招标控制价是指在政府采购、建设工程和物资采购等领域中，为控制采购成本，规定的最高限价。招标控制价一般是指在招标过程中，通过竞争性招标的方式，由采购人对采购项目下达的建议性定价，投标人在报价时要求必须不得高于这一控制价格。投标人在制定投标报价时，必须严格遵循招标控制价要求并制定合理的报价方案，不得以任何形式高于招标控制价进行投标。因此，招标控制价对于控制采购成本、促进公正竞争、保障采购质量和节约社会资源有重要作用。

影响招标控制价的因素：

1、项目特点和规模。例如，工程项目的类型、难度、规模大小、技术要求和工期等因素，以及物资采购项目的种类、数量和质量要求等都会对招标控制价的设定产生影响。

2、市场行情和价格波动。政府采购或建设工程项目都受到市场供需关系和行业价格的影响，如劳动力成本、材料价格、设备租赁费用等。在制定招标控制价时，需要综合考虑市场行情和价格波动的影响，以确保控制价格的合理性和适应性。

3、工程设计和技术要求。项目的设计方案、施工技术要求、质量标准等都会影响到投标人在投标过程中使用的材料、设备和劳动力等资源，从而影响到招标控制价。

4、法律法规和政策要求。政府采购法规定了招标控制价的制定原则和程序，确定了相应的标准和限制。同时，一些特定行业和领域也有专门的法规和政策要求，如环境保护、安全管理等，这些都会对招标控制价的设定产生影响。

5、项目风险和不确定性。工程项目或物资采购项目都面临一定的风险，如设计变更、市场波动、环境因素等。因此，在设定招标控制价时，需要充分考虑这些风险因素，进行风险评估和成本补偿。

6、项目期限和交付要求。如果项目需要在较短的时间内完成，投标人可能需要加速进度，增加人力资源，从而影响到成本和招标控制价的设定。