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“不见面开标”
电子化竞争性磋商文件
项目名称：****市第*中学****-****年度****管理服务
项目编号：******-****
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*○**年*月
，*
目录
第*章磋商文件
*、磋商邀请
*、磋商须知
（*）总则
（*）磋商文件
（*）磋商响应文件的编制
（*）磋商响应文件的递交
（*）磋商与评审
（*）授予合同
*、采购项目需求
*、合同格式
第*章响应文件（格式）
*、响应函（格式）
*、开标*览表
*、分项报价表
*、技术规格响应/偏离表
*、商务条款响应/偏离表
*、技术文件和证明材料
*、资格、资信证明文件
*-*．****省****供应商资格信用承诺函
*-*竞磋文件要求的其他资格证明文件
*-*法定代表人（经营者或自然人）授权书（格式）
*、质量保证及服务要求承诺书（格式）
*、中小企业声明函
**、残疾人福利性单位声明函
**、质疑函（格式）
，*
第*章磋商文件
*、磋商邀请
****受****市第*中学的委托，对其****-****
年度****管理服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内符合资格条件的响
应供应商前来响应。
（*）项目编号：******-****
（*）采购方式：竞争性磋商
（*）采购内容：
| 品目 |
项目名称 |
主要技术参数及要求 |
数量 |
单位 |
预算总价（*元） |
| 品目* |
****-****年度****管理服务采购 |
详见“*、采购项目需求” |
* |
年 |
*** |
（*）磋商方式：本项目不接受联合体响应。开启结束后，磋商小组所有
成员集中，与各响应供应商就采购项目中技术参数、售后服务以及合同草案条
款等分别进行线上磋商，磋商小组在磋商结束后，要求符合条件的所有参加磋
商的响应供应商在规定的时间内提出最终报价（*次报价）。最终报价（*次
报价）在没有修正参数的前提下，最终报价（*次报价）不得高于*次报价；
在修正参数的前提下，最终报价（*次报价）可高于*次报价。
（*）响应供应商应具备的基本资质条件：
*、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、根据财政部财库〔****〕***号文件规定,对列入失信被执行人、政府
采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与****活动。列
入失信被执行人名单查询渠道为“信用中国”网站（***.***********.***.**）
，*
（查询方法为在信用信息栏为输入企业名称然后点搜索*下）；列入****
严重违法失信行为记录名单查询渠道为“中国****网”
（****://***.****.***.**/**/****）（查询方法为输入企业名称，执法单位
填空白，处罚日期填空白至截止时点）；
注：以上*-*项供应商只需以书面形式提供规定格式的《****省****
供应商资格信用承诺函》（格式见采购文件）原件扫描件。
*、本项目专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属
行业为****管理，供应商应提供中小企业声明函（格式见采购文件）。
（*）磋商文件的获取：本项目不收取标书工本费及报名费，有意向的响
应供应商可在****年*月**日*时前凭**数字证书在****省公共资源交易网
报名和下载采购文件（采购文件后缀名为****）。与本次磋商项目有关的信息
也将公布在****省公共资源交易网（网址：*****://***.*******.**）,请潜在
响应供应商注意浏览。
如在提交响应文件截止之日前，政府集中采购机构对磋商文件进行了必要
的澄清或修改，澄清或修改的内容影响响应文件的编制，有意向的响应供应商
须在响应截止时间前，凭**数字证书在****省公共资源交易网下载答疑文件
（答疑文件后缀名为****）。
（*）电子响应文件的上传：响应供应商必须在响应截止时间前将电子响
应文件上传至****省公共资源交易网（网址：*****://***.*******.**），逾
期作无效投标处理。
（*）响应截止时间和开标时间：****年*月**日上午*：**，开标地点：
****（****市行政审批局大楼*楼）。本项目采用“不见
面开标”系统开标，响应供应商不需要到场参加开标会，现场环节【包括但不
限于递交原件、现场解锁、磋商、询标、最终报价（*次报价）等】全部转为
“不见面开标”系统“线上”操作。建议响应供应商在开标截止时间前进行网
上签到，并填写好联系人及电话，以保证开标顺利进行。操作流程详见“****
不见面开标系统投标人（端）操作手册”（****://***.*******.***.**/****
***/*******/******/********************************.*****），“不见面
开标”登录地址：*****://****.*******.***.**:*****/**********/*******
，*
*************/****/*****（网址若有变更以系统中登入的为准，以上网址均
用**浏览器登录，如有疑问请联系江苏国泰新点软件有限公司***-***-****）。
（*）响应保证金：本项目不收取响应保证金。
（*）本项目不收取成交服务费。
（**）公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为*个工作日。
（**）联系方法：
采购人：****市第*中学
联系人：****
联系电话：****-*******
地址：****市****区厚德路**号
邮箱：*******@***.***
政府集中采购机构：****
联系人：陈女士、****
联系电话：****-*******
邮箱：*******@***.***
地址：****市长征大道*号（市行政审批局大楼***室）
网址：****省公共资源交易网（*****://***.*******.**）
如有疑问请拔打江苏国泰新点软件有限公司（公共资源交易系统、招响应
文件制作软件）客服咨询热线:***-***-****
工作时间*：**-**：**操作手册****://*******.**/***/****/******/*
*******/********-****-****-****-************.****
****://*******.**/****/******/*********/********/********-****-**
**-****-************.****
****
****年*月**日
，*
*、磋商须知
（*）总则
*、适用范围
本磋商文件适用于本响应邀请中所述项目的相关服务和货物的采购。
*、定义
*.*“政府集中采购机构”系指****。
*.*“响应供应商”系指向政府集中采购机构提交电子响应文件的供应商。
*.*“采购人”系指本次采购项目的采购单位。
*.*“公章”系指供应商的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同专用章、
投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。
*.*“**数字证书”系指生成本项目电子响应文件的介质。
*、响应费用
响应供应商应自行承担所有与准备和参加响应有关的费用。不论磋商结果
如何，政府集中采购机构对上述费用不负任何责任。
*、合格的响应供应商
*.*凡有能力提供本磋商文件所述货物和服务的，符合本磋商文件规定资
格要求的国内供货商可能成为合格的响应供应商。
*.*响应供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
*.**个响应供应商只能提交*个磋商响应文件。如果响应供应商之间存
在下列互为关联关系的情形之*的，不得同时参加本项目响应；
*.*.*法定代表人（或单位负责人）为同*人的*个及*个以上法人；
*.*.*响应供应商相互之间存在直接控股、管理关系的。
*.*为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商不得参加本项目。
*.*响应代理人在同*个项目只能接受*个响应供应商的委托参加响应。
*.*响应供应商在投标截止时间前被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单，****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民
共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参加本项目。
，*
（*）磋商文件
*、磋商事项说明
*.*响应供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和
规范等要求。如果没有按照磋商文件的要求提交全部资料，或没有对磋商文件
做出实质性响应，其风险由响应供应商自行承担。根据有关条款规定，其响应
有可能被拒绝或被认定为无效响应。
*.*除非有特殊要求，磋商文件不单独提供采购货物和服务使用地的自然
环境、气候条件、公用设施等情况，响应供应商被视为熟悉上述与履行合同有
关的*切情况。
*、询问与质疑
*.*任何要求对磋商文件进行询问与质疑的响应供应商，均应以书面送达
形式（加盖响应供应商公章并注明单位名称、联系人及电话）在法定期限内送
达采购人,采购人对询问与质疑进行汇总整理答复。必要时，将组织专家进行论
证。
采购人：****市第*中学联系人：****
联系电话：****-*******地址：****市****区厚德路**号
邮箱：*******@***.***
供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*响应供应商在规定的时间内未对磋商文件要求提出询问与质疑的，政
府集中采购机构将视其为同意。
*.*响应供应商有义务在采购活动期间浏览****省公共资源交易网，政府
集中采购机构在****省公共资源交易网上公布的与本次采购项目有关的信息视
为已送达各响应供应商。
*、磋商文件的修改
*.*在法律规定期限内，无论出于何种原因，采购人均可主动地或在解答
响应供应商提出的澄清问题时，以更正公告的方式对磋商文件进行修改。
*.*更正公告将在****省公共资源交易网上公布。响应供应商有义务在采购
活动期间浏览****省公共资源交易网，政府集中采购机构在网上公布的与本次磋
，*
商项目有关的信息视为已送达各响应供应商；更正后的内容是磋商文件的组成部
分，对潜在响应供应商具有约束力。
（*）磋商响应文件的编制
*、响应语言及度量衡单位
*.*响应供应商的磋商响应文件以及响应供应商就响应的所有来往函中均
应使用中文。
*.*磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商响应文件中有特殊规定外，
*律使用法定计量单位。
*、磋商响应文件的编制
*.*响应供应商应认真阅读并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补
充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
*.*磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的更正公告及答疑
进行编制。响应供应商提供的磋商响应文件不完整，导致的结果和责任由响应
供应商承担。
**、磋商响应文件的组成
**.*磋商文件统*格式应包括但不限于：
**.*.*投标（响应）函；
**.*.*响应文件资料清单；
**.*.*开标*览表；
**.*.*分项报价表；
**.*.*技术规格响应/偏离表；
**.*.*商务条款响应/偏离表；
**.*.*资格、资信证明文件；
**.*.*响应供应商认为需提供的相关资料和采购文件要求提供的其他资
料。
**.*磋商响应文件应使用磋商文件提供的格式，且可以按同样格式扩展。
**、报价
**.*磋商响应文件中的价格均以人民币报价。
，*
**.*供应商应按照“采购项目需求”规定的供货或服务内容、责任范围以
及合同条款进行报价，并按《响应服务报价*览表》确定的格式报出分项价格
和总价。响应总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予
核减。响应总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，同时，对于报价免费的
项目（服务）须标明“免费”。否则，其响应将被视为无效响应。
**.*响应供应商的报价须包含所需人员工资、社保、福利、税费等与本项
目有关的*切费用。响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。
**、响应有效期
**.*响应有效期为政府集中采购机构规定的开启之日后**天。
**.*特殊情况下，在原定响应有效期截止之前，政府集中采购机构可以要
求响应供应商延长响应有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。响应供
应商可以拒绝政府集中采购机构的这种要求，其响应保证金将不会被没收。但
其响应在原响应有效期期满后将不再有效。同意延长响应有效期的响应供应商
将不会被要求和允许修正其磋商响应文件，而只会被要求相应地延长响应保证
金的有效期。在这种情况下，有关响应保证金的退还和没收的规定将在延长了
的有效期内继续有效。
（*）磋商响应文件的递交
**.响应截止时间
**.*电子版响应文件必须在磋商文件规定的响应截止时间前上传到****
省公共资源交易网，**数字证书必须在电子化竞争性磋商文件规定的时间内完
成解密，否则被视为无效响应。
**.*政府集中采购机构推迟响应截止时间，将在****省公共资源交易网上
发布变更公告，以网上公告的形式通知所有已下载磋商文件的供应商。在这种
情况下，政府集中采购机构、采购人和响应供应商受响应截止时间制约的所有
权利和义务均应延长至新的响应标截止时间。
**.迟交的响应文件
在投标截止时间以后上传的投标文件，政府集中采购机构将拒绝接收。
，*
**、响应文件的补充、修改或撤回
**.*在规定的响应截止期前，响应供应商可以以上传附件形式对所递交的
响应文件进行补充、修改或者撤回。
**.*响应供应商的修改、补充材料或撤回通知，应在附件中标明“响应文
件补充、修改”或“响应文件撤回通知”字样，并按照磋商文件要求签署、盖
章、上传后，作为响应文件的组成部分。
**.*在响应截止期至磋商文件规定的响应有效期终止日之间的这段时间
内，响应供应商不能撤回响应文件，否则其投标保证金将不予退还。
（*）磋商与评审
**、磋商小组的组成
本项目磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审
专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。由政府集中采购机构按有关规定
通过随机方式从****评审专家库中抽取。依法组建磋商谈判小组。
**、磋商
**.*政府集中采购机构将在规定的时间和地点组织开标。
**.*开标时，政府集中采购机构工作人员当众宣读响应供应商名称及政府
集中采购机构认为合适的其它内容，并做好磋商记录。
**.*开标时，开标系统进行响应文件雷同性分析存在“文件制作机器码”
*致时，报告给****监督管理部门。
**.*响应供应商代表对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采
购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
采购人、采购代理机构对响应供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处
理。
**.*因本项目是不见面开标，响应供应商须按不见面开标的规定登录交易
系统不见面开标大厅用生成投标文件的**锁解密，解密时间为**分钟，响
应供应商未在规定的解密时间内解密其响应文件的视为无效响应，并将在系统
中被执行标书退回操作。
**、响应的评价和比较
，**
*-*．****省****供应商资格信用承诺函
致（采购人或****代理机构）：
单位名称（自然人姓名）：
统*社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
我单位（本人）自愿参加本次****活动，严格遵守《中华人民
共和国****法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信
用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺：
（*）我单位（本人）符合采购文件要求以及《中华人民共和国政
府采购法》第***条规定的条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中无重大违法记录；
*、符合法律、行政法律规定的其他条件。
（*）我单位（本人）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、
税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单。
我单位（本人）对本承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效
性负责，并已知晓如所作信用承诺不实，可能涉嫌《中华人民共和国政
府采购法》第***条第*款第（*）项规定的“提供虚假材料谋取中
标、成交”违法情形。经调查属实的，自觉接受****行政监管部门
按照《中华人民共和国****法》第***条“处以采购金额*分之
*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁
止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，
由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”处理。
，**
供应商名称(单位公章):
或自然人(签字):
年月日
注:*.我单位（本人）专指参加****活动的供应商（含自然人）。
*．供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，既未提供
前述承诺函又未提供对应事项证明材料的，视为未实质响应招标文件要
求，按无效投标（响应）处理。
*．采购人可以在公告中标（成交）结果后、签订****合同前，
核实中标（成交）供应商所作信用承诺事项的真实性。
*-*竞磋文件要求的其他资格证明文件
，**
*-*法定代表人（经营者或自然人）授权书（格式）
****：
兹授权，同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采
购活动的响应代表人，全权代表我公司处理该项目的*切事宜。代理期
限从年月日起至年月日止（代理期限不少于**
天）。
授权单位名称（公章）：
法定代表人（经营者或自然人）（签章）：
签发日期：年月日
附：代理人工作单位：
职务：，性别：
身份证号码：
粘贴法定代表人（经营者）及被授权人身份证明（复印件正、反*面）
*、质量保证及服务要求承诺书（格式）
根据贵方为年月日（项目编号）采购项
目的响应邀请，我方对该项目做出如下服务承诺：
*.售后服务联系方式
*.其他
响应供应商名称（公章）：
法定代表人（或被授权人）（签章）：
年月日
，**
*、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管
理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位
名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求
的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业：****管理）；
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资
产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业：****管理）；
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资
产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据
的新成立企业可不填报。
*．响应供应商应知悉《****促进中小企业发展管理办法》（财
库〔****〕**号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔****〕
***号）等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第**
条规定，响应供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于
提供虚假材料谋取中标，依照《****法》等****有关法律
法规规定追究相应责任。
，**
，**
**、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单
位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：不符合残疾人福利性单位条件的不需提供，符合条件的则提供
扫描件。
，**
**、质疑函（格式）
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
，**
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。相关证明
材料格式详见****市财政局网站，下载网址：****市财政局
(****://***.*******.***.**/)|****市财政局关于印发《****市政府采
购质疑答复和投诉处理操作规程》的通知；
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限
和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包（或品目）进行质疑，质疑函中
应列明具体分包号（或品目号）。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依
据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法
人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权
代表签字或者盖章，并加盖公章。
*、针对同*采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内*次性
提出。
，**
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
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拟在建项目
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