威海市“三点发力”营造招标投标公开透明营商环境
今年以来,威海市贯彻落实《营商环境创新2022行动计划》,以争取全省首批招标计划提前发布试点为契机,推动招标投标全流程电子化向招标计划发布、合同在线签订与变更两端延伸,实现招标信息实时、动态更新,营造招标投标公开透明营商环境。
一是争取试点,推动招标信息公示“向前伸”。积极争取全省首批招标计划提前发布试点,出台《关于建立招标计划提前发布制度的通知》,将全市依法必须招标工程项目纳入发布范围,在招标公告发出之日前至少30日发布招标计划,作为潜在投标人了解招标项目的重要参考。创新将招标计划嵌入全流程电子化,在全省率先实现招标计划系统填报、编号匹配、自动审核等功能,推动在房建、交通、水利、人防、海洋渔业、生态环境等12个领域发布招标计划505个,发布率达98%以上,覆盖领域、涵盖范围居全省首位。
二是创新突破,推动全流程电子化“往后延”。对标全国首批营商环境创新试点改革事项,加快实施合同签订和变更网上办理,创新将招标合同签订及变更由“线下”改为“线上”办理,实现招标计划发布、项目登记、投标、开标、评标、中标通知书发送至合同签订及变更等全过程电子化,招标投标全流程电子化率和“不见面开标”率均达到100%。目前,已累计在线签订合同687个,实现合同签订环节“阳光化”,有效避免“阴阳合同”等问题的产生。
三是依法公开,推动招标信息全过程“实时新”。编制《威海市公共资源交易领域政府信息主动公开目录》,将招标公告、中标公示、合同订立、变更履约等24类信息纳入主动公开目录。依托招标投标全流程电子化交易系统,将招标投标各环节产生的结构化数据,转化为招标计划、招标文件、开标记录、交易结果、合同履约等公示信息,全部通过市公共资源交易网进行主动公开,既防止人工干预,又实现了信息实时公示和查询。目前,已累计公开招标信息34355条,公示率达100%,信息公示及时性、全面性在全省公共资源交易平台考核中始终保持在满分状态。
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