码：******
目录
第*部分采购邀请
第*部分磋商须知
第*部分项目需求
第*部分评审方法和评审标准
第*部分响应文件组成
第*部分采购邀请
受****市****区常乐镇人民政府的委托，****就****市****区常乐镇人民****民生謇里智慧平台项目(项目编号:****-******-****-*****-****)进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
****市****区常乐镇人民****民生謇里智慧平台项目的潜在供应商应在********网获取采购文件，并于****年*月*日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市****区常乐镇人民****民生謇里智慧平台项目
采购方式：竞争性磋商
项目类型：服务
所属行业：****
预算金额：****元
最高限价：****元
采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：合同签订之日起*个月内，完成项目系统验收并正式上线运行。
本项目不接受联合体投标。
本项目不接受分包。
*、供应商的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月**日至****年*月*日**点**分（北京时间）
*.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载
*.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。
*.*潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见********网—资料下载中《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。
*.*“**数字证书”的获取：
供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持政务**、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务**、方正签章全省通用。“**数字证书”的办理方法详见********网—资料下载中《****省****数字证书（供应商）**及电子签章办理指南》。
*.*采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*.*招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
*.*请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
*、提交响应文件截止时间、谈判时间和地点
*.****年*月*日*点**分（北京时间）。逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查完毕，交易中心发出报价指令后须在**分钟内完成系统报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。
*.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”。
*.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：免收。
*.项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，投标人在各自地点通过不见面交易系统参加开标会。
*.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。
*.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或项目磋商经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。
*.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”发布的信息更正公告。
*.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区常乐镇人民政府
地址：****市****区常乐镇常青路**号
联系人：****
联系方式：***********
*.集中采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区长江南路***号
联系方式：王先生，****-********
*.项目联系方式
项目联系人：王先生
电话：****-********
技术、软件支持电话：****-********；****-********
附件:*.磋商文件
*.采购人信用承诺
第*部分磋商须知
（*）总则
*.采购方式
*.*本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*.合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，交易中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次磋商交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
*.磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*.磋商文件的解释
*.*磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由交易中心解释。
（*）磋商文件
*.磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）采购邀请
（*）磋商须知
（*）项目需求
（*）评审方法和评审标准
（*）响应文件组成
（*）附件
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或交易中心联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*.磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或****代理机构。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。
*.*采购人视情组织答疑会
*.磋商文件的修改
*.*在响应文件提交截止时间前，交易中心可以对磋商文件进行修改。
*.*交易中心有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。
*.*磋商文件的修改将在********网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*.在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.****”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。
*.供应商对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商由于对采购文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在供应商自负。
（*）响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或****代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第*部分响应文件组成”要求编写响应文件。
*.磋商响应有效期
*.*磋商响应有效期为采购人或****代理机构规定的响应文件提交截止时间后**（**）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
*.磋商响应有效期的延长
*.*在特殊情况下，交易中心于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝交易中心的这*要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*.电子响应文件其他要求
*.*电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本采购文件的组成部分。
*.*供应商应对**证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。
*.*供应商应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
*.*供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
*.*磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
*.供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的响应文件，“苏采云”系统将自动拒收。各供应商应在规定时间内凭**证书进行网上解密。
（*）响应文件的提交
*.响应文件的提交
*.*线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。
说明：电子响应文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭**证书登录“苏采云”系统在线编制响应文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标响应文件。供应商应在达到开标时间后，使用**数字证书解密各自投标响应文件。
*.响应文件截止日期
*.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*.*交易中心可以按照规定，通过修改响应文件延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
*.响应文件的密封（加密）要求：
*.*供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。
*.*供应商须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）加盖电子签章。
说明：供应商应在用**数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的电脑，在达到开标时间后，使用**数字证书解密各自响应文件。
*.*供应商未按规定加密的响应文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。
*.响应文件的拒收
*.*交易中心拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。
*.响应文件的撤回和修改
*.*响应文件的撤回
*.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见**办理指南及“苏采云”操作手册。
*.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
*.*响应文件的修改
供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改。
*.*在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
*.*在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
（*）磋商与评审
*.磋商仪式
*.*交易中心将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。
开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
*.*磋商活动的文件解密工作由交易中心组织。
资格评审、符合性审查结束后，供应商就所有内容进行最后报价。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查完毕，交易中心发出报价指令后须在**分钟内完成系统报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。
*.磋商小组
*.*磋商开始仪式结束后，交易中心将立即组织磋商小组进行评审。
*.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本中心人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
*.*超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由*人以上单数组成。
*.*采用竞争性磋商的****项目，评审专家应当从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含*名法律专家。
*.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
*.磋商评审过程的保密与公正
*.*磋商小组、采购人和交易中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.*在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.*评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、交易中心均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。
*.*在评审期间，交易中心将设专门人员与供应商联系。
*.*交易中心和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
*、评审过程的澄清
*.*评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过视频会议要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。
*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*.对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。
*.*.*资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查，资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，评标委员会从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
*.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，交易中心告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
*.*在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*.*磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价总表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
*.*磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，现场告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。
*.*磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
*.*同*项目（项目未分包）或同*分包（项目有不同分包），如出现同*品牌同*型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
*.*提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定*个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单*产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
*.*供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心及磋商小组联系。
*.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。
*.*出现下列情形之*的，作无效响应处理。
*.*.*供应商在不见面系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
*.*.*未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。
*.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
*.*.*不具备磋商文件中规定的资格要求的。
*.*.*响应报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.*未通过符合性检查的。
*.*.*不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
*.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.**磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
*.*.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）。
*.*.**响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。
*.*.**不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码*致的。
*.*.**投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会*致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。
*.*.**其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。
*.*出现下列情形之*的，磋商失败。
*.*.*符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是*家）；
*.*.*出现影响采购公正的违法违规行为的；
*.*.*因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*.*因系统故障原因造成磋商无法继续进行的。
*.*响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家的处理：
*.*.*如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*.响应文件线上格式要求
*.*供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。
*.*通过“苏采云”系统提交****客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为***）。响应文件不得超过****！
*.*本项目采用线上投标，即供应商响应文件从****客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上响应文件的，投标无效。
（*）成交
*.确定成交单位
*.*成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第*部分规定。
*.*采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。
*.*交易中心将在“********网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
*.*.*提供虚假材料谋取成交的。
*.*.*向交易中心行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。
*.*.*恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
*.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
*.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
*.*.有下列情形之*的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：
*.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
*.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异。
*.质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。
*.*供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向交易中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
*.*.*对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；*.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
*.*对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向交易中心提出，由交易中心负责答复。
*.*以下情形的质疑不予受理
*.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
*.*.*超出****法定期限的质疑。
*.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，交易中心有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*．成交通知书
*.*成交结果确定后，交易中心将向成交供应商发出成交通知书。
*.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。
（*）授予合同
*.签订合同
*.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
*.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。****合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*.货物和服务的追加、减少和添购。
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
*.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
*.****履约保证资金、合同信用融资扶持政策
*.*中标供应商如需获得履约保证金支持，可在****市****网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见****市****网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。
*.*根据《关于转发****省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对****中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭****合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见****市****网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。
（*）电子招标投标交易平台
电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：****://******.*****.**/）相关要求是本采购文件的组成部分。
第*部分项目需求
*、项目概况：
建立*个以现代网络技术为依托，利用人工智能、云计算、互联网、大数据等科技手段，并结合大数据分析和决策的系统。通过本项目的建设，将实现社区事务的公开透明，保障居民的知情权和参与权，让居民能够更好地了解社区事务，减少误解和疑虑，增强基层治理的公正性和可信度。同时，对全镇居民信息的统*管理，提升对外来人员信息的收集和管理，以及对重点人群进行有效的监管。从而打造民生謇里智慧平台，确保各项管理工作有序开展。
*、建设内容：
民生謇里智慧平台的建设，分为以下内容：
*、宅上红客厅智能管理系统
本系统主要实现村居基层治理的数字化管理，通过对村居居民提出的意见、咨询信息进行信息化的管理，通过制定的网格化处理流程，最终将处理结果反馈给居民。形成网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。
*、民生数据库档案管理系统
本系统主要用于全镇工作人员完成实有人口、房屋等基础数据信息详实、完整、精准的录入，加强数据日常管理，动态掌握、更新辖区内人口底数，建立基于居村、全镇的人房数据库，满足可便捷维护、可随时使用等基层工作对数据的需求，提升居村精准化社会治理和公共服务能级。
*、数据防护系统
本系统主要是针对数据安全考量，通过访问控制、授权管理等功能进*步确保数据安全。
*、平台辅助系统
本系统主要是搭建相关数据库，在系统层面对数据的处理和管理进行质量把控。建立标准数据规则和查询机制，以确保数据的准确性和完整性，进而支撑展示界面功能。
*、核心基础管理
本系统主要是搭建适用于全镇工作人员、居村工作人员等全部用户系统使用的账号体系，以及管理人员的角色、工作职责与系统权限的对应关系，不同权限的人所使用的功能不同，用户可以访问而且只能访问自己被授权的资源。
*、信创建设
本项目属于政府信创建设，投标人需做好本项目的国产化适配工作。相关需购置的设备清单如下：
服务器操作系统：*套；
数据库系统：*套；
中间件：*套。
*、系统总体技术及性能要求：
*、系统设计要求
项目整体系统架构，采用行业内主流的技术架构，并以国家相关标准为指导。通过进行关键需求分析，从而构建设计民生謇里智慧平台的系统架构，包括各系统的交互接口设计，规范数据和服务标准。
基于上述总体要求，系统设计要求按照以下思路开展工作：
*.系统总体构架
*.系统网络架构
*.标准化组件
*.业务系统组件
*、技术要求
系统要求基于成熟的企业级应用开发平台进行设计和开发，并采用国际、国内先进、成熟、实用的技术标准；
要求采用主流数据库管理系统；
要求采用组件化开发；
系统架构设计应具有良好的安全性；
系统架构应具有良好的可扩展性，在硬件和软件上都具有良好的扩展能力，能够适应常乐镇信息化发展变化的要求，支持和满足本镇智慧服务不断发展和增加的需要。
*、规范要求
从业务角度出发，标准化是支撑信息化的重要手段，信息化工程建设首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议，同时应遵照执行国家、行业颁布的现有标准，并参考当地有关技术规范和技术要求。
从应用角度出发，信息化建设搭建了很多重要的**服务平台。因此在平台设计和开发时，必须考虑到未来的可扩展性，提出标准化的系统接口，为后续的应用系统进*步完善提供支持。
*、标准规范建设要求
标准规范的建设是为了给信息系统的建设提供指导原则，使得系统在开发设计时有章可循。“信息整合，标准先行”，通过标准规范的建立和实施，为本项目的相关运行和监管机构、数据集成和数据交换以及数据共享打下基础。标准规范由*系列的规范、机制、制度组成。标准规范体系包含技术标准规范、管理标准规范、业务标准*个部分。
技术标准规范：通过技术标准规范支持市平台、区镇及企业平台和信息平台之间的数据级和应用级整合，并提高业务系统之间的应用集成、互联互通的能力。
管理标准规范：标准管理、安全管理、数据管理、项目管理，用于指导信息平台日常运行管理、数据维护管理。
业务标准：独立业务标准由业务部门制定，关联业务标准由信息平台统筹，协调各业务部门联合制定。
*、服务时间、地点：
服务地点：****区常乐镇
服务期限：合同签订之日起*个月内，完成项目系统验收并正式上线运行。
*、质量标准：符合招标人技术标准要求，并通过招标单位的审查。
*、项目验收要求：
根据系统设计技术和功能，投标方必须进行完善的系统测试并提供相关测试文档。同时，配合项目验收工作提供其它验收文档。
*）已提供了合同的全部软件产品和资料；
*）试运行时性能满足合同要求；
*）性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；
*）提供全套完善的档案资料文档。
*、项目实施要求：
投标方必须提供完整的项目实施文件,包括但不限于：项目人员安排(技术小组人员安排不少于*人、实施小组人员安排不少于*人、项目团队人员总计安排不少于*人等)、项目进度计划、技术支持保障、质量保障措施、项目管理组织架构及管理制度、风险分析和相应处理方案、项目培训计划、售后服务承诺及保障措施，以确保项目正常有序的实施以及项目在质量、费用和进度等方面满足要求。
其中配备*名项目经理。投标人安排不少于*名驻场人员，在现场开展开发和实施工作。
中标单位中标后需配备以上人员为本项目组成员，如未在采购人规定时间内配备齐全，采购人有权解除合同约定。
*、项目培训要求：
对本项目中所涉及到的软件，制定详细的培训计划，包含：培训目的、培训流程、培训的单位和人员；并提供相关的各类培训，包括技术培训、操作培训和维护培训。所有培训费用（含培训资源及其他相关费用）包含在投标总价中。
投标人必须为招标方提供必要的培训。投标人必须派出具有对应专业工作和教学经验的人员进行培训。培训内容主要包括系统技术培训、系统操作培训及系统维护管理培训等内容。
系统维护管理培训主要是面向系统运维人员及系统管理人员进行的培训，使其具备独立进行系统管理及日常运行维护的能力。
*.培训所使用的语言和教材必须是中文，否则投标人必须提供相应的翻译。
*.投标人必须提供培训所需要的技术支持。
*.技术培训的内容必须覆盖产品的安装、日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。
*、风险分析和相应处理方案的要求：
投标方应该对项目技术、系统安全、内部人员变动、质量管理和进度控制、需求变动、实施条件和配合等因素可能出现的意外和对项目完成带来的风险有清晰的认识和处理预案。
*、付款方式：
合同签订后，预付合同价的**%款项；详细建设方案成果提交合格并通过后支付至合同价的**%；系统通过验收正式上线半年后支付至合同价的**%；剩余款项待系统通过验收正式上线*年后支付。
如因中标方未及时提供发票或提供的发票信息有误或提供虚假发票，采购方有权拒绝支付且不承担任何责任。以上付款均不计利息。
**、履约保证金：
*.本项目成交后的履约保证金为项目成交价的*%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*.成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后*次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
*.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
*.根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。
第*部分评审方法和评审标准
*、磋商方式
不见面远程磋商模式：供应商在各自地点通过不见面系统参加磋商活动。
*、磋商程序及评审方法和标准
*.评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
资格评审、符合性审查结束后，供应商就所有内容进行最后报价。最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在**分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于*家；只有符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定成交候选人名单并按顺序确定成交供应商。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列，得分且响应报价相同的并列。
评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统*打分。
（*）采购人（代表）对供应商资格进行审查。
供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。
（*）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。
（*）商务技术分：**分
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准说明 |
| * |
项目需求理解 |
*分 |
根据项目需求的理解，信息化建设现状说明、业务现状及存在问题说明、业务流程分析、业务功能需求分析进行综合打分；对项目现状和需求的理解分析有针对性，业务流程与功能需求分析准确到位，得*分；对项目现状和需求的理解分析基本满足，业务流程与功能需求分析*般，得*分；对项目现状和需求的理解分析较宽泛，业务流程与功能需求分析缺乏针对性，得*分。未提供或全部不满足的不得分。 |
| * |
项目合理化建议 |
*分 |
根据投标人提出的项目合理化建议等内容进行综合评分。 合理化建议有针对性，有利于项目建设和扩展运用，可行性强的得*分； 合理化建议基本符合项目需求，可行性较好的得*分； 合理化建议内容空洞，与本项目关联性差的得*分。 未提供或全部不满足的不得分。 |
| * |
项目整体设计方案 |
*分 |
根据项目整体建设方案以及提供的系统总体架构设计、网络拓扑图、软件架构图、模块功能图、可视化界面设计效果图、采用的技术路线等内容针对性、先进性、全面性进行综合打分。 方案设计完整合理，有较强的针对性和可操作性，保障措施切实有效，得*分；方案设计合理，但针对性和可操作性*般，保障措施欠缺，得*分；方案基本合理，针对性和可操作性欠缺：得*分。未提供或全部不满足的不得分。 |
| * |
项目建设服务方案 |
*分 |
根据投标人对本项目建设内容的功能阐述、建设说明，以及涉及的数据安全等内容进行综合评分。系统建设内容完整、业务功能描述清晰，与本项目契合度强，充分考虑数据安全的得*分；建设内容完整，业务功能和数据安全描述基本合理可行的得*分；建设内容有所缺陷，或者业务功能等要求描述简陋，可行性较差的得*分。未提供或全部不满足的不得分。 |
| * |
实施方案及质量保障措施 |
*分 |
针对本项目提供的实施方案、项目实施计划以及质量保障体系、安全体系设计、信息安全保障措施、合理的组织管理体系、项目管理组织架构及管理制度等方面综合考量进行综合打分；方案完整合理，进度计划及各项制度具有较强的针对性和可操作性，试运行保障措施切实有效，得*分；方案完整合理，进度计划及各项制度针对性和可操作性*般，试运行保障措施欠缺，得*分；方案基本合理，进度计划及各项制度针对性和可操作性欠缺，得*分。未提供或全部不满足的不得分。 |
| * |
运维和售后服务方案 |
*分 |
针对本项目提供的服务期内、外的运维服务承诺、技术支持、响应时间、维护团队配置、运维方案、应急预案情况、对软硬件产品售后质保和维修更换服务方案、备件情况等方面综合考量进行综合打分。方案完善清晰，具有针对性、合理性、优越性，完全满足或优于需求的得*分；方案整体完整合理，基本满足需求的得*分；方案及措施较为简单笼统或存在缺陷的得*分。未提供或全部不满足的不得分。 |
| * |
验收培训方案 |
*分 |
根据投标人对本项目的验收和培训服务方案内容进行综合打分。验收准备和培训方案内容充实、安排合理可行的得*分；验收准备和培训方案基本响应需求的得*分；验收准备和培训方案内容简短笼统或存在缺陷的得*分。未提供或全部不满足的不得分。 |
| * |
项目专业人员配备 |
**分 |
*.项目团队在*人及以上的，提供团队姓名清单者，得*分；项目团队在*人及以上的，提供团队姓名清单者，得*分，否则不得分；*.投标人提供*名驻场人员，在现场开展开发和实施工作，得*分，投标人提供不少于*名驻场人员，在现场开展开发和实施工作，得*分，否则不得分。*.项目经理资质：具备计算机技术与软件专业技术资格-信息系统项目管理（高级）证书，得*分，否则不得分。注：以上考核内容须提供项目团队成员由投标人为其缴纳的投标截止时间前*个月的养老保险缴费证明；注册不到*个月的新公司可以不提供养老保险缴费证明。提供投标单位签署的劳动合同扫描件，并提供项目组每个成员的身份证扫描件、学历（具备计算机相关专业）或学位证书扫描件。未提供不得分。 |
| * |
企业业绩 |
**分 |
企业自****年**月*日以来承接过大数据信息化建设相关项目，有*个得*分，最高得**分，同*项目不重复计分。（时间、内容均以合同为准，须提供合同扫描件，没有的不得分。） |
| ** |
企业资质 |
*分 |
投标人具有高新技术企业证书的得*分；投标人具有*******质量管理体系认证证书、********信息技术服务管理体系认证证书、********信息安全管理系统认证证书等，每提供*份证书得*分，最多得为*分。本项最高得*分，未提供不得分。 |
注：①响应文件技术商务分得分低于**%时视为未实质性响应采购文件要求，作为无效投标处理。
②请供应商根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。
③请供应商制作投标文件的时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。
④供应商制作投标文件时所用的所有原件材料均须准备好中标公告结束后*日内被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。
（*）价格分：**分
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***
（*）****政策功能落实
*.小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*.残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*.监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
（*）成交供应商的确定
磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐*名成交候选人，并编写评审报告。
采购人委托磋商小组直接确定排名第*的成交候选人为成交供应商。
（*）采购人代表宣布评审结果。
（*）公告成交结果
自确定中标人之日起*个工作日内，在********网公告中标结果，公告期限为*个工作日。
（*）发放成交通知书
公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标供应商发放中标通知书。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。
中标供应商在中标后须将装订好的纸质投标文件*份通过***的方式（不接受到付）寄至****，并在中标通知书规定期限（确定中标人后**日）内和采购人签订合同。邮寄地址：****省****市****区长江南路***号（政务服务中心）*楼*号窗口，联系人：秦先生，联系电话：****-********。
****服务合同
甲方：
地址：
乙方：
地址：
合同各方：
甲方：
地址：
邮箱：
邮政编码：
电话：
联系人：
开票信息：
乙方：
地址：
邮政编码：
邮箱：
电话：
联系人：
开户银行：
账号：
根据《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商*致，同意按下述条款和条件签署本合同：
*.乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
乙方所提供的服务来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见:附件“系统清单”。
甲方委托乙方开发的各类系统软件（详见附件“系统清单”）。
*.合同价格、服务地点和服务期限
*.*合同金额
本合同金额为：(人民币大写)元整（小写：¥元）。
以上合同总价包括了软件系统的开发设计费用、云服务器、以及乙方进行的安装、调试、开通及应用系统移植、试运行、验收、培训、技术服务、质保期保障服务等的全部含税费用，甲方不再另行支付其它任何费用。
*.*系统实施地点：常乐镇。
*.*服务期限
本服务的服务期限：合同签订之日起*个月内正式投入使用并完成项目验收。项目验收结束后，****质保（免费技术支持）期为*年，第*年开始收取运维费，金额为合同金额的**%。（具体运维合同另行商量签订）
*.*服务内容
详见附件“系统清单”。
*.质量标准和要求
*.*乙方所提供服务的质量标准按照国家标准、或者行业标准确定，上述标准不*致的，以国家标准为准。没有国家标准也没有行业标准的，应按照本合同约定标准确定。
*.*本合同项下系统的质量保证期为年，自系统正式使用之日起计算。质量保证期内，如交付的系统发生质量问题或需要升级，乙方应当在收到甲方报修后工作日**小时内派人免费修复或免费升级。
*.权利瑕疵担保
*.*乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
*.*乙方保证在所提供的软件、或服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
*.*乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第*人的知识产权和商业秘密等权利。
*.验收
根据系统设计技术和功能，乙方必须进行完善的系统测试并提供相关测试文档。同时，配合项目验收工作提供其它验收文档。
*)已提供了合同的全部软件产品和资料；
*)上线运行时性能满足合同要求；
*)性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；
*)提供全套完善的档案资料文档。
*.保密
为有效保护居民个人信息不外泄，明确责任权益，经友好协议商定，达成以下内容：
*.*保密的内容和范围
(*)涉及乙方为甲方维护的属于隐私的系统信息、个人信息、服务信息。
(*)乙方不得泄露系统上相关数据，乙方也不得对数据进行项目外的使用。
（*）甲方提供乙方使用的甲方资料，乙方不得向外泄露。
*.*双方的权利与义务、责任
(*)双方均应自觉维护对方的利益，严格遵守本合同相关的保密规定。
(*)乙方不得向任何单位和个人泄露甲方的保密信息资料;
(*)乙方不得利用所掌握的商业秘密牟取私利;
(*)乙方同意并承诺，对所有保密信息予以严格保密，在未得到甲方事先许可的情况下不披露给任何其他人士或机构。
(*)乙方同意并承诺，未经甲方书面许可，乙方不得故意将相关保密信息，通过存储介质、网络等途径，传播至甲方不可控制区域。
*.付款
合同签订后，预付合同价的**%款项；详细建设方案成果提交合格并通过后支付至合同价的**%；系统通过验收正式上线半年后支付至合同价的**%；剩余款项待系统通过验收正式上线*年后支付。如因中标方未及时提供发票或提供的发票信息有误或提供虚假发票，采购方有权拒绝支付且不承担任何责任。以上付款均不计利息。（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用上述规定。）
*.甲方的权利义务
*.*、甲方有权在合同规定的范围内享受服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内提供服务，直至符合要求为止。
*.*由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关设备损坏造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
*.*甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完成服务工作。
*.*当软件发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
*.*如果甲方因工作需要对原有系统和或服务方案进行调整，有义务并通过有效的方式及时通知乙方。涉及合同服务范围调整合同金额的，应与乙方协商解决，达成书面*致后进行补充约定。
*.乙方的权利与义务
*.*乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用，并相应地延长乙方的开发工期，否则乙方有权拒绝变更。
*.*项目开发过程中，如因甲方原因要调整事先约定好的功能模块或业务流程逻辑或界面风格排版布局的，造成项目部分或全部返工的，甲方要按照合理的市场价格向乙方支付*定的返工调整开发费用，并相应地延长乙方的开发工期，否则乙方有权拒绝调整。
*.*乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
*.*如果由于甲方的原因而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
*.*乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共同落实防范措施，保证正常运行。
**.履约延误
*.本项目成交后的履约保证金为项目成交价的*%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*.成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后*次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日*.**%支付违约金。
*.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
*.根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。
**.不可抗力
**.*如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务时，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
**.*本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化、黑客攻击、病毒、硬盘损坏，以及其他事件。
**.*在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同的协议。
**.争端的解决
**.*合同各方应先通过友好协商的方式，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的*切争端。协商不成的由****市****区人民法院管辖。
**.*本合同*经签署即不可撤销，合同双方均负有尽力维护并使之完全履行的义务。本合同任何*方拒绝、迟延、拖延或未能完全履行本合同中约定的任何义务均被视为违约，除本合同另有规定，违约方应承担违约责任，守约方有权要求违约方赔偿其因此所遭受的*切直接损失及间接损失，并要求违约方赔偿守约方追究违约责任所支付的相关费用，包括但不限于为解决纠纷而支出的各项费用（诉讼费、差旅费、律师费、保全费、评估费、审计费等）。
**.履约保证金
**.*.本项目成交后的履约保证金为项目成交价的*%，乙方的履约保证金须在成交通知书发出之日起日内汇入采购单位账户（应当以支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格，并需按中标价的**%向甲方支付违约金。
**.*.乙方全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，甲方在验收合格后*次性退还履约保证金；
**.*.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，乙方不履行合同义务或履行义务不符合本合同约定的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。
*.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。
**.*.根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购〔****〕**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔****〕*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。如乙方符合申请履约保证投保条件，应在**.*条规定的时间内办理完毕，逾期视为自动放弃成交资格，并需按中标价的**%向甲方支付违约金。
**.合同附件
**.*本合同附件包括：系统清单
**.*本合同附件与合同具有同等效力。
**.*合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以双方最后签署的文件为准。
**.合同修改
**.*除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的*部分之外，本合同条款不得有任何变化或修改。
**.送达
**.*任何为执行本合同而发出的通知（包括但不限于会议纪要、声明、请求、要求、通知和备忘录等）均应以书面形式做出。双方均负有签收对方发出的通知的义务。
**.**方认为需发送至另*方的文件以信函、电子邮件、传真等形式发送至另*方的以下预留地址即视为送达。
甲方地址：
乙方地址：
**.其它
**.*合同自双方签字盖章之日起成立。
**.*本合同未尽之处，甲、乙双方友好协商解决，并签署补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。**.*本合同*式*份，双方各持*份。
（以下无正文，为签署部分）
签约各方：
| 甲方（盖章）： |
| 法定代表人或负责人（签章/签字）： |
| 联系电话： |
| 日期： |
| 乙方（盖章）： |
| 法定代表人或负责人（签章/签字）： |
| 联系电话： |
| 日期： |
第*部分投标文件组成
投标文件由资格审查证明材料、商务技术标、价格标、*部分组成。请投标人根据本招标文件的要求在以上*部分中分别上传响应的投标材料。
*、资格审查证明材料（不能出现商务技术标、价格标）
*.投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函（格式见附件*）；
*.法定代表人身份证明书（格式见附件*）；
*.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（格式见附件*）；
*.招标公告中“*、申请人的资格要求”提供相应的佐证材料（如专门面向中小微企业采购则须提供中小微企业声明函）；
*.其它需要提交的资格审查证明材料。
（招标文件要求提供的资格审查证明材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）
*、商务技术标（不能出现价格标）
*.商务部分正负偏离表；（格式见附件*）
*.技术部分正负偏离表；（格式见附件*）
*.投标方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等；
*.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；
*.投标人认为需要提交的其他商务技术材料。
（招标文件要求提供的商务技术标材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）
*、价格标
*.开标*览表（格式见附件*）；
*.小型、微型企业声明函（格式见附件*）
*.残疾人福利性单位声明函（格式见附件*）
*.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件*）
（如招标文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传）
附件*
投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：______年月日
附件*
法定代表人身份证明
先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：。
联系方式：。
注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章。
附件*
法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的*切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人):。联系方式：。
授权单位名称（盖章）：。
授权单位法定代表人（签字或盖章）：。
年月日
注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章。
附件*
商务部分正负偏离表
（由投标人据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
招标文件要求的商务条款 |
投标文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
注：
*.投标人提交的投标文件中与招标文件第*部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
*.投标人如果虚假响应，将被暂停参加****组织的****活动。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
技术部分正负偏离表
（由投标人据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
招标文件要求的技术要求 |
投标文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
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|
|
|
| * |
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|
|
|
注：
*.投标人提交的投标文件中与招标文件第*部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
*.投标人如果虚假响应，将被暂停参加****组织的****活动。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件*
开标*览表
项目编号：
投标人名称：货币单位：人民币元
| 项目名称 |
项目内容 |
总价（小写） |
| 项目名称 |
详见投标文件 |
元 |
| 总价（大写）： |
金额大写 |
盖章（公章）：
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.****市****区常乐镇人民****民生謇里智慧平台项目，属于****；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*.供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
供应商全称（盖章）：
日期：
附件*
监狱和戒毒企业证明材料
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
注：*.供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*.中标供应商为监狱企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
附件**
供应商信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
*、严格依照国家和省、市、县关于****等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
*、本单位自愿接受****有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受****有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
投标供应商全称(盖公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件**
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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