标底是指参与招标的投标人或供应商所提交的最低价。标底的设定通常是通过集中评审在招标过程中确定，它是招标评审中的一个重要标准，用于评估其他投标人的报价水平以及价格的合理性，而且还是选择中标供应商的依据之一。需要注意的是，尽管标底通常是最低价，但最终评审中，采购方并不一定会选择以最低价中标的供应商。采购方还会综合考虑其他因素，如供应商的技术能力、经验、施工计划等，选择最具综合优势的供应商。

预算和标底的关系：

1、标底的设定通常受到采购方预算的限制。采购方在设定标底时会综合考虑项目的预算限制，确保中标价格在预算范围内，避免超出预算的情况发生。

2、在设定标底时，采购方通常会参考项目的预算情况。通过了解预算限制，采购方可以设定一个合理的标底，以确保招标过程具有可行性和符合预算要求。

3、如果在招标过程中，所有投标人的报价都高于预算，采购方可能需要重新评估项目的预算，考虑是否进行调整以满足项目需求和可行性要求。

4、在招标评审中，标底是评审的一个重要指标之一。投标人的报价将与标底进行比较和评估。与此同时，采购方还会考虑其他因素，如技术能力、综合评分等。最终，预算和标底的综合考虑将对中标结果产生影响，确保选择最有利于项目的供应商。