根据法律规定可以得知，收保证金不是工程诈骗，除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金，保证金的收取比例应当符合国家有关规定。全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的５％左右比例预留质量保证金。

一、关于工程保证金的规定：发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

１、保证金预留、返还方式；

２、保证金预留比例、期限；

３、保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

４、缺陷责任期的期限及计算方式；

６、保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

７、缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。

二、诈骗罪的立案标准：

（一）诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

（二）各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。