宜宾市推进投标保证金电子保函服务取得明显成效
近年来,按照“放管服”改革和“营商环境”建设要求,宜宾市公共资源交易中心依托电子信息技术,推进电子保函在公共资源交易领域推广应用并取得明显成效。
一、保函业务助企减负。狠抓落实投标保证金电子保函业务工作,完成电子保函平台搭建,不断提高电子保函替代保证金比例,切实为企业减负纾困。自2020年4月正式上线运行投标保证金电子保函服务平台以来,已累计为2723家企业成功开具电子保函24460笔,涉及1551个项目,担保金额超71.68亿元,电子保函替代率达到68.96%。
二、保函业务实现三个全覆盖。一是实现保函申请、审核、开具、支付、推送、运用六个环节电子化操作全流程覆盖,保函出具方便快捷,完全满足投标人需要,真正实现了让“数据多跑路、企业零跑路”。二是保函业务实现工程建设类所有项目和矿业权出让项目的全覆盖。三是实现保函承保机构类别全覆盖。截至目前,公开征集确定22家保函承保机构(包括银行类7家、担保类7家、保险类8家),已与宜宾市金融服务平台完成对接并上线运行的电子保函承保机构18家(包括银行类3家、担保类7家、保险类8家),为投标企业开具电子保函提供多样化选择。
三、保函管理安全高效。宜宾市电子保函具有安全、及时、准确等特点,开具的密文电子保函在开标时解密、推送,并通过电子监控、数据加密、电子留痕等措施,从数据源头杜绝信息泄露。同时,制定保函承办机构管理办法,规范业务开展,明确“见索即赔”管理机制和违法违规退出机制,完善招标文件范本,明确招标人理赔、承保机构赔付流程,确保担保有效、赔付高效。据统计,2022年以来,成功赔付4笔共计86万元,严厉打击工程招投标领域的违法违规行为,切实保障了招标人权益,全力确保了保函市场规范运行。
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