宁夏:推进远程异地评标常态化运行
为更好实现专家资源共享、提高评标质量和交易监管效率,宁夏回族自治区公共资源交易管理局多措并举,保障远程异地评标活动的科学、规范、有序开展,推动远程异地评标常态化运行。
一是完善制度规范,保障工作任务落实。2020年以来,自治区公共资源交易管理局先后制定印发了《自治区公共资源交易平台远程异地评标场所及设备设施标准(试行)》《宁夏回族自治区工程建设项目交易电子化远程异地评标操作规程(试行)》和《自治区工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)》,为全区远程异地评标提供了制度支撑,保证各项工作见到实效,落到实处。
二是实现区内跨区域多地联动,推动远程异地评标常态化。宁夏回族自治区公共资源交易管理局在原有“点对点”异地评标模式的基础上积极创新,推出跨区域多地联动评标模式。将异地评标区域由“两地”升级扩充至“多地”,在开标前1小时随机抽取项目评标的副场信息,进一步增强了异地评标区域的随机性和评标专家的不确定性,有效避免专家评标形成非法利益链,确保了评标规范透明、公平公正。
三是探索跨省远程异地评标,拓展专家共享范围。今年5月自治区与福建省签署《闽宁协作第25次联席会议——省际远程异地评标协作<协议>》,建立两省(区)公共资源交易协作机制。2021年7月22日正式启动闽宁两省(区)工程建设项目远程异地评标系统,进一步推动两省(区)远程异地评标协作发展。
自治区远程异地评标实现了招标人、投标人与评标专家区域隔离,通过异地抽取专家参加评审,加大了信息保密力度,减少了评标环节中人为、人情因素的干扰,破解了“熟面孔”“老关系”“评标常委”“围标串标”等招标采购疑难问题,实现了专家资源共享,有效解决了专家资源严重不足问题,有利于提升项目评审质量。同时,远程异地评标实现了网上发布招标文件、递交投标文件、开标评标、结果公布,具备评审过程音视频同步传输功能,提高了评标质量,提升了评标效率,大幅度降低了制度性交易成本。
截止2021年9月9日,自治区全区共计开展502个工程类远程异地评标标段,全区远程异地评标已步入的常态化运行阶段,实现了营商环境与公共资源交易管理服务水平的双提升。
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