电子评标存在的问题有哪些?
如今,越来越多地方推广使用电子招标模式,然而在电子招标的评标过程中仍然存在着一些问题,为了增进大家的了解,下面本文就来具体介绍下电子评标存在的问题有哪些。
1.目前普遍缺少数据标准接口
电子评标软件在导入电子投标文件时,都要求投标人按照规定格式提供电子标书文件,许多地方因为各种利益关系没有公布数据标准接口,电子评标系统只能接收指定的计价软件生成的电子投标文件,其他计价软件生成的标书文件则被拒绝接收。这种人为设置投标壁垒的方式大大的增加了投标人的商业成本和学习成本。也有一些地区采用把Excel格式投标文件转换为电子投标文件,但由于Excel文件转换时需要逐张表操作并且对报表格式要求较严格,导致转换数据的工作量较大。
2.缺少清标规则和切实可行的评标办法
电子评标软件的功能包括两大块,辅助清标和评标。清标就是查找投标人标书中的偏差、计算错误以及投标报价不合理的项,给评委的评判提供充分的分析资料。评标就是按照评标办法计算投标单位得分。由于清标过程会涉及到如何处理清标的结果,如判定投标单位的价格是否合理,判定的依据,只有在招标文件中制定完整、切实可行的清标规则,依此来分析判断清标的结果,才能达到理想的清标效果。
3.有的投标人不能真正理解电子评标的作用
有一部分投标人对电子评标系统有些误解,认为其主要功能就是查找投标人标书中的偏差、计算错误以及投标报价不合理的项,认为电子评标系统损害了他们的利益,对电子评标持抵触态度。有些投标人不愿意参加招标人或管理部门组织的针对电子评标的培训,不了解电子评标带来的变化,没有预留时间来学习和操作电子标书的制作过程,导致不能正确制作电子标书文件被废标。
4.投标人编制电子标书文件时出现问题无法得到有效的服务和帮助
投标人为了保证投标报价的保密,通常会在开标前的晚上才确定最终的投标报价。投标人的习惯都是先确定投标报价然后打印报表、编制电子标书文件。在编制电子标书时因对电子标书不熟练,碰到操作问题或者系统本身的问题,此时往往由于软件服务人员已经下班,很难得到服务商有效的帮助。
5.电子标书的合法性和纸质标书与电子标书一致性问题
在现阶段甲方和中标单位都是以纸质标书签订合同的,即纸质标书是具有法律效力的文件。电子评标系统清标是对电子标书文件进行审查分析,如果纸质标书与电子标书不一致,清标工作等于白做。不少地区在处理投标人提供的纸质标书与电子标书投标报价不一致时,通常会以纸质标书为准,这就使电子评标工作的严肃性大为降低。
6.其他问题
目前推广的电子评标基本在建设工程中使用,其他如货物采购、服务招标和政府采购等评标中目前应用还较少。一方面是客观原因如技术问题还没有完全解决,另一方也存在人为原因和各方面利益平衡与协调问题。
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