招标文件中的不允许分包是指，买方和卖方的合同中规定的某项工程不得被细分成几个小项，以便分包给不同的承包商完成。这是因为，采用分包模式生产的产品质量可能会因承包商的能力水平的不同而参差不齐，影响整体产品的质量。此外，分包也有可能在一定程度上影响招标人的财务状况，因为招标人可能不得不为每个分包工程支付报价，而费用又可能比单个合同要高出不少。另外，招标文件中不允许分包也可能是因为招标人认为，如果允许分包的话，将会给他的管理增加麻烦，尤其是当多个承包商参与同一工程时。

违法分包的处罚：

1、根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款，“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”

2、根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条，“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”

3、根据《建设工程质量管理条例》第六十二条，“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”