工程围标有哪些特征?
在工程项目招投标的过程中,围标行为并不少见,这种行为不仅扰乱了市场秩序、还直接伤害了其它投标人的合法权益。那么工程围标有哪些特征?让我们一起来了解下吧!
1、一投多联
一家投标人联系多家投标人对某个标段进行重点投标,并由围标人统一制作标书,陪标人只负责提供复印件、签字、盖章、授权代表持原件参加开标等。此类围标陪标人成本相对较低,这种围标方法主要适用于投资额在3000万元以下的中小型工程或材料设备招标项目中,因为由一家单位制作多家标书,经常会在不同投标人的投标文件中找到许多雷同之处,比较常见的雷同是施工方案一致、投标文件格式一致、错漏点一致、报价按比例调整,比较低级的如项目班子成员都一致的也有,这种围标就“太不负责任”或者太低估评委智商了。
对这种围标治理起来比较简单,主要有以下两个方面的工作:第一、加强评委责任心,对投标文件的雷同之处绝不姑息;第二、对报价得分采用有效最低价得最高分,有人可能说,这样容易引起恶意抢标,实际上,只要稍加变通,采用平均价(或下浮一定比例)作为基准值,低于基准值的一律得满分,这样,陪标人也可能中标(这个问题自然就解决了),如果采用这种方式打报价分只有傻瓜才会围标。
2、一联多投
一家投标人联合多家投标人对某个标段进行重点投标,围标人和陪标人分别制作标书,分别投标,在开标之前围标人和陪标人在报价、方案和资信等方面达成共识,刻意通过报价、方案和资信等方面抬高围标人得分,降低陪标人得分。这种围标方式隐蔽性较强,一般很难发现围标的证据。但这种围标方式围标成本也较高,一般发生在投资在3000万元以上的大中型项目招标中,而且这种围标方式相对较为普遍,治理这种围标作案,通过评委和监督很难发现,如果在评标办法方面采用上述第二种方式评标,让围标失去意义,则可以完全杜绝围标。
3、多联多投
多家投标人相互联合对多个标段进行分别投标,互为围标人和陪标人,分别制作标书,分别投标,在开标之前先内定各标段中标人,并就各标段报价达成共识。这种围标方式常见于电力、水利、交通、铁路等具有垄断色彩的行业,主要在大型投资项目中发生,一般招标文件要求一家投标人可以投多个标段,但只能中标其中一个标段,而且招标公告只在本行业内部网站发布,其隐蔽性更强,操作往往得到招标人的默许,带有一定的串标性质。要规避这种围标,除了在评标办法上采用上述第二种方式评标外,招标人和监督部门还必须严格把关,确保招标公告的公开范围,避免在招标文件中采用限制和歧视性条款,使得招标仅面向少数满足条件的投标人。
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