常乐镇民生赛里智慧平台项目
软件开发服务合同
甲方：****市****区常乐镇人民政府
地址：****市****区常乐镇
乙方：****
地址：上海市普陀区中江路***号**幢*楼
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合同各方：
甲方：****市****区常乐镇人民政府
地址：****市****区常乐镇常青路**号
邮箱：
邮政编码：
电话：****-********
联系人：
开票信息：
乙方：****
地址：上海市普陀区中江路***号**幢*楼
邮政编码：******
邮箱：
电话：***-********
联系人：*鹏
开户银行：中国农业银行上海普陀支行
账号：*****************
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根据《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商
*致，同意按下述条款和条件签署本合同：
*．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
乙方所提供的服务来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见：附
件“系统清单”。
甲方委托乙方开发的各类系统软件（详见附件“系统清单”）。
*.合同价格、服务地点和服务期限
*.*合同金额
本合同金额为：（人民币大写）*****任元整（小写：￥******元）
以上合同总价包括了软件系统的开发设计费用、云服务器、以及乙方进行的安装、调试、
开通及应用系统移植、试运行、验收、培训、技术服务、质保期保障服务等的全部含税费用，
甲方不再另行支付其它任何费用。
*.*系统实施地点：常乐镇
*.*服务期限
本服务的服务期限：合同签订之日起*个月内正式投入使用并完成项目验收。项目验收
结束后，软件开发质保（免费技术支持）期为*年，第*年开始收取运维费，金额为合同金
额的**%。（具体运维合同另行商量签订）
*.*服务内容
详见附件“系统清单”。
*．质量标准和要求
*.*乙方所提供服务的质量标准按照国家标准、或者行业标准确定，上述标准不*致的
以国家标准为准。没有国家标准也没有行业标准的，应按照本合同约定标准确定。
*.*本合同项下系统的质量保证期为_*年，自系统正式使用之日起计算。质量保证期内，
如交付的系统发生质量问题或需要升级，乙方应当在收到甲方报修后工作日**小时内派人免
费修复或免费升级。
*.权利瑕疵担保
*.*乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
*.*乙方保证在所提供的软件、或服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵
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押权、质押权、留置权等。
*.*乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第*人的知识产权和商业秘密等权利。
*.验收
根据系统设计技术和功能，乙方必须进行完善的系统测试并提供相关测试文档。同时，配
合项目验收工作提供其它验收文档。
*)已提供了合同的全部软件产品和资料；
*）上线运行时性能满足合同要求；
*）性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；
*)提供全套完善的档案资料文档。
*．保密
为有效保护居民个人信息不外泄，明确责任权益，经友好协议商定，达成以下内容：
*.*保密的内容和范围
（*）涉及乙方为甲方维护的属于隐私的系统信息、个人信息、服务信息。
（*）乙方不得泄露系统上相关数据，乙方也不得对数据进行项目外的使用。
（*）甲方提供乙方使用的甲方资料，乙方不得向外泄露。
*.*双方的权利与义务、责任
（*）双方均应自觉维护对方的利益，严格遵守本合同相关的保密规定。
（*）乙方不得向任何单位和个人泄露甲方的保密信息资料；
（*）乙方不得利用所掌握的商业秘密牟取私利；
(*）乙方同意并承诺，对所有保密信息予以严格保密，在未得到甲方事先许可的情况下
不披露给任何其他人士或机构。
（*）乙方同意并承诺，未经甲方书面许可，乙方不得故意将相关保密信息，通过存储介
质、网络等途径，传播至甲方不可控制区域。
*.付款
合同签订后，预付合同价的**%款项；详细建设方案成果提交合格并通过后支付至合同
价的**%；系统通过验收正式上线半年后支付至合同价的**%；剩余款项待系统通过验收正式
上线*年后支付。如因中标方未及时提供发票或提供的发票信息有误或提供虚假发票，采购
方有权拒绝支付且不承担任何责任。以上付款均不计利息。（在签订合同时，供应商明确表
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示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用上述规定。）
*.甲方的权利义务
*.*、甲方有权在合同规定的范围内享受服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准
的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内提供服务，直至符合要求为止。
*.*由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关设备损坏造成经济损失的，甲方
有权要求乙方进行经济赔偿。
*.*甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作
环境，协助乙方完成服务工作。
*.*当软件发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时
分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
*.*如果甲方因工作需要对原有系统和或服务方案进行调整，有义务并通过有效的方式
及时通知乙方。涉及合同服务范围调整合同金额的，应与乙方协商解决，达成书面*致后
进行补充约定。
*.乙方的权利与义务
*.*乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外
增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用，并相应地延长乙方的开发工
期，否则乙方有权拒绝变更。
*.*项目开发过程中，如因甲方原因要调整事先约定好的功能模块或业务流程逻辑或界
面风格排版布局的，造成项目部分或全部返工的，甲方要按照合理的市场价格向乙方支付*
定的返工调整开发费用，并相应地延长乙方的开发工期，否则乙方有权拒绝调整。
*.*乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适
的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
*.*如果由于甲方的原因而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
*.*乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共同落
实防范措施，保证正常运行。
**.履约延误
*.本项目成交后的履约保证金为项目成交价的*%，成交供应商的履约保证金须在成
交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票
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或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与
采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。
*.成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采
购人在验收合格后*次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期
部分的每日*.**%支付违约金。
*.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，
全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责
任。
*.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权
在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成
交供应商另外补齐。
*.根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财
购（****）**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。
确需收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证保险网上办理试行工
作的通知》（通财购（****）*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约
保证金缴纳，进*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市
公共资源交易金融服务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。
**.不可抗力
**.*如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务时，不应
该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
**.*本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但
不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国
家政策的重大变化、黑客攻击、病毒、硬盘损坏，以及其他事件。
**.*在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因
通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不
可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同的
协议。
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**.争端的解决
**.*合同各方应先通过友好协商的方式，解决在执行本合同过程中所发生的或与本
合同有关的*切争端。协商不成的由****市****区人民法院管辖。
**.*本合同*经签署即不可撤销，合同双方均负有尽力维护并使之完全履行的义务。
本合同任何*方拒绝、迟延、拖延或未能完全履行本合同中约定的任何义务均被视为违约，
除本合同另有规定，违约方应承担违约责任，守约方有权要求违约方赔偿其因此所遭受的*
切直接损失及间接损失，并要求违约方赔偿守约方追究违约责任所支付的相关费用，包括但
不限于为解决纠纷而支出的各项费用（诉讼费、差旅费、律师费、保全费、评估费、审计费
等）。
**.履约保证金
**.*.本项目成交后的履约保证金为项目成交价的*%，乙方的履约保证金须在成交通知
书发出之日起**日内汇入采购单位账户（应当以支票、汇票或者金融机构、担保机构出具
的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协
商，则视为自动放弃成交资格，并需按中标价的**%向甲方支付违约金。
**.*.乙方全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，甲方在验收
合格后*次性退还履约保证金；
*
**.*.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
*.签订合同后，乙方不履行合同义务或履行义务不符合本合同约定的，甲方有权全额扣
除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责
任。
*.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保
证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。
**.*.根据《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（通财购
（****）**号）精神，对****信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需
收取履约保证金的，按照《关于在****领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》
（通财购（****）*号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进
*步减轻企业现金流压力。集中采购的中标（成交）供应商可在****市公共资源交易金融服
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务平台“履约保证保险”模块在线申请履约保证保险投保。如乙方符合申请履约保证投保条
件，应在**.*条规定的时间内办理完毕，逾期视为自动放弃成交资格，并需按中标价的**%
向甲方支付违约金。
**.合同附件
**.*本合同附件包括：系统清单
**.*本合同附件与合同具有同等效力。
**.*合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以双方最后签署的
文件为准。
**.合同修改
**.*除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的*部分之外，本合同条
款不得有任何变化或修改。
**.送达
**.*任何为执行本合同而发出的通知（包括但不限于会议纪要、声明、请求、要求、
通知和备忘录等）均应以书面形式做出。双方均负有签收对方发出的通知的义务。
**.**方认为需发送至另*方的文件以信函、电子邮件、传真等形式发送至另*方的
以下预留地址即视为送达。
甲方地址：****省****市****区常乐镇常青路**号
乙方地址：上海市普陀区中江路***号**幢*楼。
**.其它
**.*合同自双方签字盖章之日起成立。
**.*本合同未尽之处，甲、乙双方友好协商解决，并签署补充协议，补充协议与本合同
具有同等法律效力。
**.*本合同*式*份，双方各持*份。
（以下无正文，为签署部分）
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签约各方：
甲方（盖章）：****市****区常乐镇人民政府
****
法定代表人或负责人（签章/签字）：
联系电话：
日期：********
乙方（盖章）：****
法定代表人或负责人（签章/签字）
联系电话：
日期：****.****
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附件：系统清单
| ** |
基础数据管理 |
对全镇的小屋、网格员信息统*进行管理。 |
|
| ** |
部门委办工作管理 |
支持各部门委办工作人员查询所有分配给自己的待处理意见信息，并支持在移动端直接进行意见处理，并将处理结果反馈给镇级指挥中心。 |
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| ** |
指挥中心工作管理 |
支持镇级指挥中心工作人员查看可视化数据分析，了解掌握目前的全镇工作情况。 |
|
| ** |
网格员工作管理 |
支持网格员查看可视化数据分析，了解掌握目前的个人工作情况。 |
|
| * |
居民意见管理 |
通过移动端应用，实现居民意见提交及查看的功能。 |
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| * |
管理驾驶舱 |
支持镇级工作人员以图形化方式查看全镇网格工作情况的汇总数据。 |
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| * |
信息发布 |
支持镇级工作人员发布党建信息，并支持对已发布内容进行查询、修改和删除。 |
|
| * |
小屋*维码管理 |
该功能允许镇级管理员管理全镇宅上红客厅的唯*性*维码信息，支持*维码的展示、导出和打印功能。 |
|
| * |
专家库 |
该功能模块致力于实现对常乐镇专家信息的数字化管理，进而形成专家信息库。 |
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| * |
条线管理 |
该功能允许镇级管理员对条线架构和条线人员信息进行设定和管理，作为居民工作处理的基础，实现条块结合的协同工作模式。 |
|
| * |
网格管理 |
支持村居、社区网格工作人员集中查看、处理居民预约线下调解信息，线下咨询信息，便民服务申请信息，并对以上居民工作结果按周统计，汇总，总结形成可视化结果。 |
|
| * |
意见管理 |
支持镇、村居、社区网格工作人员管理居民上报的意见信息。 |
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|
工作台 |
用户既可以通过登录民生赛里智慧平台，然后跳转至本系统，还可以通过本系统提供的镇、村、社区各类工作人员登录功能进行系统登录，用户可以通过输入用户名/密码的方式进行身份验证，并登录到系统中。 |
|
| *、宅上红客厅智能管理系统 |
*、宅上红客厅智能管理系统 |
*、宅上红客厅智能管理系统 |
*、宅上红客厅智能管理系统 |
| 编号 |
系统名称 |
功能模块说明 |
备注说明 |
| 民生赛里智慧平台项目软件类建设内容 |
民生赛里智慧平台项目软件类建设内容 |
民生赛里智慧平台项目软件类建设内容 |
民生赛里智慧平台项目软件类建设内容 |
| * |
敏感信息配置 |
为了确保敏感配置信息的安全，平台会采取*系列措施来隔离和保护这些信息。 |
|
| * |
授权管理 |
本平台涉及大量敏感数据，因此需要严格确认账号和使用人的关系。为了保障平台的安全性和数据的保密性，所有相关功能模块都需要经过管理员账号的授权和绑定，才能进入平台相应的功能页面并查看对应的数据。未经授权的用户将无法访问敏感数据，从而确保了数据的安全性和隐私性。 |
|
|
访问控制 |
本平台支持区分系统管理员和普通用户的身份，以确保只有合法人员能够访问和登录。同时，本功能模块对系统工作人员、相应规划具体设计人员以及使用人员进行分级分类，以便更好地管理和控制不同用户角色的权限和访问级别。这种分级分类的管理方式有助于提高系统的安全性和稳定性，确保系统的正常运行和数据的保密性。 |
|
| *、数据防护系统 |
*、数据防护系统 |
*、数据防护系统 |
*、数据防护系统 |
| * |
村镇基础数据管理 |
为了满足镇工作人员、村居工作人员等各类用户移动办公的需求，系统需要在互联网移动端提供方便的数据修正功能，以便工作人员随时随地查询数据或事件，并得出统计分析结果。 |
|
| * |
统计分析 |
根据账号数据权限的不同，系统将展示不同的数据范围。在指定的数据范围内，系统将统计居民的基础数据以及各类标签信息，并以图表形式展示统计结果。 |
|
| * |
标签管理 |
系统建立了全镇标准标签管理体系，使政府工作人员能够迅速定位目标对象的信息。同时，系统还建立了镇级和村居级社区的基础主题数据库标准标签协同机制，实现全镇人房标签的统*管理。 |
|
| * |
事件管理 |
镇级工作人员可以根据实际需要，随时选择居民范围并生成事件，如人口信息调查、农产品收成情况、外来人员管理等。通过快速任务的下发和指定人员的快速分类，基层工作人员可以随时随地查询并完成事件调查任务。 |
|
| * |
民生数据库 |
主要包括居民管理、房屋管理、基础数据导入导出等功能。 |
|
| *、民生数据库档案管理系统 |
*、民生数据库档案管理系统 |
*、民生数据库档案管理系统 |
*、民生数据库档案管理系统 |
| * |
中间件 |
采用东方通 |
数量：*套 |
| * |
数据库管理系统 |
采用达梦数据库 |
数量：*套 |
| * |
服务器操作系统 |
采用麒麟操作系统 |
数量：*套 |
| *、信创建设 |
*、信创建设 |
*、信创建设 |
*、信创建设 |
| * |
操作日志管理 |
包括用户认证预授权、口令策略、数据加密与保护、日志记录与审计。 |
|
| * |
系统管理 |
支持系统菜单、功能的设置分配管理。 |
|
| * |
基础信息管理 |
支持全镇管理员修改对应的数据字典，支持对表单用到的数据表结构及其字段信息和字段属性的维护管理。 |
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| * |
用户管理 |
支持用户注册与登录、用户信息管理、用户密码管理。 |
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| * |
角色权限 |
支持角色的创建与编辑、角色的权限分配、角色成员管理。 |
|
| * |
组织架构 |
由全镇管理人员进行操作，支持建立对应政府职能部门的组织架构。 |
|
| *、核心基础管理 |
*、核心基础管理 |
*、核心基础管理 |
*、核心基础管理 |
| * |
数据清洗 |
过初始化全镇实有人口和实有房屋数据清洗，结合通过清洗的标准地址和各村居提供的数据依据，通过数据清洗提升数据质量和准确性。 |
|
| * |
数据对接 |
建立接口访问控制，设定访问账号的访问范围，防止数据泄露。 |
|
| * |
数据底座 |
全镇专家数据库结构设计，结合数据命名规范，优化数据库存储和读取数据效，调整专家与属地的数据关系，合理建立索引规范，建立专家信息数据逻辑。 |
|
| *、平台辅助系统 |
*、平台辅助系统 |
*、平台辅助系统 |
*、平台辅助系统 |
| * |
页面水印、数据展示脱敏 |
为了确保平台敏感数据的安全，本平台所有的相关功能展示过程中需要对数据进行脱敏处理。这样可以保障数据的安全性和隐私性，防止未经授权的访问和泄露。 |
|
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