招标程序有以下：(1)编制招标文件和标底；(2)制定评标、定标办法；(3)发出招标公告或招标邀请书，或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位；(4)审查投标单位资格；(5)向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件；(6)组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会；(7)按约定的时间、地点、方式接受标书；(8)主持开标并审查标书及其保函；(9)组织评标、决标活动；(10)发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。

一、招标文件应当包括以下主要内容：

1、投标邀请；

2、投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；

3、投标人应当提交的资格、资信证明文件；

4、为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；

5、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

6、采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；

7、采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；

8、拟签订的合同文本；

9、货物、服务提供的时间、地点、方式；

10、采购资金的支付方式、时间、条件；

11、评标方法、评标标准和投标无效情形；

12、投标有效期；

13、投标截止时间、开标时间及地点；

14、采购代理机构代理费用的收取标准和方式；

15、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；

16、省级以上财政部门规定的其他事项。

二、资格预审文件应当包括以下主要内容：

1、资格预审邀请；

2、申请人须知；

3、申请人的资格要求；

4、资格审核标准和方法；

5、申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式；

6、提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期；

7、申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容；

8、省级以上财政部门规定的其他事项。