主要原因有：①现有法律存在弹性空间。招投标竞争对手得分差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间直接影响评标结果。②提供虚假信息问题突出。投标人提供虚假信息参与投标的现象愈演愈烈，而利用现有信息技术对投标人信息进行准确、全面的审核工作滞后于现实监管需要，也给“暗箱”操作提供了机会。③评标专家委员会未能发挥既定作用。专家质量参差不齐，评标时间压缩成几个小时，难以拿出高质量评标成果。④成本控制的财务处理具有一定弹性。存在着“黑色利润”空间，这个空间提供了工程项目招投标“暗箱”操作的物质基础。

当前工程建设招标投标存在的主要问题

 1、化整为零规避招标。个别单位为了逃避招投标程序，经常工程进行分拆或肢解，使其投资额不超过招投标上限，从而达到指定施工单位的目的。

2、假借资质参与竞争。在实际招投标报名过程中，个别投标人常以分公司、项目经理等名义，假借资质、以他人名义报名参与招投标。

3、陪标现象常有发生。个别工程项目在招标前夕，某个施工单位就已经获得了承包资格，为满足工程项目招投标制度的有关要求，便邀请其他单位陪同投标，自己编制其他投标单位的《投标文件》，对于其中的内容进行控制，使得自己既能够中标，又能够合法化。

4、控制信息限制投标。个别单位常以工期紧张、提高工作效率为借口，没有在招投标管理部门指定的报刊、网络和其他新闻媒介上发布招标公告，或者缩短公告发布时间，客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。

5、暗中勾结泄露标底。由于编制标底的中介机构常年与投标企业打交道，利益上有交集，加之监管不到位，致使标底泄露现象时有发生，严重影响了投标对象的公平竞争。

6、转包工程获取利润。个别投标企业中标后，将工程直接转包或违法分包给其他施工单位，从中收取管理费，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任，常年专注于投标中标，从不具体施工。这种现象使得一些资质不够，没有施工经验的企业进入施工现场，为工程质量安全埋下隐患。

7、招标代理仍不规范。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，相关的配套制度不健全，导致一些代理机构在实际工作中利用自己的特殊身份帮助业主选择中标单位。